(с изменениями на 19 декабря 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 23.04.2014 N 275, от 23.06.2014 N 451, от 31.07.2014 N 536, от 01.10.2014 N 675, от 29.12.2014 N 907, от 02.03.2015 N 131, от 12.08.2015 N 506, от 18.09.2015 N 601, от 02.12.2015 N 145, от 15.02.2016 N 71, от 27.07.2016 N 546, от 17.08.2016 N 587, от 14.12.2016 N 840, от 29.12.2016 N 928, от 15.02.2017 N 93, от 05.04.2017 N 264, от 15.06.2017 N 432, от 03.08.2017 N 531, от 15.09.2017 N 635, от 12.10.2017 N 697, от 14.02.2018 N 64, от 28.04.2018 N 264, от 23.05.2018 N 331, от 05.09.2018 N 563, от 19.12.2018 N 831)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ростовской области от 26.10.2018 N 678, вступающего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru - 30.10.2018), но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" и распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 297 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области "Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений" согласно приложению N 1.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 03.08.2017 N 531)
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление по работе
с административными органами
Правительства Ростовской области
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ"
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 14.02.2018 N 64, от 28.04.2018 N 264, от 23.05.2018 N 331, от 05.09.2018 N 563, от 19.12.2018 N 831)
Наименование государственной программы | - | государственная программа Ростовской области "Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Правительство Ростовской области (управление по работе с административными органами) |
Соисполнители государственной программы | - | Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции, с 10 августа 2015 г. - управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, служба по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии, служба по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии) |
Участники государственной программы | - | Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти, управление информационной политики, управление социально-политических коммуникаций, управление по кадровой работе); министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (до 14 апреля 2014 г.); министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области); министерство информационных технологий и связи Ростовской области (далее - мининформсвязь области); министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области); министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование Ростовской области); министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства РО); министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области); министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав РО); министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - минспорта Ростовской области); министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области); министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области); департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее - департамент по казачеству); департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (до 1 октября 2016 г.); департамент по обеспечению деятельности мировых судей (далее - департамент по ОДМС Ростовской области); комитет по молодежной политике Ростовской области (далее - комитет по молодежной политике); управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области); муниципальные образования Ростовской области |
Подпрограммы государственной программы | - | "Противодействие коррупции в Ростовской области"; "Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области"; "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" |
Программно-целевые инструменты государственной программы | - | отсутствуют |
Цели государственной программы | - | повышение качества и результативности реализуемых мер по охране общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью |
Задачи государственной программы | - | повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки; воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии; обеспечение антитеррористической защищенности населения; сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности; оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - | доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Ростовской области; доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве; численность пациентов, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях с диагнозом наркомания, в расчете на 100 тыс. населения |
Этапы и сроки реализации государственной программы | - | реализуется в 2014 - 2020 годах без выделения этапов |
Ресурсное обеспечение государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы составляет 834454,4 тыс. рублей, в том числе 813054,9 тыс. рублей - из средств областного бюджета и 21399,5 тыс. рублей - из средств местных бюджетов: в 2014 году - 192062,3 тыс. рублей; в 2015 году - 128840,5 тыс. рублей; в 2016 году - 79005,4 тыс. рублей; в 2017 году - 115240,3 тыс. рублей, в том числе 105352,8 тыс. рублей - областной бюджет, 9887,5 тыс. рублей - местные бюджеты; в 2018 году - 87319,5 тыс. рублей, в том числе 85640,7 тыс. рублей - областной бюджет, 1678,8 тыс. рублей - местные бюджеты; в 2019 году - 113410,4, в том числе 109558,8 тыс. рублей - областной бюджет, 3851,6 тыс. рублей - местные бюджеты; в 2020 году - 118576,0 тыс. рублей, в том числе 112594,4 тыс. рублей - областной бюджет, 5981,6 тыс. рублей - местные бюджеты |
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 19.12.2018 N 831) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | в результате реализации государственной программы к 2020 году предполагается: обеспечение подавляющего большинства учреждений социальной сферы системами технической защиты объектов; снижение количества граждан, лично сталкивавшихся за последний год с проявлениями коррупции в Ростовской области; недопущение распространения незаконного потребления наркотиков; увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет; увеличение обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической (антинаркотической) направленности |
Наименование подпрограммы | - | подпрограмма 1 "Противодействие коррупции в Ростовской области" |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции, с 10 августа 2015 г. - управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области) |
Участники подпрограммы | - | Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти, управление информационной политики, управление социально-политических коммуникаций, управление по кадровой работе); министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (до 14 апреля 2014 г.); министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области); министерство информационных технологий и связи Ростовской области (далее - мининформсвязь области); министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области); министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование Ростовской области); министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства РО); министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области); департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (до 1 октября 2016 г.); комитет по молодежной политике Ростовской области (далее - комитет по молодежной политике) |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Ростовской области |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Ростовской области; совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления"; количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных организациях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности); количество руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных организациях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности); доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности: общеобразовательные школы (от общего количества обучающихся III ступени); доля обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания (от общего количества обучающихся); доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области". |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 11480,5 тыс. рублей, в том числе 11480,5 тыс. рублей - из средств областного бюджета: в 2014 году - 2349,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1745,2 тыс. рублей; в 2016 году - 1623,9 тыс. рублей; в 2017 году - 1473,9 тыс. рублей; в 2018 году - 1479,5 тыс. рублей; в 2019 году - 1329,5 тыс. рублей; в 2020 году - 1479,5 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 05.09.2018 N 563) | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается: повышение уровня доверия населения к органам государственной власти, органам местного самоуправления; повышение качества и эффективности антикоррупционной деятельности; повышение уровня информационной открытости к органам государственной власти, органам местного самоуправления по всем аспектам их деятельности, в том числе по обеспечению реализации государственной антикоррупционной политики; повышение правового сознания и правовой культуры населения Ростовской области; расширение использования механизмов участия институтов гражданского общества, средств массовой информации в реализации государственной политики противодействия коррупции; усиление общественной нетерпимости к проявлениям коррупции, привлечение широких слоев сообщества к деятельности по противодействию коррупции; снижение уровня коррупции при предоставлении муниципальных услуг; усовершенствование системы антикоррупционного контроля, мониторинга, просвещения и пропаганды |
Наименование подпрограммы | - | подпрограмма 2 "Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области" |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии) |
Участники подпрограммы | - | Правительство Ростовской области (управление информационной политики, управление социально-политических коммуникаций); министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав РО); министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области); министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование Ростовской области); министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - минспорта Ростовской области); министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области); комитет по молодежной политике Ростовской области (далее - комитет по молодежной политике); департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области (далее - департамент по ОДМС Ростовской области); органы местного самоуправления |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | предупреждение террористических и экстремистских проявлений |
Задачи подпрограммы | - | усиление антитеррористической защищенности объектов образовательных организаций, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей и других объектов с массовым пребыванием граждан; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ростовской области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля учреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей с наличием системы технической защиты объектов; доля муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру; количество зарегистрированных преступлений с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств в общем числе зарегистрированных преступлений в Ростовской области; количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 760769,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 185880,5 тыс. рублей; в 2015 году - 119333,3 тыс. рублей; в 2016 году - 67282,0 тыс. рублей; в 2017 году - 103506,6 тыс. рублей, в том числе из местных бюджетов - 9887,5 тыс. рублей; в 2018 году - 75872,7 тыс. рублей, в том числе из местных бюджетов - 1678,8 тыс. рублей; в 2019 году - 101802,6 тыс. рублей, в том числе из местных бюджетов - 3851,6 тыс. рублей; в 2020 году - 107091,8 тыс. рублей, в том числе из местных бюджетов - 5981,6 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 19.12.2018 N 831) | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается: обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости; снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий; снижение количества преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
Наименование подпрограммы | - | подпрограмма 3 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии) |
Участники подпрограммы | - | Правительство Ростовской области (управление информационной политики); министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (до 14 апреля 2014 г.); министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав РО); министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области); министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование Ростовской области); министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - минспорта Ростовской области); министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области); министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области); департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее - департамент по казачеству); комитет по молодежной политике Ростовской области (далее - комитет по молодежной политике); управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области) |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | снижение уровня болезненности населения синдромом зависимости от наркотиков |
Задачи подпрограммы | - | мониторинг развития наркоситуации в Ростовской области; проведение профилактических мероприятий по сокращению немедицинского потребления наркотиков в Ростовской области, основанных на формировании антинаркотического мировоззрения; развитие системы раннего выявления и реабилитации потребителей наркотиков, мотивирование их на участие в программах комплексной реабилитации; обеспечение и совершенствование специализированной, в том числе наркологической, медицинской помощи потребителям наркотиков; принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 62204,4 тыс. рублей, в том числе 62204,4 тыс. рублей - из средств областного бюджета: в 2014 году - 3832,8 тыс. рублей; в 2015 году - 7762,0 тыс. рублей; в 2016 году - 10099,5 тыс. рублей; в 2017 году - 10259,8 тыс. рублей; в 2018 году - 9967,3 тыс. рублей; в 2019 году - 10278,3 тыс. рублей; в 2020 году - 10004,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается: снижение уровня заболеваемости населения наркоманией; повышение уровня вовлеченности несовершеннолетних в профилактическое обучение; уменьшение степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь; снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков |
Основными приоритетами государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений на территории Ростовской области являются:
создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки;
повышение эффективности работы по профилактике правонарушений среди граждан;
повышение эффективности противодействия коррупции в государственных органах, активизация деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции;
повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими государственные должности, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
создание механизмов предупреждения и нейтрализации социальных и межнациональных конфликтов;
укрепление режима безопасного функционирования и повышение уровня антитеррористической защищенности организаций и объектов с большим скоплением людей;
совершенствование системы выявления и анализа угроз в информационной сфере, повышение защищенности граждан и общества от деструктивного информационного воздействия со стороны экстремистских и террористических организаций;