ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2016 года N 532-ПП

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям

(с изменениями на 28 ноября 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 9 апреля 2018 года N 279-ПП
____________________________________________________________________

В целях поддержки развития социально ориентированных некоммерческих организаций, их вовлечения в решение задач социального развития города Москвы, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 19 февраля 2013 года N 82-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям".

2.2. Постановление Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 302-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 19 февраля 2013 года N 82-ПП".

2.3. Постановление Правительства Москвы от 14 сентября 2015 года N 584-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 февраля 2013 года N 82-ПП и признании утратившими силу правовых актов Правительства Москвы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 августа 2016 года N 532-ПП
(В редакции, введенной в действие
 постановлением Правительства Москвы
 от 29 августа 2017 года N 593-ПП. -
 См. предыдущую редакцию)

Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям

(с изменениями на 28 ноября 2017 года)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, зарегистрированным и осуществляющим на территории города Москвы в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются по итогам проведения отбора заявок на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы (далее - Конкурс) на основании результатов их рассмотрения Экспертным советом по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы при Комитете общественных связей города Москвы (далее - Экспертный совет) и Конкурсной комиссией по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы при Комитете общественных связей города Москвы (далее - Конкурсная комиссия).

1.3. Цель проведения Конкурса - выявление и поддержка лучших проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение задач социального развития города Москвы (далее - Проект).

1.4. Под Проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретной актуальной социальной проблемы и улучшение социальной ситуации в городе Москве.

1.5. Проведение Конкурса осуществляется по двум группам заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы (далее - заявки) в зависимости от размера запрашиваемой субсидии: первая группа - заявки на "субсидию большого размера" и вторая группа - заявки на "субсидию малого размера".

Пределы размеров субсидий для каждой из групп заявок на каждом Конкурсе определяются Комитетом общественных связей города Москвы (далее - Комитет) с обязательным опубликованием таких пределов в объявлении о проведении Конкурса.

1.6. Конкурс объявляется по номинациям (приоритетным направлениям), указанным в приложении 1 к настоящему Порядку.

1.7. До подачи заявки в соответствии с настоящим Порядком социально ориентированная некоммерческая организация вправе представить Проект для участия в публичных слушаниях, организуемых Комитетом.

1.8. Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

2. Функции Комитета, Экспертного совета и Конкурсной комиссии

2.1. В целях организации проведения Конкурса и предоставления субсидий Комитет:

2.1.1. Принимает приказ об объявлении Конкурса, определяет сроки приема заявок, утверждает форму заявки и примерную форму договора о предоставлении субсидии (далее также - договор), определяет пределы размеров субсидий для каждой группы заявок, максимальный срок реализации Проектов, размер перечисляемой первой части субсидии (аванс), утверждает положения об Экспертном совете и Конкурсной комиссии, персональный состав Экспертного совета и Конкурсной комиссии, назначает председателей Экспертного совета и Конкурсной комиссии.

2.1.2. Обеспечивает работу Экспертного совета и Конкурсной комиссии.

2.1.3. Объявляет о проведении Конкурса путем размещения объявления о проведении Конкурса на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Комитета) и сайте Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Конкурса).

2.1.4. Обеспечивает функционирование сайта Конкурса, в том числе в части системы обязательной электронной регистрации социально ориентированных некоммерческих организаций в целях подачи ими заявок в электронной форме.

2.1.5. Организует консультирование по вопросам подготовки заявок.

2.1.6. Организует прием, регистрацию и распределение заявок по двум группам заявок.

2.1.7. Осуществляет проверку соответствия поданных заявок требованиям настоящего Порядка, утверждает список социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к участию в Конкурсе.

2.1.8. Передает заявки на рассмотрение Экспертного совета и Конкурсной комиссии.

2.1.9. Определяет исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету, объем бюджетных ассигнований, подлежащий распределению в каждой группе заявок, пропорционально соотношению общего количества заявок первой группы и общего количества заявок второй группы, допущенных до участия в Конкурсе.

2.1.10. Предоставляет членам Конкурсной комиссии информацию об уровне и качестве исполнения социально ориентированными некоммерческими организациями, заявки которых допущены до участия в Конкурсе, обязательств по ранее заключенным с Комитетом договорам о предоставлении субсидий, а также информацию о взаимодействии с данными социально ориентированными некоммерческими организациями в процессе реализации Проектов за счет средств субсидий, предоставленных из бюджета города Москвы по результатам проведенных двух предыдущих Конкурсов.

2.1.11. На основании решения Конкурсной комиссии об определении победителей Конкурса и размеров предоставляемых субсидий принимает приказ, содержащий перечень социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей Конкурса, наименования Проектов с указанием размеров предоставляемых субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям Конкурса (далее - получатели субсидий).

2.1.12. Заключает договоры с получателями субсидий.

2.1.13. Ведет в электронном формате реестр договоров и получателей субсидий.

2.1.14. Осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и использования субсидий.

2.1.15. Проводит мониторинг хода реализации Проектов и оценку результативности использования субсидий и реализации Проектов.

2.1.16. Устанавливает отсутствие конфликта интересов, в том числе личной заинтересованности членов Экспертного совета в результатах Конкурса на основании личных заявлений от членов Экспертного совета.

2.1.17. Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. В целях организации проведения Конкурса и предоставления субсидий Экспертный совет:

2.2.1. Назначает экспертов - членов Экспертного совета для рассмотрения и оценки каждой заявки.

2.2.2. Осуществляет оценку заявок.

2.2.3. Формирует и передает в Комитет списки заявок отдельно по первой и второй группе заявок с указанием присвоенных баллов и рекомендуемых размеров субсидий.

2.2.4. Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. В целях организации проведения Конкурса и предоставления субсидий Конкурсная комиссия:

2.3.1. Анализирует и в установленных настоящим Порядком случаях повторно оценивает заявки.

2.3.2. Определяет минимальную сумму баллов по каждой из двух групп заявок, необходимую для предоставления субсидии.

2.3.3. Определяет победителей Конкурса и размеры предоставляемых им субсидий.

2.3.4. Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

3. Порядок формирования Экспертного совета и Конкурсной комиссии

3.1. Экспертный совет формируется Комитетом из числа лиц, обладающих высокой квалификацией, признанной репутацией и опытом работы в сфере поддержки и оценки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, представителей образовательных организаций высшего и дополнительного образования и научных организаций, экспертного сообщества, руководителей негосударственных некоммерческих организаций, представителей коммерческих организаций, реализующих проекты корпоративной социальной ответственности, и бизнес-сообщества.

3.2. Отбор кандидатов в члены Экспертного совета осуществляется на основе добровольного участия в работе Экспертного совета.

3.3. К кандидату в члены Экспертного совета предъявляются следующие требования:

3.3.1. Гражданство Российской Федерации.

3.3.2. Наличие высшего образования.

3.3.3. Общий стаж практической работы не менее 5 лет после получения высшего образования и наличие опыта работы в сфере поддержки и оценки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций или опыта профильной работы в предметной области номинаций (приоритетных направлений) Конкурса.

3.4. Информация о составе Экспертного совета является открытой и размещается на сайте Конкурса.

3.5. Информация о распределении Проектов между экспертами для проведения оценки носит конфиденциальный характер.

3.6. В случае наличия конфликта интересов эксперт в срок не позднее двух рабочих дней со дня назначения его для проведения оценки заявок уведомляет об этом председателя Экспертного совета и Комитет путем направления заявления о наличии конфликта интересов. При этом эксперт отстраняется от оценки заявки, в отношении которой возник конфликт интересов.

3.7. Конкурсная комиссия формируется Комитетом из числа представителей органов государственной власти, общественных, совещательных, консультативных органов, экспертного сообщества, руководителей образовательных организаций высшего и дополнительного образования и научных организаций, руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций, представителей коммерческих организаций, реализующих проекты корпоративной социальной ответственности, и бизнес-сообщества.

3.8. В случае подачи заявки на Конкурс социально ориентированной некоммерческой организацией, которую представляет член Конкурсной комиссии, являющийся членом органа управления либо работником данной организации, он получает право участвовать в заседаниях Конкурсной комиссии при обсуждении вопросов повестки дня заседаний без возможности голосования по данным вопросам.

3.9. В состав Конкурсной комиссии не могут входить члены Экспертного совета.

3.10. Информация о составе Конкурсной комиссии является открытой и размещается на сайте Конкурса.

4. Участники Конкурса

4.1. Участниками Конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица и осуществляющие на территории города Москвы в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".

4.2. К участию в Конкурсе не допускаются:

4.2.1. Государственные и муниципальные учреждения.

4.2.2. Государственные корпорации и компании.

4.2.3. Общественные объединения, являющиеся политическими партиями.

4.2.4. Общественные объединения, не зарегистрированные в качестве юридического лица.

4.2.5. Потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

4.2.6. Социально ориентированные некоммерческие организации, имеющие на день подачи заявки нарушения обязательств по договорам, заключенным с Комитетом по результатам Конкурсов, проведенных в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявки, в том числе обязательств по своевременному представлению отчетности.

4.2.7. Социально ориентированные некоммерческие организации, имеющие на день подачи заявки ограничение на участие в Конкурсе, предусмотренное настоящим Порядком и установленное в связи с признанием использования ранее полученной субсидии и (или) хода реализации Проекта нерезультативным.

5. Условия участия в Конкурсе