ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2013 года N 82-ПП

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям

(с изменениями на 14 сентября 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 532-ПП
____________________________________________________________________

В целях поддержки социально значимой деятельности некоммерческих организаций в городе Москве, их вовлечения в решение задач социального развития города Москвы, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом города Москвы от 12 июля 2006 года N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 года N 109-ПП "О предоставлении субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам"  Правительство Москвы

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 14 сентября 2015 года N 584-ПП. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2011 года N 459-ПП "О Порядке распределения и предоставления субсидий юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, реализующим мероприятия в сфере общественно-гражданских инициатив".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 февраля 2013 года N 82-ПП
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
 от 14 сентября 2015 года N 584-ПП. -
См. предыдущую редакцию)

     

Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, и порядок определения их объема (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов) в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 года N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".

1.3. В целях настоящего Порядка под программой (проектом) социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 года N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".

1.4. Субсидии предоставляются по итогам проведения отбора заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы (далее - конкурсный отбор) на основании результатов их рассмотрения Экспертным советом по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы при Комитете общественных связей города Москвы (далее - Экспертный совет) и Конкурсной комиссией по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы при Комитете общественных связей города Москвы (далее - Конкурсная комиссия).

1.5. Субсидии предоставляются Комитетом общественных связей города Москвы (далее - Комитет) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

2. Приоритетные направления программ (проектов), на реализацию которых предоставляются субсидии

Программы (проекты), на реализацию которых предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

- "Милосердие и забота" - содействие преодолению гражданами трудной жизненной ситуации; профилактика и содействие преодолению социального сиротства; поддержка материнства, отцовства и детства; повышение качества жизни людей пожилого возраста; профилактика социально опасных форм поведения граждан; социальная адаптация инвалидов и их семей; профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- "Дети и молодежь Москвы" - содействие деятельности в области патриотического и нравственного воспитания детей и молодежи; создание условий для духовного, физического и интеллектуального развития детей и молодежи; системное оздоровление детей и молодежи; профилактика негативных явлений в подростковой среде и содействие в их преодолении; защита прав детей; работа с детьми по месту жительства; защита детей от жестокого обращения; содействие деятельности, направленной на повышение качества жизни детей; выявление и поддержка одаренных детей и молодежи; формирование мотивации детей и молодежи на приобретение дополнительных навыков; развитие дополнительного образования детей и молодежи; развитие инновационной, интеллектуальной, научно-технической деятельности и художественного творчества детей и молодежи; формирование у детей и молодежи мотивации к труду и экономической самостоятельности, к организации содержательного досуга и трудовой занятости молодежи; вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- "Московское наследие" - содействие и популяризация деятельности по изучению и сохранению отечественного исторического и культурного наследия; сохранение и обустройство мест захоронения видных деятелей российской истории, ветеранов Великой Отечественной войны, репрессированных граждан; формирование российской и московской культурной идентичности, включающей в себя развитие творческих молодежных, студенческих организаций; противодействие попыткам фальсификации исторических фактов и событий; формирование гражданственности, позитивного образа современной и будущей России;

- "Развитие добровольчества" - вовлечение жителей города Москвы в добровольческую деятельность; поддержка деятельности добровольческих объединений; популяризация добровольчества и благотворительности; организация работы, связанной с развитием молодежных инициатив и волонтерского движения; мотивация молодежи на участие в волонтерской деятельности, направленной на оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся в заботе и поддержке, молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; информирование общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере добровольчества и благотворительности;

- "Согласие и взаимодействие" - содействие межнациональному, межконфессиональному и межкультурному общению, миру и согласию; формирование межконфессиональной толерантности; развитие межнационального сотрудничества; сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; развитие общественной дипломатии;

- "Экология" - охрана окружающей среды; сохранение лесопарковых территорий; экологическое просвещение; формирование моделей ответственного поведения жителей города Москвы по отношению к окружающей среде; защита животных в городской среде; профилактика жестокого обращения с животными; развитие деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; содействие мероприятиям по озеленению города Москвы и их общественная поддержка;

- "Формирование общественного пространства "Наш город" - поддержка программ социально ориентированных некоммерческих организаций в области содействия просвещению и общественному контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства и капитального ремонта, содействия развитию транспортной инфраструктуры города Москвы; развитие методов регулирования трудовой миграции и адаптации трудовых мигрантов; реализация программ, направленных на формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги; поддержка программ социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на популяризацию и развитие массового спорта, активного туризма, здорового образа жизни, организацию досуга; поддержка программ социально ориентированных некоммерческих организаций в области содействия изменению архитектурного облика города Москвы, благоустройства и развития городской среды и общественных пространств;

- "Гражданские инициативы" - поддержка программ социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение следующих актуальных проблем города Москвы: активизация общественной деятельности, гражданского участия и инициатив жителей города Москвы, а также стимулирование участия граждан в управлении городом Москвой; содействие популяризации деятельности общественных молодежных объединений; формирование мотивации молодежи на неравнодушное отношение к общественным процессам; содействие развитию электронных форм взаимодействия с использованием мобильных приложений, блогов и иных интернет-ресурсов, в том числе проведению электронных голосований по наиболее важным вопросам развития города Москвы, формированию "электронного города";

- "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" - оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в привлечении добровольцев и источников финансирования деятельности указанных организаций и реализуемых ими программ (проектов), повышении эффективности работы, оценке качества оказываемых услуг, использовании инструментов социального маркетинга и рекламы, взаимодействии с бизнесом, органами государственной власти и органами местного самоуправления, средствами массовой информации; развитие механизмов, обеспечивающих устойчивость результатов проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; развитие консультационной, методической, организационной, технической и иных видов поддержки некоммерческих организаций (ресурсные центры, социальные инкубаторы, центры социальных инноваций); выявление, обобщение и распространение положительной практики реализации программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций;

- "Партнерские проекты" - программы конструктивного взаимодействия при решении социальных проблем с одновременным участием некоммерческих организаций, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления и представителей бизнеса, многосторонние партнерства с участием нескольких некоммерческих организаций.

3. Функции Комитета, Экспертного совета и Конкурсной комиссии по предоставлению субсидий

3.1. В целях организации проведения конкурсного отбора и предоставления субсидий Комитет:

3.1.1. Формирует и обеспечивает работу Экспертного совета.

3.1.2. Формирует и обеспечивает работу Конкурсной комиссии.

3.1.3. Объявляет о проведении конкурсного отбора.

3.1.4. Организует распространение информации о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации, размещает информацию об этом на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.1.5. Организует консультирование социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе.

3.1.6. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе.

3.1.7. Осуществляет проверку соответствия поданных заявок на участие в конкурсном отборе условиям участия в конкурсном отборе, утверждает список социально ориентированных некоммерческих организаций, подавших заявки на участие в конкурсном отборе, не допущенных к участию в конкурсном отборе.

3.1.8. Направляет заявки на участие в конкурсном отборе в Экспертный совет для их рассмотрения и оценки, в Конкурсную комиссию для принятия решения о предоставлении субсидии после рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе Экспертным советом.

3.1.9. Утверждает на основании решений Конкурсной комиссии список победителей конкурсного отбора с указанием размеров предоставляемых им субсидий.

3.1.10. Заключает с победителями конкурсного отбора договоры о предоставлении субсидий.

3.1.11. Осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.1.12. Проводит оценку эффективности использования предоставленных субсидий, а также программ (проектов), реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

3.1.13. Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

3.2. В целях организации проведения конкурсного отбора и предоставления субсидий Экспертный совет:

3.2.1. Назначает экспертов - членов Экспертного совета для рассмотрения и оценки каждой заявки на участие в конкурсном отборе.

3.2.2. Устанавливает отсутствие конфликта интересов, в том числе личной заинтересованности экспертов - членов Экспертного совета в результатах конкурсного отбора.

3.2.3. Рассматривает и оценивает заявки на участие в конкурсном отборе на первом этапе.

3.2.4. Формирует и передает в Комитет список рассмотренных заявок на участие в конкурсном отборе с рекомендуемой суммой баллов и рекомендуемым размером субсидии по каждой заявке на участие в конкурсном отборе.

3.2.5. Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

3.3. В целях организации проведения конкурсного отбора и предоставления субсидии Конкурсная комиссия:

3.3.1. Распределяет заявки на участие в конкурсном отборе на две группы заявок в зависимости от запрашиваемого размера субсидии (первая группа заявок - в размере, не превышающем 700 тыс. рублей включительно, вторая группа заявок - в размере свыше 700 тыс. рублей).

3.3.2. Определяет, исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету (пункт 1.5 настоящего Порядка), объем бюджетных ассигнований, подлежащий распределению в каждой группе заявок, пропорционально соотношению общего объема средств, запрашиваемых в заявках на участие в конкурсном отборе первой группы заявок, и общего объема средств, запрашиваемых в заявках на участие в конкурсном отборе второй группы заявок.

3.3.3. Анализирует и повторно оценивает заявки на участие в конкурсном отборе на втором этапе, определяет победителей конкурсного отбора и размеры предоставляемых им субсидий.

3.3.4. Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

4. Порядок формирования Экспертного совета и Конкурсной комиссии

4.1. Экспертный совет формируется Комитетом из числа лиц, обладающих высокой квалификацией, признанной репутацией и опытом работы в сфере поддержки и оценки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе представителей образовательных организаций высшего образования и научных организаций, экспертного сообщества города Москвы, руководителей негосударственных некоммерческих организаций.

4.2. Состав Экспертного совета утверждается Комитетом и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.3. Экспертный совет осуществляет свою деятельность на основании Положения об Экспертном совете по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы при Комитете общественных связей города Москвы, утвержденного Комитетом.

4.4. Эксперты - члены Экспертного совета осуществляют рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсном отборе на первом этапе на основании гражданско-правовых договоров.

4.5. Конкурсная комиссия формируется Комитетом из числа представителей органов государственной власти, общественных совещательных, консультативных органов, экспертного сообщества, руководителей образовательных организаций высшего образования и научных организаций, руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся участниками конкурсного отбора.

4.6. В состав Конкурсной комиссии не могут входить члены Экспертного совета.

4.7. Состав Конкурсной комиссии утверждается Комитетом и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.8. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения о Конкурсной комиссии по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы при Комитете общественных связей города Москвы, утвержденного Комитетом.

5. Участники конкурсного отбора

5.1. Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица и осуществляющие на территории города Москвы в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 года N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".

5.2. Государственные учреждения, муниципальные учреждения, государственные корпорации, государственные компании, политические партии, общественные объединения, не зарегистрированные в качестве юридического лица, коммерческие организации не могут являться участниками конкурсного отбора.