Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области", от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области", от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области", от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области", от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области", от 29.10.2013 N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области", от 12.03.2014 N 167-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы", от 05.07.2017 N 480-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области", от 31.10.2017 N 805-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области", от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 09.12.2013 N 1991-РП "О разработке комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы".
(часть первая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2024 N 289-ПП)
В Свердловской области по состоянию на 1 января 2013 года 334459 человек (7,6% населения) имели статус инвалида, из них инвалиды I группы - 50251 человек (15,0%), инвалиды II группы - 151583 человека (45,4%), инвалиды III группы - 115113 человек (34,4%), дети-инвалиды - 17512 человек (5,2%).
В 2012 году в Свердловской области впервые признаны инвалидами 24300 человек, из них детей в возрасте до 18 лет - 2115 человек. Уровень общей первичной инвалидности составил 58,9 на 10 тысяч населения (в 2010 году - 61,6, в 2011 году - 59,4). Показатель первичной инвалидности детского населения составил 27,4 (в 2010 году - 28,3, в 2011 году - 27,4) на 10 тысяч детского населения.
В структуре первичной инвалидности отмечается рост инвалидов I группы. Инвалиды I группы составили 19,5% (в 2010 году - 17,2%, в 2011 году - 19,0%), II группы - 37,3% (в 2010 году - 39,7%, в 2011 году - 37,4%), III группы - 43,2% (в 2010 году - 43,2%, в 2011 году - 43,6%).
Показатель полной реабилитации инвалидов старше 18 лет составил 8,1%, детей до 18 лет - 6,9%.
Согласно данным официальной статистической отчетности в 2012 году оценка эффективности проведенных реабилитационных мероприятий осуществлена в 45268 индивидуальных программах реабилитации инвалидов (далее - ИПР) у взрослых и 7590 ИПР у детей-инвалидов, в том числе с положительными результатами в 17638 (38,9%) ИПР у взрослых и 5776 (76,1%) ИПР у детей-инвалидов.
При оценке результатов выполнения ИПР по профессиональной реабилитации в 2012 году в сравнении с периодом 2010 - 2011 годов отмечено снижение количества инвалидов, получивших новую профессию и повысивших квалификацию.
Наряду с этим в Свердловской области проживают более 2 миллионов (более одной трети населения) пенсионеров, граждан, страдающих хроническими заболеваниями, проходящих реабилитацию после травм, беременных, которые относятся к категории "маломобильные группы населения".
Представители всех этих групп населения испытывают потребность в социальном обслуживании, нуждаются в специально оборудованных объектах, транспорте и маршрутах движения, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Доля объектов социальной инфраструктуры (без учета жилого фонда) в Свердловской области, частично либо полностью оборудованных элементами доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, составила в 2012 году 51,9%.
Серьезным вопросом остается создание условий доступности для инвалидов помещений в жилых домах, которые в основном не приспособлены к проживанию лиц с тяжелыми ограничениями в передвижении. Из 4768 инвалидов-колясочников 89,8% нуждаются в адаптации и создании доступности помещений в жилых домах.
В целях регулирования вопросов создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Свердловской области сформирована нормативно-правовая база.
Указом Губернатора Свердловской области от 10.06.2009 N 536-УГ "О Совете при Губернаторе Свердловской области по делам инвалидов" образован Совет при Губернаторе Свердловской области по делам инвалидов в целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций, в том числе общественных организаций инвалидов, по вопросам реабилитации и интеграции инвалидов, создания для них доступной среды жизнедеятельности.