1.

Реквизиты нормативного акта, утверждающего концепцию Программы

2.

Заказчик-координатор

Министерство социальной политики Свердловской области

3.

Заказчик (заказчики)

Министерство социальной политики Свердловской области; Министерство здравоохранения Свердловской области; Министерство культуры и туризма Свердловской области; Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области; Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области

4.

Цели и задачи Программы

цель областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области на 2011-2015 годы (далее - Программа) - формирование условий для развития системы социальной защиты и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Свердловской области.

Цели в соответствии с подпрограммами:

1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов" (приложение N 1 к настоящей Программе) - формирование условий для обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, их социальной адаптации и интеграции в общество;

2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" (приложение N 2 к настоящей Программе) - совершенствование механизмов обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье, формирование установок общественного сознания на повышение ценностей ответственного родительства и семейного образа жизни;

3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий" (приложение N 3 к настоящей Программе) - создание условий эффективной интеграции в общество граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей" (приложение N 4 к настоящей Программе) - совершенствование технологий социальной реабилитации и адаптации граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей;

5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия" (приложение N 5 к настоящей Программе) - повышение качества жизни ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от радиационного воздействия, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания" (приложение N 6 к настоящей Программе) - повышение качества услуг, оказываемых в учреждениях стационарного социального обслуживая, и улучшение условий проживания граждан;

7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области" (приложение N 7 к настоящей Программе) - привлечение предприятий и организаций различных форм собственности к решению проблем социально не защищенных категорий граждан и развитие волонтерского движения;

8) подпрограмма 8 "Дооснащение, модернизация технического и программного обеспечения, защита информации в системе социальной защиты населения Свердловской области" (приложение N 8 к настоящей Программе) - улучшение условий реализации гражданами, проживающими на территории Свердловской области, своих прав в сфере социального обеспечения;

9) подпрограмма 9 "Содействие трудовой занятости лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы" (приложение N 9 к настоящей Программе) - разработка и реализация мер, направленных на оказание помощи лицам, осужденным к наказанию в виде лишения свободы, в профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, приобретении и закреплении опыта профессионально-трудовой деятельности.

Задачи Программы в соответствии с подпрограммами:

1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов":

формирование толерантного общественного отношения к проблемам инвалидов;

развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых технологий социальной поддержки и социального обслуживания населения;

укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием государственных областных учреждений социального обслуживания населения;

подготовка кадрового состава по вопросам реабилитации инвалидов и ветеранов, обследованию объектов социальной инфраструктуры;

проведение мероприятий по социальной реабилитации инвалидов методами культуры и искусства, спорта и туризма для раскрытия творческого потенциала инвалидов и их социальной адаптации в обществе;

2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения":

сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

поддержка и пропаганда ответственного родительства и семейного образа жизни;

3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий":

разработка и внедрение технологий ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

повышение квалификации работников социального обслуживания, занимающихся реабилитацией граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

формирование толерантного отношения общества к гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и занятий;

4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей":

организация оздоровления и отдыха граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей;

содействие в получении высшего образования, профессиональном обучении и переобучении граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы;

повышение качества и доступности социальных услуг и мероприятий, предоставляемых гражданам, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членам их семей;

5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия":

оказание социальной поддержки ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, детям защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания":

создание новых мест с целью расширения коечной сети учреждений стационарного социального обслуживания путем строительства новых объектов;

7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области":

выявление и поддержка перспективных направлений добровольческого и волонтерского движений;

8) подпрограмма 8 "Дооснащение, модернизация технического и программного обеспечения, защита информации в системе социальной защиты населения Свердловской области":

внедрение на территории Свердловской области единой автоматизированной информационной системы, позволяющей вести персонифицированный учет льготных категорий граждан, назначение и выплату социальных пособий и компенсаций, оказание государственных услуг в электронном виде;

взаимодействие системы социальной защиты населения Свердловской области с органами записи актов гражданского состояния, Управлением Федеральной миграционной службы России по Свердловской области, Отделением Пенсионного фонда России по Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области для обеспечения высокого качества обслуживания населения на основе использования современных автоматизированных систем, вычислительных сетей и ведомственных информационных ресурсов;

предотвращения несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации с ограниченным доступом;

организация внедрения автоматизированной системы услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений" для обеспечения объективного и динамичного учета выполнения государственного задания;

унификация и оптимизация процедур, связанных с обеспечением процесса социального обслуживания;

9) подпрограмма 9 "Содействие трудовой занятости лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы" -

внедрение современных технологий в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, повышение качества и конкурентноспособности выпускаемой продукции;

создание новых рабочих мест для лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы;

повышение профессионального уровня трудоустроенных лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы

5.

Важнейшие целевые показатели

1) охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования толерантного отношения общества к инвалидам;

2) доля специалистов, охваченных подготовкой по работе с инвалидами и ветеранами;

3) показатель частичной реабилитации инвалидов;

4) количество учреждений социального обслуживания населения, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий;

5) охват инвалидов областными мероприятиями и мероприятиями, проводимыми на муниципальном уровне, а также за счет различных финансовых источников, по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями;

удельный вес зданий органов и учреждений системы социальной защиты населения Свердловской области, оборудованных с учетом доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

7) доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в государственные казенные учреждения службы занятости населения Свердловской области с целью поиска подходящей работы;

8) доля квотируемых рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды, в общей квоте, установленной для приема на работу инвалидов;

9) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении;

10) сокращение числа вновь выявленных социальных сирот;

11) доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье);

12) сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семьи детей в предшествующий год;

13) удельный вес граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации граждан, от общего количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

14) удельный вес специалистов по социальной работе, прошедших обучение, от общего количества специалистов по социальной работе;

15) удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями, от общего количества мобильных бригад, нуждающихся в оснащении автотранспортом;

16) удельный вес учреждений социального обслуживания населения, имеющих пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий, от общего количества учреждений социального обслуживания населения;

17) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых в течение года, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей;

18) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, прошедших профессиональное обучение и переподготовку, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы;

19) количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от воздействия радиации, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, вовлеченных в проводимые мероприятия;

20) увеличение количества введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания;

21) увеличение объема привлеченных благотворительных средств в социальную сферу;

22) увеличение количества социальных проектов, участвующих в областном конкурсе социальных проектов, в рамках проведения Добровольческого форума и работы по развитию волонтерского движения;

23) доля дооснащенных и модернизированных единиц компьютерного парка, серверов, сетевого оборудования, создания защищенных каналов связи, обеспечения лицензионными программными средствами от фактической потребности Министерства социальной политики Свердловской области;

24) доля дооснащенных и модернизированных единиц компьютерного парка, сетевого оборудования, установки средств защиты от несанкционированного доступа, создания защищенных каналов связи, обеспечения лицензионными программными средствами от фактической потребности территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;

25) доля дооснащенных и модернизированных единиц компьютерного парка, серверов, сетевого оборудования, установки средств защиты от несанкционированного доступа, создания защищенных каналов связи, обеспечения лицензионными программными средствами от фактической потребности областных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области;

26) удельный вес лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, привлеченных к труду в учреждениях исполнения наказания, от общего количества лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы;

27) удельный вес лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, овладевших новыми специальностями в учреждениях исполнения наказания, от общего количества лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы

6.

Перечень подпрограмм

1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов";

2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения";

3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий";

4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей";

5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия";

6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания";

7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области";

8) подпрограмма 8 "Дооснащение, модернизация технического и программного обеспечения, защита информации в системе социальной защиты населения Свердловской области";

9) подпрограмма 9 "Содействие трудовой занятости лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы"

7.

Сроки реализации Программы

2011-2015 годы

8.

Объемы и источники финансирования

всего по Программе за счет средств: областного бюджета - 4098725,1 тыс. рублей, в том числе:2011 год - 839000,0 тыс. рублей;2012 год - 1268492,5 тыс. рублей; 2013 год - 630926,0 тыс. рублей; 2014 год - 657307,4 тыс. рублей; 2015 год - 702999,2 тыс. рублей

9.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

нет

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

результаты реализации Программы:

1) охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования толерантного отношения общества к инвалидам - не менее 40 процентов;

2) доля специалистов, охваченных подготовкой по работе с инвалидами и ветеранами, - не менее 40 процентов;

3) показатель частичной реабилитации инвалидов - не менее 15,8 процента;

4) количество учреждений социального обслуживания населения, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий, - 68 учреждений;

5) охват инвалидов областными мероприятиями и мероприятиями, проводимыми на муниципальном уровне, а также за счет различных финансовых источников, по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями - не менее 22 процентов;

6) удельный вес зданий органов и учреждений системы социальной защиты населения Свердловской области, оборудованных с учетом доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, - не менее 30 процентов;

7) доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в государственные казенные учреждения службы занятости населения Свердловской области с целью поиска подходящей работы, - не менее 30 процентов;

8) доля квотируемых рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды, в общей квоте, установленной для приема на работу инвалидов, - не менее 65 процентов;

9) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году - не менее 16 процентов;

10) сокращение числа вновь выявленных социальных сирот по отношению к предыдущему году,- не менее 20 процентов;

11) доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье), - не менее 76 процентов;

12) ежегодное приобретение не менее 400 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13) сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семьи детей в предшествующий год - не менее 5 процентов;

14) удельный вес граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации граждан, от общего количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий - не менее 10 процентов ежегодно;

15) удельный вес специалистов по социальной работе, прошедших обучение, от общего количества специалистов по социальной работе - не менее 20 процентов ежегодно;

16) удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями, от общего количества мобильных бригад, нуждающихся в оснащении автотранспортом, - не менее 54 процентов;

17) удельный вес учреждений социального обслуживания населения, имеющих пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий, от общего количества учреждений социального обслуживания населения - не менее 45,5 процента;

18) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых в течение года, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, - не менее 7,5 процента;

19) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, прошедших профессиональное обучение и переподготовку, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, - не менее 1,2 процента;

20) проведение не менее 6 мероприятий, посвященных памятным датам;

21) организация оздоровительной поездки на теплоходе ежегодно не менее 110 человек из числа ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

22) предоставление единовременной денежной выплаты для посещения детьми погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов защитников Отечества воинских захоронений времен Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - ежегодно не менее 80 человек;

23) увеличение количества введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания, не менее чем на 200 койко-мест;

24) увеличение объема привлеченных благотворительных средств в социальную сферу ежегодно на 3 процента;

25) увеличение количества социальных проектов, участвующих в областном конкурсе социальных проектов, в рамках проведения Добровольческого форума и работы по развитию волонтерского движения ежегодно на 5 процентов;

26) доля дооснащенных и модернизированных единиц компьютерного парка, серверов, сетевого оборудования, создания защищенных каналов связи, обеспечения лицензионными программными средствами от фактической потребности Министерства социальной политики Свердловской области;

27) доля дооснащенных и модернизированных единиц компьютерного парка, сетевого оборудования, установки средств защиты от несанкционированного доступа, создания защищенных каналов связи, обеспечения лицензионными программными средствами от фактической потребности территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;

28) доля дооснащенных и модернизированных единиц компьютерного парка, серверов, сетевого оборудования, установки средств защиты от несанкционированного доступа, создания защищенных каналов связи, обеспечения лицензионными программными средствами от фактической потребности областных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области;

29) удельный вес лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, привлеченных к труду в учреждениях исполнения наказания, от общего количества лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, - не менее 6 процентов;

30) удельный вес лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, овладевших новыми специальностями в учреждениях исполнения наказания, от общего количества лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, - не менее 3,2 процента