ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 марта 2013 года N 15-ОЗ
О внесении изменений в Областной закон "О бюджетном процессе в Свердловской области"
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
19 марта 2013 года
Статья 1
Внести в Областной закон от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета", 1994, 6 декабря, N 133) с изменениями, внесенными областными законами от 20 мая 1997 года N 33-ОЗ, от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ и законами Свердловской области от 30 октября 2000 года N 28-ОЗ, от 28 декабря 2001 года N 85-ОЗ, от 28 мая 2002 года N 19-ОЗ, от 25 октября 2004 года N 161-ОЗ, от 27 декабря 2004 года N 213-ОЗ, от 21 июля 2006 года N 59-ОЗ, от 12 июля 2007 года N 63-ОЗ, от 29 апреля 2008 года N 16-ОЗ, от 20 февраля 2009 года N 1-ОЗ, от 9 октября 2009 года N 75-ОЗ, от 14 мая 2010 года N 27-ОЗ, от 27 декабря 2010 года N 119-ОЗ, от 24 июня 2011 года N 44-ОЗ, от 20 октября 2011 года N 91-ОЗ, от 9 ноября 2011 года N 109-ОЗ, от 27 января 2012 года N 1-ОЗ, от 25 апреля 2012 года N 28-ОЗ и от 8 июня 2012 года N 45-ОЗ, следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"2. Специальными законами Свердловской области регулируются отношения, связанные:
1) с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также с предоставлением межбюджетных трансфертов из местных бюджетов другим местным бюджетам и областному бюджету;
2) с созданием Дорожного фонда Свердловской области, формированием и использованием бюджетных ассигнований этого фонда;
3) с созданием Резервного фонда Свердловской области, а также установлением порядка формирования и использования средств этого фонда;
4) с установлением статуса Счетной палаты Свердловской области (далее - Счетная палата), определением ее состава и структуры, полномочий и порядка деятельности, а также связанные с организацией и деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.";
2) пункт 3 статьи 1 после слова "закона" дополнить словами "и настоящего Закона";
3) статью 2-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 2-1. Срок, на который составляются и утверждаются проект областного бюджета, проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, а также проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области
Проект областного бюджета, проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, а также проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, составляются и утверждаются сроком на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период.";
4) статью 2-2, статью 7, подпункт 3 пункта 2 статьи 50 и подпункт 3 пункта 2 статьи 51 признать утратившими силу;
5) пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Свердловской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Свердловской области.
В ходе составления проекта областного бюджета должны применяться следующие документы и материалы:
1) Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики Российской Федерации;
3) Бюджетное послание Губернатора Свердловской области;
4) реестр расходных обязательств Свердловской области;
5) документы, применяемые для расчета межбюджетных трансфертов в соответствии с законом Свердловской области, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 1 настоящего Закона;
6) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте областного бюджета для исполнения расходных обязательств Свердловской области (далее - методика планирования бюджетных ассигнований);
7) иные документы и материалы, применение которых в ходе составления проектов бюджетов субъектов Российской Федерации предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.";
6) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1. Проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.";
7) пункт 1 статьи 7-1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Свердловской области формируется на срок до трех лет.
Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Свердловской области формируется и утверждается в порядке и сроки, установленные Правительством Свердловской области.";
8) пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2. Проект методики планирования бюджетных ассигнований разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.";
9) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Требования к содержанию проекта закона Свердловской области об областном бюджете
1. В проекте закона Свердловской области об областном бюджете должны предусматриваться:
1) основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включая общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов областного бюджета, дефицит областного бюджета или профицит областного бюджета;
2) процентная доля отчисляемых в местные бюджеты налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
3) объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области, на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета;
6) объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;
7) предельный объем государственного долга Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;
8) верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, и по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Свердловской области, выраженным в валюте Российской Федерации;
9) верхний предел государственного внешнего долга Свердловской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, и по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Свердловской области, выраженным в иностранной валюте, - в случае, если такой долг имеется;
10) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из областного бюджета, условия и порядок предоставления этих бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из областного бюджета в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из областного бюджета на срок, выходящий за пределы финансового года, - в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде;
11) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Свердловской области, государственными унитарными предприятиями Свердловской области, в очередном финансовом году и плановом периоде с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
12) иные положения, которые должны содержаться в законе Свердловской области об областном бюджете в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с законами Свердловской области, указанными в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона.
В проекте закона Свердловской области об областном бюджете могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов областного бюджета, а также с особенностями расходования средств областного бюджета.
2. В виде проектов приложений к закону Свердловской области об областном бюджете должны быть оформлены:
1) нормативы распределения между областным бюджетом и местными бюджетами доходов областного бюджета, нормативы распределения по которым между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами не установлены федеральными законами, на очередной финансовый год и плановый период;
2) дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на очередной финансовый год;
3) дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на плановый период;
4) свод доходов областного бюджета на очередной финансовый год;
5) свод доходов областного бюджета на плановый период;
6) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
7) свод расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на очередной финансовый год;
8) свод расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на плановый период;
9) ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной финансовый год;
10) ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период;
11) распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями, расположенными на территории Свердловской области, на очередной финансовый год и (или) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
12) распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями, расположенными на территории Свердловской области, на плановый период и (или) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на плановый период;
13) распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, на очередной финансовый год и (или) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
14) распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, на плановый период и (или) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на плановый период;
15) распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (за исключением субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределение которых между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, устанавливается Правительством Свердловской области), на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление этих субсидий из областного бюджета в очередном финансовом году;
16) распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (за исключением субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределение которых между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, устанавливается Правительством Свердловской области), на плановый период - в случае, если планируется предоставление этих субсидий из областного бюджета в плановом периоде;
17) распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление этих субвенций из областного бюджета в очередном финансовом году;
18) распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (за исключением субвенций местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых в соответствии с законами Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отдельными государственными полномочиями), на плановый период - в случае, если планируется предоставление этих субвенций из областного бюджета в плановом периоде;
19) свод источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год;
20) свод источников финансирования дефицита областного бюджета на плановый период;
21) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
22) программа государственных внутренних заимствований Свердловской области на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
23) программа государственных внутренних заимствований Свердловской области на плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;
24) программа государственных внешних заимствований Свердловской области на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
25) программа государственных внешних заимствований Свердловской области на плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;
26) программа государственных гарантий Свердловской области на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;
