ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 мая 2010 года N 27-ОЗ
О внесении изменений в Областной закон "О бюджетном процессе в Свердловской области"
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
20 апреля 2010 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
13 мая 2010 года
Статья 1
Внести в Областной закон от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета", 1994, 6 декабря, N 133) с изменениями, внесенными Областными законами от 20 мая 1997 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1997, 3 июня, N 81), от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и Законами Свердловской области от 30 октября 2000 года N 28-ОЗ ("Областная газета", 2000, 4 ноября, N 220-221), от 28 декабря 2001 года N 85-ОЗ ("Областная газета", 2002, 4 января, N 1-2), от 28 мая 2002 года N 19-ОЗ ("Областная газета", 2002, 31 мая, N 110), от 25 октября 2004 года N 161-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 октября, N 292-293), от 27 декабря 2004 года N 213-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 21 июля 2006 года N 59-ОЗ ("Областная газета", 2006, 26 июля, N 238-244), от 12 июля 2007 года N 63-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 апреля 2008 года N 16-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30 апреля, N 142), от 20 февраля 2009 года N 1-ОЗ ("Областная газета", 2009, 25 февраля, N 51-52) и от 9 октября 2009 года N 75-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 1 слова "и соглашений о взаимодействии по организации работы по составлению и исполнению местного бюджета, заключенных с территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, руководство деятельностью которых осуществляет финансовый орган Свердловской области" исключить;
2) главу 1 дополнить статьями 2-1 и 2-2 следующего содержания:
"Статья 2-1. Срок, на который составляются и утверждаются проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области
Проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составляются и утверждаются сроком на один год, а именно на очередной финансовый год, за исключением случая, указанного в части второй настоящей статьи.
Проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составляются и утверждаются сроком на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период, в случае, если принят закон Свердловской области, устанавливающий, что проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составляются и утверждаются сроком на три года.
Статья 2-2. Представление проекта закона Свердловской области, устанавливающего, что проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составляются и утверждаются сроком на три года, на рассмотрение Законодательного Собрания Свердловской области, порядок рассмотрения и принятия этого закона Законодательным Собранием Свердловской области
1. Внесение проекта закона Свердловской области, устанавливающего, что проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составляются и утверждаются сроком на три года, в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области осуществляется Губернатором Свердловской области в порядке, установленном областным законодательством о правовых актах в Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных в части второй настоящего пункта.
Проект закона Свердловской области, указанный в части первой настоящего пункта, вносится в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области не позднее 30 апреля текущего финансового года.
2. Рассмотрение проекта закона Свердловской области, указанного в части первой пункта 1 настоящей статьи, осуществляется палатами Законодательного Собрания Свердловской области в порядке, установленном областным законодательством о правовых актах в Свердловской области.
3. Принятие закона Свердловской области, указанного в части второй статьи 2-1 настоящего Закона, Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области и его одобрение Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области осуществляются в порядке, установленном областным законодательством о правовых актах в Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных в части второй настоящего пункта.
Принятие закона Свердловской области, указанного в части второй статьи 2-1 настоящего Закона, Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области должно быть завершено не позднее 1 июня текущего финансового года.";
3) пункт 2 и подпункт 4-1 части второй пункта 4 статьи 4, подпункт 3 части первой статьи 13, пункт 2 статьи 14, часть вторую пункта 3 статьи 21, часть вторую пункта 3 статьи 25 и часть вторую пункта 2 статьи 53 признать утратившими силу;
4) абзац первый части второй пункта 4 статьи 4 после слова "бюджета" дополнить словами "сроком на один год";
5) пункт 4 статьи 4 дополнить частью третьей следующего содержания:
"В ходе составления проекта областного бюджета сроком на три года должны применяться документы и материалы, указанные в подпунктах 1-3, 5-8 части второй настоящего пункта.";
6) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1. Проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области разрабатывается на очередной финансовый год в случае, если проект областного бюджета составляется сроком на один год.
Проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период в случае, если проект областного бюджета составляется сроком на три года.";
7) пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1. Проект среднесрочного финансового плана Свердловской области разрабатывается в случае, если проект областного бюджета составляется сроком на один год.
Разработка проекта среднесрочного финансового плана Свердловской области осуществляется финансовым органом Свердловской области.";
8) пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2. Проект методики планирования бюджетных ассигнований разрабатывается на очередной финансовый год в случае, если проект "областного бюджета составляется сроком на один год.
Проект методики планирования бюджетных ассигнований разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период в случае, если проект областного бюджета составляется сроком на три года.";
9) абзац первый части первой пункта 1 и абзац первый части первой пункта 2 статьи 10 после слова "бюджете" дополнить словами "в случае, если проект областного бюджета составляется сроком на один год,";
10) часть первую пункта 1 статьи 10 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1) предельный объем государственного долга Свердловской области на очередной финансовый год;";
11) пункт 1 статьи 10 после части первой дополнить частью следующего содержания:
"В проекте закона Свердловской области об областном бюджете в случае, если проект областного бюджета составляется сроком на три года, должны предусматриваться положения, указанные в подпунктах 1-8 части первой настоящего пункта, а также:
1) основные характеристики областного бюджета на плановый период, включая общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов областного бюджета, дефицит областного бюджета или профицит областного бюджета;
2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области, на плановый период;
3) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета;
4) объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Свердловской области на плановый период;
5) предельный объем государственного долга Свердловской области на плановый период;
6) верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Свердловской области, выраженным в валюте Российской Федерации;
7) верхний предел государственного внешнего долга Свердловской области по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Свердловской области, выраженным в иностранной валюте, - в случае, если такой долг имеется;
8) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из областного бюджета, условия и порядок предоставления этих бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из областного бюджета в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из областного бюджета на срок, выходящий за пределы финансового года, - в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в плановом периоде;
9) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Свердловской области, государственными унитарными предприятиями Свердловской области, в плановом периоде с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления.";
12) подпункт 1 части первой пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1) нормативы распределения между областным бюджетом и местными бюджетами доходов областного бюджета, нормативы распределения по которым между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами не установлены федеральными законами, на очередной финансовый год;";
13) пункт 2 статьи 10 после части первой дополнить частью следующего содержания:
"В виде проектов приложений к закону Свердловской области об областном бюджете в случае, если проект областного бюджета составляется сроком на три года, должны быть оформлены приложения, указанные в подпунктах 2 - 14 части первой настоящего пункта, а также:
1) нормативы распределения между областным бюджетом и местными бюджетами доходов областного бюджета, нормативы распределения по которым между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами не установлены федеральными законами, на очередной финансовый год и плановый период;
2) свод доходов областного бюджета на плановый период;
3) свод расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на плановый период;
4) ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период;
5) распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями, расположенными на территории Свердловской области, на плановый период и (или) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на плановый период;
6) распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, на плановый период и (или) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на плановый период;
7) распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на плановый период - в случае, если планируется предоставление этих субсидий из областного бюджета в плановом периоде;
8) распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на плановый период - в случае, если планируется предоставление этих субвенций из областного бюджета в плановом периоде;
9) свод источников финансирования дефицита областного бюджета на плановый период;
10) программа государственных внутренних заимствований Свердловской области на плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;
11) программа государственных внешних заимствований Свердловской области на плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;
12) программа государственных гарантий Свердловской области на плановый период - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в плановом периоде.";
14) часть вторую пункта 2 статьи 10 после слова "первой" дополнить словами "и подпунктах 3 и 4 части второй";
15) в части второй пункта 2 статьи 12 и части второй пункта 2 статьи 18 слова "части первой статьи" заменить словом "статье";
16) абзац первый части первой статьи 13 после слова "бюджете" дополнить словами "в случае, если проект областного бюджета составляется сроком на один год,";
17) статью 13 после части первой дополнить частью следующего содержания:
"Одновременно с вносимым в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проектом закона Свердловской области об областном бюджете в случае, если проект областного бюджета составляется сроком на три года, в Законодательное Собрание Свердловской области представляются документы, указанные в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона и подпунктах 1-7 части первой настоящей статьи, а также:
1) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит или профицит бюджета) консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;
2) расчеты распределения межбюджетных трансфертов, указанных в подпунктах 5 - 8 части второй пункта 2 статьи 10 настоящего Закона.";
18) в части второй статьи 13 слова "1-3 части первой" заменить словами "1 и 2 части первой и подпункте 1 части второй";
19) в абзаце первом пункта 4 статьи 14 слова "должны применяться документы, указанные в подпунктах 1-6" заменить словами "сроком на один год должны применяться документы, указанные в подпунктах 1-5";
20) пункт 4 статьи 14 дополнить частью второй следующего содержания:
"В ходе составления проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области сроком на три года должны применяться документы, указанные в подпунктах 1-3 и 5 части второй пункта 4 статьи 4 настоящего Закона, а также документы и материалы, указанные в подпунктах 1-3 части первой настоящего пункта.";
21) абзац первый части первой пункта 1 и абзац первый части первой пункта 2 статьи 16 после слов "страхования Свердловской области" дополнить словами "в случае, если проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составляется сроком на один год,";
22) пункт 1 статьи 16 после части первой дополнить частью следующего содержания:
