ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 октября 2009 года N 75-ОЗ
О внесении изменений в Областной закон "О бюджетном процессе в Свердловской области" и отдельные законы Свердловской области
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
29 сентября 2009 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
8 октября 2009 года
Статья 1
Внести в Областной закон от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета", 1994, 6 декабря, N 133) с изменениями, внесенными областными законами от 20 мая 1997 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1997, 3 июня, N 81), от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 30 октября 2000 года N 28-ОЗ ("Областная газета", 2000, 4 ноября, N 220-221), от 28 декабря 2001 года N 85-ОЗ ("Областная газета", 2002, 4 января, N 1-2), от 28 мая 2002 года N 19-ОЗ ("Областная газета", 2002, 31 мая, N 110), от 25 октября 2004 года N 161-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 октября, N 292-293), от 27 декабря 2004 года N 213-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 21 июля 2006 года N 59-ОЗ ("Областная газета", 2006, 26 июля, N 238-244), от 12 июля 2007 года N 63-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 апреля 2008 года N 16-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30 апреля, N 142) и от 20 февраля 2009 года N 1-ОЗ ("Областная газета", 2009, 25 февраля, N 51-52), следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 4 и пункте 2 статьи 14 слова "три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "один год, а именно на очередной финансовый год";
2) часть вторую пункта 4 статьи 4 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) среднесрочный финансовый план Свердловской области;";
3) в подпункте 7 части второй пункта 4 статьи 4 слова "в очередном финансовом году и плановом периоде" исключить;
4) в пункте 5 статьи 4, пункте 5 статьи 5, наименовании, пунктах 1-3, абзаце первом, подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 11, наименовании, пункте 1, частях первой и второй пункта 2 статьи 12, наименовании, подпунктах 5 и 6 части первой статьи 13, пункте 5 статьи 14, наименовании, пунктах 1-3, абзаце первом, подпунктах 1 и 2 пункта 5 статьи 17, наименовании, пункте 1, части второй пункта 2 статьи 18, наименовании, абзаце первом части первой статьи 19, наименовании главы 4, наименовании и тексте статьи 20, наименовании и пункте 2 статьи 21, наименовании, пунктах 1 и 2, подпунктах 1-3 части первой пункта 3 статьи 22, частях первой и второй пункта 1 статьи 23, наименовании главы 5, наименовании и тексте статьи 24, наименовании и пункте 2 статьи 25, частях первой и третьей пункта 1 статьи 26, пункте 2 статьи 28, подпунктах 1 и 2 части первой пункта 3, подпунктах 1 и 2 части второй пункта 4 статьи 49, наименовании, пункте 1, части второй пункта 2, абзаце первом, подпунктах 2-5 и 7 пункта 3, части второй пункта 4, абзаце первом, подпунктах 3 и 7 пункта 5 статьи 50, наименовании, части второй пункта 1, абзаце первом, подпунктах 2, 6 и 7 пункта 2 статьи 51 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
5) в пункте 1 статьи 6 и пункте 2 статьи 9 слова "и плановый период" исключить;
6) главу 2 дополнить статьей 7 следующего содержания:
"Статья 7. Разработка проекта среднесрочного финансового плана Свердловской области, утверждение среднесрочного финансового плана Свердловской области
1. Разработка проекта среднесрочного финансового плана Свердловской области осуществляется финансовым органом Свердловской области.
2. Проект среднесрочного финансового плана Свердловской области ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
3. Порядок и сроки разработки проекта среднесрочного финансового плана Свердловской области, а также форма среднесрочного финансового плана Свердловской области устанавливаются Правительством Свердловской области.
В среднесрочном финансовом плане Свердловской области должны содержаться параметры и показатели, состав которых установлен федеральным законом, а также дополнительные показатели в случае, если их утверждение в среднесрочном финансовом плане Свердловской области предусмотрено Правительством Свердловской области.
4. Среднесрочный финансовый план Свердловской области утверждается Правительством Свердловской области.
5. Среднесрочный финансовый план Свердловской области с пояснительной запиской к нему представляется Губернатором Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с проектом закона Свердловской области об областном бюджете.";
7) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Требования к содержанию проекта закона Свердловской области об областном бюджете
1. В проекте закона Свердловской области об областном бюджете должны предусматриваться:
1) основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год, включая общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов областного бюджета, дефицит областного бюджета или профицит областного бюджета;
2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области, на очередной финансовый год;
3) объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Свердловской области на очередной финансовый год;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Свердловской области, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) верхний предел государственного внешнего долга Свердловской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Свердловской области, выраженным в иностранной валюте, - в случае, если такой долг имеется;
6) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из областного бюджета, условия и порядок предоставления этих бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из областного бюджета в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из областного бюджета на срок, выходящий за пределы финансового года, - в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета в очередном финансовом году;
7) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Свердловской области, государственными унитарными предприятиями Свердловской области, в очередном финансовом году с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
8) иные положения, которые должны содержаться в законе Свердловской области об областном бюджете в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с законом Свердловской области, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона.
В проекте закона Свердловской области об областном бюджете могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов областного бюджета, а также с особенностями расходования средств областного бюджета.
2. В виде проектов приложений к закону Свердловской области об областном бюджете должны быть оформлены:
1) нормативы распределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами на очередной финансовый год - в случае, если эти нормативы не установлены федеральными законами;
2) свод доходов областного бюджета на очередной финансовый год;
3) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
4) свод расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на очередной финансовый год;
5) ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной финансовый год;
6) распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями, расположенными на территории Свердловской области, на очередной финансовый год и (или) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
7) распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, на очередной финансовый год и (или) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;
8) распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление этих субсидий из областного бюджета в очередном финансовом году;
9) распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление этих субвенций из областного бюджета в очередном финансовом году;
10) свод источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год;
11) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
12) программа государственных внутренних заимствований Свердловской области на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
13) программа государственных внешних заимствований Свердловской области на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
14) программа государственных гарантий Свердловской области на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году.
В проектах приложений к закону Свердловской области об областном бюджете, указанных в подпунктах 4 и 5 части первой настоящего пункта, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области отражаются отдельно по каждому инвестиционному проекту в случае, если сметная стоимость инвестиционного проекта, в котором предусматривается осуществление за счет средств областного бюджета государственных инвестиций Свердловской области, превышает 500 миллионов рублей.";
8) в абзаце первом части первой статьи 13 слова "на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Свердловской области представляются документы, указанные в пункте 5 статьи 5" заменить словами "в Законодательное Собрание Свердловской области представляются документы, указанные в пункте 5 статьи 5 и пункте 5 статьи 7";
9) подпункты 1-1 и 3-1 части первой статьи 13 признать утратившими силу;
10) в подпункте 4 части первой статьи 13 слова "в подпунктах 8-15" заменить словами "в подпунктах 6-9";
11) в части второй статьи 13 число "3-1" заменить числом "3";
12) в абзаце первом пункта 4 статьи 14 слова "в подпунктах 1-3, 5 и 6" заменить словами "в подпунктах 1-6";
13) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Требования к содержанию проекта закона Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области
1. В проекте закона Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области должны предусматриваться:
1) общий объем доходов бюджета этого фонда на очередной финансовый год;
2) общий объем расходов бюджета этого фонда на очередной финансовый год;
3) предельный объем дефицита бюджета этого фонда на очередной финансовый год - в случае, если предусмотренные в проекте бюджета фонда на очередной финансовый год расходы превышают предусмотренные в нем доходы;
4) предельный объем профицита бюджета этого фонда на очередной финансовый год - в случае, если предусмотренные в проекте бюджета фонда на очередной финансовый год доходы превышают предусмотренные в нем расходы;
5) иные положения, которые должны предусматриваться в законе о бюджете этого фонда в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В проекте закона Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов бюджета этого фонда, а также с особенностями расходования средств бюджета этого фонда.
2. В виде проектов приложений к закону Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области должны быть оформлены:
1) свод доходов бюджета этого фонда на очередной финансовый год;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета этого фонда;
3) распределение бюджетных ассигнований бюджета этого фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на очередной финансовый год;
4) свод источников финансирования дефицита бюджета этого фонда на очередной финансовый год - в случае, если предусмотренные в проекте бюджета фонда на очередной финансовый год расходы превышают предусмотренные в нем доходы;
5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета этого фонда.
Составной частью проекта закона Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области могут быть иные проекты приложений к закону Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, в которых предусматриваются положения, связанные с особенностями, указанными в части второй пункта 1 настоящей статьи.";
14) в пункте 4 статьи 17 слова "на очередной финансовый год и плановый период рассматривается на заседании Правительства Свердловской области не ранее принятия Губернатором Свердловской области решения о внесении проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "рассматривается на заседании Правительства Свердловской области не ранее принятия Губернатором Свердловской области решения о внесении проекта закона Свердловской области об областном бюджете";
15) в части первой пункта 2 статьи 18 слова "на очередной финансовый год и плановый период вносится в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области одновременно с проектом закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "вносится в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области одновременно с проектом закона Свердловской области об областном бюджете";
16) в пункте 1 статьи 21 слова "на очередной финансовый год и плановый период Законодательным Собранием Свердловской области контрольный орган Законодательного Собрания Свердловской области - Счетная палата проводит экспертизу проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и экспертизу поправок к проекту закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "Законодательным Собранием Свердловской области контрольный орган Законодательного Собрания Свердловской области - Счетная палата проводит экспертизу проекта закона Свердловской области об областном бюджете и экспертизу поправок к проекту закона Свердловской области об областном бюджете";
