(с изменениями на 30 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 14.12.2012 N 1090, от 22.08.2013 N 516, от 16.01.2014 N 5, от 06.03.2014 N 138, от 08.09.2014 N 624, от 02.04.2015 N 241, от 05.05.2015 N 297, от 05.10.2015 N 10, от 17.08.2016 N 593, от 26.12.2016 N 880, от 05.05.2017 N 324, от 03.08.2017 N 540, от 21.12.2017 N 875, от 14.08.2019 N 569, от 30.12.2019 N 1003, от 06.05.2020 N 429, от 15.03.2021 N 187, от 25.08.2021 N 665, от 14.09.2021 N 755, от 27.12.2021 N 1138, от 16.05.2022 N 400, от 26.05.2022 N 427, от 18.07.2022 N 608, от 30.10.2023 N 764, от 30.09.2024 N 641, с изм., внесенными постановлениями Правительства Ростовской области от 27.05.2020 N 485, от 04.04.2022 N 261)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.12.2019 N 1003)
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам согласно приложению N 1.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.12.2019 N 1003)
1.1. Утвердить Положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам согласно приложению N 1.1.
(п. 1.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 06.03.2014 N 138; в ред. постановления Правительства Ростовской области от 27.12.2021 N 1138)
2. Главным распорядителям средств областного бюджета совместно с главами муниципальных образований Ростовской области обеспечить целевое и эффективное использование субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам.
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 22.08.2013 N 516, от 06.03.2014 N 138)
3. Установить, что предоставление субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, осуществляется на основании порядков предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предусмотренных в соответствующих государственных программах Ростовской области, в порядке, установленном настоящим постановлением.
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 30.12.2019 N 1003, от 30.10.2023 N 764)
4. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 22.08.2013 N 516.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на руководителей главных распорядителей средств областного бюджета в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 02.04.2015 N 241)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 26.12.2016 N 880, от 03.08.2017 N 540, от 21.12.2017 N 875, от 14.08.2019 N 569, от 30.12.2019 N 1003, от 15.03.2021 N 187, от 25.08.2021 N 665, от 14.09.2021 N 755, от 27.12.2021 N 1138, от 16.05.2022 N 400, от 26.05.2022 N 427, от 18.07.2022 N 608, от 30.10.2023 N 764, от 30.09.2024 N 641, с изм., внесенными постановлениями Правительства Ростовской области от 27.05.2020 N 485, от 04.04.2022 N 261)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий местным бюджетам за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.12.2019 N 1003)
2. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ростовской области при исполнении расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в том числе на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение основных средств в муниципальную собственность, а также иных приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых из областного бюджета в рамках государственных программ Ростовской области.
В случае если порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предусмотренными в соответствующих государственных программах Ростовской области, предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, и расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, или на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при реализации двух и более мероприятий в рамках одной государственной программы Ростовской области, такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
Главные распорядители средств областного бюджета в отношении каждого вида субсидии разрабатывают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Ростовской области, который устанавливается соответствующими государственными программами Ростовской области в соответствии с настоящими Правилами.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 764)
3. Порядок предоставления и распределения субсидий должен содержать:
цели предоставления субсидий (содержащие в том числе указание на расходные обязательства муниципальных образований Ростовской области, софинансируемые из областного бюджета);
критерии отбора (конкурсного отбора) муниципальных образований Ростовской области для предоставления субсидий, за исключением случаев, когда предоставление субсидий законодательством Российской Федерации и (или) Ростовской области предусмотрено бюджету конкретного муниципального образования Ростовской области, в том числе по результатам отбора, проводимого в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;
методику распределения субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области, предусматривающую определение размера субсидии с учетом предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования Ростовской области из областного бюджета;
порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования субсидий, значения которых устанавливаются соглашением.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 764)
3.1. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов.
Субсидии за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета в рамках их софинансирования предоставляются местным бюджетам.
Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляют главные распорядители средств областного бюджета в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 764)
4. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в областной закон об областном бюджете может осуществляться в случаях:
получения из федерального бюджета субсидий, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных областным законом об областном бюджете по соответствующей субсидии;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 764)
уменьшения объемов предоставляемых из федерального бюджета субсидий, сокращения (возврата при отсутствии потребности) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц по отношению к объемам, утвержденным областным законом об областном бюджете по соответствующей субсидии;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 764)
направления субсидий местным бюджетам сверх объемов, утвержденных областным законом об областном бюджете, на реализацию региональных проектов;
предоставления субсидий местным бюджетам за счет утвержденного в областном законе об областном бюджете на первый и второй годы планового периода объема субсидий, не распределенного между муниципальными образованиями, с учетом изменения потребности муниципальных образований в средствах соответствующей субсидии;
уменьшения объемов субсидий местным бюджетам по отношению к объемам, утвержденным областным законом об областном бюджете по соответствующей субсидии, в целях выполнения условий соглашений, заключенных между федеральными органами исполнительной власти и главными распорядителями средств областного бюджета, в части осуществления централизации закупок;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 764;
перераспределения в пределах общих объемов субсидий между муниципальными образованиями в рамках одной субсидии по отношению к объемам, утвержденным областным законом об областном бюджете по соответствующим муниципальным образованиям, на реализацию региональных проектов;
перераспределения объемов субсидий местным бюджетам по отношению к объемам, утвержденным областным законом об областном бюджете, на мероприятия, связанные с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, на иные цели, определенные Правительством Ростовской области.