(в ред. Областного закона Новгородской области
от 06.12.2012 N 181-ОЗ)
В 2012 - 2014 годах налоговая и бюджетная политика будет направлена на создание условий для сохранения и закрепления положительных темпов экономического роста.
В целях сохранения инвестиционной привлекательности региона для вновь созданных и действующих организаций, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с областным законом от 11.06.98 N 29-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области и защите прав инвесторов", на фактический срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более расчетного, будут сохранены налоговые льготы, действовавшие в 2011 году, в размере 4,5 процента налога на прибыль организаций и 100 процентов налога на имущество организаций, а также другим категориям налогоплательщиков, которым предоставлены льготы по налогам областным законодательством.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 24.12.2013 N 427-ОЗ)
Коммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территориях Батецкого, Волотовского, Марёвского, Парфинского и Поддорского районов, будут освобождены от уплаты налога на имущество организаций, а также им будет оказываться государственная поддержка в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией товаров (работ, услуг), в размере 83,3 процента налога на прибыль организаций, уплаченного в областной бюджет. По другим категориям налогоплательщиков, которым предоставлены льготы по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет, с 2014 года будет проведена оптимизация.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 24.12.2013 N 427-ОЗ)
Ежегодно при формировании областного бюджета ассигнования на исполнение законодательно установленных публично-нормативных и иных социально значимых обязательств, в том числе по выплате социальных пособий и компенсаций, будут предусмотрены в полном объеме.
В 2012 - 2014 годах на территории области сохранятся действующие льготы.
С 1 января 2012 года размер ежемесячной денежной выплаты региональным льготникам планируется увеличить на 6 процентов, с 1 января 2013 года - на 5,5 процента, с 1 января 2014 года - на 5 процентов.
С 1 сентября 2012 года увеличится размер государственной академической стипендии обучающимся государственных учреждений начального и среднего профессионального образования на 6 процентов, с 1 сентября 2013 года - на 5,5 процента, с 1 сентября 2014 года - на 5 процентов.
В целях стимулирования семей к рождению третьего и последующих детей и предотвращения резкого снижения уровня жизни многодетных семей при нахождении одного из родителей в отпуске по уходу за ребенком с 1 января 2013 года областным законом от 11.07.2012 N 102-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области" установлены дополнительные меры социальной поддержки семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей в виде ежемесячной денежной выплаты. Данные меры социальной поддержки будут сохранены и в 2014 году.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 24.12.2013 N 427-ОЗ)
Размер ежемесячной денежной выплаты соответствует величине прожиточного минимума ребенка в области, определенной областным законодательством. На 2013 год размер ежемесячной денежной выплаты составит 7012 рублей, в 2014 году - 7156 рублей.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 24.12.2013 N 427-ОЗ)
Кроме того, сохранятся меры социальной поддержки многодетным семьям в виде регионального капитала "Семья". С 1 января 2012 года размер материнского капитала увеличивается до 200 тыс. рублей при условии направления 100 тыс. рублей на улучшение жилищных условий.
В целях укрепления института семьи и воспитания детей, повышения роли родителей (усыновителей) в воспитании своих, а также усыновленных (удочеренных) детей с 1 января 2013 года планируется установить дополнительные меры социальной поддержки одному из родителей при награждении орденом "Родительская слава" и медалью ордена "Родительская слава" в виде единовременного денежного поощрения в размере 30 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно. В этих целях в 2014 году будут установлены дополнительные единовременные выплаты в размере 100 тыс. рублей родителям, награжденным Почетным знаком Новгородской области "За верность родительскому долгу".
(в ред. Областного закона Новгородской области от 24.12.2013 N 427-ОЗ)
Оплата труда работников бюджетной сферы будет более конкурентоспособной по отношению к оплате труда в других секторах экономики. В 2012 году будет увеличена заработная плата учителям и медицинским работникам.
В 2012 году в рамках модернизации региональной системы общего образования для доведения средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений до средней заработной платы в экономике области планируется направить 231,0 млн. рублей.
В рамках реализации программы модернизации здравоохранения Новгородской области на 2011 - 2012 годы (далее - Программа модернизации здравоохранения области), утвержденной постановлением Администрации области от 04.04.2011 N 130, предусматривающей внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, будет обеспечено повышение заработной платы медицинским работникам не менее чем на 20 процентов.
В 2012 - 2014 годах будет увеличен фонд оплаты труда работников областных государственных учреждений с 1 июля 2012 года на 10 процентов, с 1 октября 2013 года на 5,5 процента, с 1 октября 2014 года на 5 процентов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета, будут предусмотрены ассигнования на реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной политики.
Продолжится финансирование из областного бюджета ряда направлений агропромышленного комплекса, в том числе приоритетное развитие животноводства и растениеводства, поддержка почвенного плодородия.
С целью финансового обеспечения дорожной деятельности с 2012 года в областном бюджете будет сформирован дорожный фонд области, средства которого будут направляться на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. С 2014 года в муниципальных образованиях будут созданы муниципальные дорожные фонды.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 24.12.2013 N 427-ОЗ)
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2012 - 2014 годах будет сосредоточена на формирование устойчивой собственной доходной базы местных бюджетов, создание стимулов по ее наращиванию.
Система межбюджетных трансфертов должна быть ориентирована на необходимость обеспечения гарантированных равных условий получения гражданами социальной и медицинской помощи, образования, качественного предоставления государственных и муниципальных услуг. Реализация данной цели будет осуществляться в первую очередь путем предоставления финансовой помощи в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и поселений.
В целях дальнейшего совершенствования системы межбюджетных отношений будут установлены критерии принятия решений о предоставлении субсидий местным бюджетам, а в качестве таких критериев может выступить перечень приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, отражающий цели и задачи бюджетной политики области.
Областной бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов впервые будет формироваться и исполняться в условиях внедрения новых форм финансового обеспечения услуг, оказываемых областными государственными (казенными, бюджетными и автономными) учреждениями.