ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2011 года N 485-п
О системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.03.2014 N 98-п, от 21.02.2020 N 51-п, от 14.01.2022 N 9-п, от 07.07.2023 N 319-п)
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 апреля 2007 года N 31-оз "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях формирования и обеспечения функционирования системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления, населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информацией о состоянии окружающей среды на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2022 N 9-п)
1. Сформировать систему наблюдений за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, состоящую из:
1.1. Проведения исследований исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1).
1.2. Организации локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 2).
2. Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.03.2014 N 98-п)
обеспечить сбор, обработку, анализ и подготовку информации о результатах наблюдений за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков недр на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
организовать проведение ежегодных параллельных отборов проб на лицензионных участках на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа в целях определения сходимости результатов экологического мониторинга;
осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, научно-исследовательскими организациями по вопросам накопления, ведения, обновления и хранения информации о состоянии окружающей среды на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 23 декабря 2011 года N 485-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ ИСХОДНОЙ ЗАГРЯЗНЕННОСТИ КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УЧАСТКОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ НЕФТИ И ГАЗА НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.03.2014 N 98-п, от 21.02.2020 N 51-п, от 14.01.2022 N 9-п, от 07.07.2023 N 319-п)
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения исследований исходной загрязненности компонентов природной среды и применяется при определении исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Исследования исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионных участков недр проводятся пользователями недр, осуществляющими деятельность на территории лицензионных участков, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
3. Проведение исследований исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионных участков является необходимой основой и условием проектирования наблюдательной сети локальных систем экологического мониторинга в границах лицензионных участков. В условиях исследований исходной загрязненности определяются значения показателей качества компонентов природной среды до начала деятельности недропользователя на лицензионном участке.
4. Исходная загрязненность компонентов природной среды определяется отдельно по каждому лицензионному участку.
5. Исследование исходной загрязненности подземных вод осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства и условиями лицензионного соглашения на пользование подземными водами.
6. Для определения исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионного участка пользователю недр необходимо:
1) провести инвентаризацию основных источников и зон антропогенного воздействия на природную среду в границах лицензионного участка, включая источники сторонних организаций;
2) подготовить проект определения исходной загрязненности компонентов природной среды в границах лицензионного участка с обоснованием количества и местоположения пунктов опробования сред, периодичности и перечня контролируемых показателей;
3) определить в соответствии с проектом концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, снежном покрове, поверхностных водах, донных отложениях и почвах, подлежащих исследованию в обязательном порядке;
4) провести оценку загрязненности компонентов природной среды в соответствии с утвержденными федеральными и региональными санитарно-гигиеническими и экологическими нормативами содержания загрязняющих веществ.
7. Проект определения исходной загрязненности должен содержать следующую информацию:
физико-географическое описание территории лицензионного участка;
стадию и срок эксплуатации месторождения, сведения о техногенной нагрузке в соответствии с таблицей 1;
об инвентаризации основных источников и зон антропогенного воздействия на компоненты природной среды в границах лицензионного участка в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящего Положения;
о наличии территорий традиционного природопользования и особо охраняемых природных территорий (наличие зонирования территории и установления режима использования зон);
обоснование количества и местоположения пунктов отбора проб, периодичности проведения наблюдений;
о результатах полевых заверочных работ (доступность пунктов мониторинга, направление поверхностного стока в местах расположения пунктов отбора проб, уточненное место расположения пунктов отбора проб и др.);
перечень определяемых загрязняющих веществ и параметров в соответствии с таблицами 2 - 6, а также перечень предельно допустимых концентраций или других установленных нормативов, в сравнении с которыми осуществляется оценка загрязненности компонентов природной среды;
перечень отчетной информации о результатах определения исходной загрязненности и сроки ее представления в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры);
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.03.2014 N 98-п)
карту территории лицензионного участка с информацией о гидрологической сети, направлении поверхностного стока, техногенной нагрузке, об инвентаризации источников и зон антропогенного воздействия, о размещении пунктов отбора проб; границах водоразделов, особо охраняемых природных территорий, территорий традиционного природопользования;
ландшафтную (почвенно-растительную) карту лицензионного участка с указанием техногенных объектов и пунктов отбора проб;
обзорную карту расположения лицензионного участка с информацией о крупных техногенных объектах и линейных коммуникациях соседних территорий;
план-график отбора проб.
8. Доступность пунктов наблюдений, направление поверхностного стока, места расположения пунктов отбора проб уточняются при выезде на местность.
9. Информация о результатах полевых заверочных работ представляется в составе проекта исследования исходной загрязненности.
10. Тип почв уточняется при выполнении работ по отбору проб. Информация о результатах полевых работ с описанием и фотографией почвенного разреза представляется в составе отчета о результатах исследования исходной загрязненности.
11. Места расположения пунктов отбора проб уточняются с помощью устройства Глонасс/GPS навигации и пересчитываются в системе координат ГСК-2011/WGS-84.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2022 N 9-п)
12. Проекты определения исходной загрязненности утверждаются руководителем организации, владеющей лицензией на право пользования участком недр.
13. Проекты определения исходной загрязненности согласовываются в соответствии с требованиями законодательства с уполномоченными органами исполнительной власти в области мониторинга окружающей среды, а также с Природнадзором Югры.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.03.2014 N 98-п)
14. В случае расположения лицензионного участка на особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) проект определения исходной загрязненности подлежит согласованию с администрацией ООПТ.
15. Согласованный проект определения исходной загрязненности представляется в Природнадзор Югры в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре. Текст проекта оформляется в формате Microsoft Word. Картографический материал оформляется:
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.03.2014 N 98-п)
в формате MapInfo или форматах, совместимых с ним;
в "рабочем наборе" программы MapInfo;
в системе координат ГСК-2011/ WGS-84;
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2022 N 9-п)
карта территории лицензионного участка и ландшафтная карта в масштабе 1:50000.
16. Отбор проб, определение исходной загрязненности и остаточного содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды относятся к работам в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды и должны осуществляться организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, выдаваемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Проект определения исходной загрязненности лицензионного участка должен основываться на результатах инвентаризации основных источников и зон антропогенного воздействия на окружающую среду в границах лицензионного участка.
18. Обязательной инвентаризации подлежат:
18.1. Трубопроводы с разбивкой по категориям:
магистральные, межпромысловые, внутрипромысловые,
наземные и подземные,
нефтепроводы, газопроводы, водопроводы (техническая или питьевая вода).
18.2. Разведочные, поисковые, эксплуатационные, законсервированные скважины.
18.3. Кустовые площадки.
18.4. Другие промышленные площадки (с указанием дожимных насосных станций, установок подготовки сброса воды, установок подготовки нефти и т.д.).
18.5. Шламовые амбары (с указанием стадии и сроков рекультивации).
18.6. Автодороги, железные дороги.
18.7. Линии электропередач.
18.8. Места аварий (инцидентов) с попаданием загрязняющих веществ в окружающую среду, площадь загрязнения (га), виды и масса загрязняющих веществ, попавших в окружающую среду (тонн), в том числе:
в водные объекты (тонн), на рельеф (тонн), в атмосферу (тонн);
нефти и нефтепродуктов (тонн), пластовых вод (тонн), газов (тыс. куб. м).
18.9. Земли, рекультивированные после аварий (инцидентов) с попаданием загрязняющих веществ в окружающую среду (га).
18.10. Земли, находящиеся в пользовании (га).
18.11. Санкционированные и несанкционированные свалки с указанием накопленных объемов отходов.
