ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2017 года N 649-ПП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 17.11.2016 N 1091-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "ЭКОЛОГИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ" НА 2017 - 2020 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 28.01.2019 N 28-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя" в целях приведения государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы в соответствие с Законом города Севастополя от 28.12.2016 N 309-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2017 год" и постановлением Правительства Севастополя от 24.08.2017 N 613-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 889-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2017 года" Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Севастополя от 17.11.2016 N 1091-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

- в наименовании постановления цифры "2020" заменить цифрами "2022";

- в пункте 1 постановления цифры "2020" заменить цифрами "2022".

2. Внести изменения в государственную программу города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 N 1091-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 19.01.2017 N 31-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 17.11.2016 N 1091-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы".

4. Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзору) (Самойлов С.Ю.) в срок не позднее 14 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить комплексный план действий по реализации государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на текущий финансовый год и плановый период 2018 - 2022 годов по форме согласно приложению N 14 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 07.09.2017 N 649-ПП

Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 17.11.2016 N 1091-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 07.09.2017 N 649-ПП)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "ЭКОЛОГИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ" НА 2017 - 2022 ГОДЫ

ПАСПОРТ государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2022 годы (далее - Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор).

2. Соисполнители Программы: отсутствуют.

3. Участники Программы:

- ГКУ Севастополя "Экоцентр";

- ГАУ "Севастопольский лесхоз";

- ГКУ "Севастопольское лесничество".

4. Подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов";

- подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов".

5. Цели Программы:

- повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем;

- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

6. Задачи Программы:

- обеспечение экологической безопасности, сохранение экосистем и воспроизводство природных ресурсов;

- создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального использования лесов при сохранении их экологических функций.

7. Целевые индикаторы (показатели) Программы:

- лесистость территории города Севастополя;

- доля территорий, занятых особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади города Севастополя;

- протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов.

8. Этапы и сроки реализации Программы: Программа реализуется в один этап с 2017 по 2022 год.

9. Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- получение качественной и количественной информации о состоянии атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов города Севастополя;

- создание автоматизированной системы мониторинга состояния окружающей среды;

- сохранение и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

- увеличение площади особо охраняемых природных территорий в городе Севастополе;

- получение информации о состоянии подземных водозаборов на территории города Севастополя;

- обеспечение рационального недропользования путем создания и обеспечения функционирования Территориального фонда геологической информации;

- сохранение лесистости территории города Севастополя на уровне 33,8%;

- обеспечение исполнения переданных городу Севастополю полномочий Российской Федерации в области водных и лесных отношений.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Охрана окружающей среды, использование и охрана природных ресурсов представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности для настоящих и будущих поколений. Поэтому данная сфера находится под особым вниманием, что законодательно закреплено Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Одним из основных принципов охраны окружающей природной среды является приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и другой деятельности.

В настоящее время одной из основных экологических проблем является увеличение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух автотранспортом и предприятиями топливно-энергетического комплекса, в том числе в связи с неуклонным ростом численности транспорта, особенно в курортный сезон.

Еще одной не менее значимой проблемой является деградация биологических ресурсов города Севастополя в условиях постоянно развивающейся хозяйственной деятельности города и рекреационной нагрузки в весенне-летне-осенний период.

Одной из приоритетных природоохранных задач является воспитание, образование населения города Севастополя всех возрастов, привлечение общественности к решению экологических проблем.

Подробная характеристика ситуации в области охраны окружающей среды представлена в подпрограмме 1 "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов" Программы.

Леса севастопольской зоны имеют неоценимое значение, играя большую роль в процессах регулирования состояния окружающей среды и предотвращения негативных изменений климата во всем регионе.

Массовое посещение лесных массивов увеличивает пожарную опасность, рекреационную нагрузку в лесах, что может привести к ослаблению лесных насаждений, появлению вредителей и болезней леса и возникновению лесных пожаров.

Подробная характеристика ситуации представлена в подпрограмме 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов" Программы.

Анализ текущего состояния сферы реализации Программы показывает наличие ряда проблем.

В области охраны окружающей среды:

- увеличение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников загрязнения;

- эвтрофикация и замусоривание водоемов;

- накопление донных осадков в водотоках;

- низкая степень вовлеченности населения в природоохранную деятельность.

В области воспроизводства и рационального использования природных ресурсов:

- необходимость обеспечения защищенности населения и объектов животного и растительного мира от негативного антропогенного воздействия;

- недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.

Эффективность решения экологических проблем зависит от обеспечения комплексного научно обоснованного подхода к осуществлению хозяйственной и иной деятельности при условии финансового обеспечения природоохранных мероприятий, повышения уровня экологического образования и просвещения должностных лиц и населения.

Исходя из существующих проблем сформулированы основные стратегические цели и задачи Программы.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

1. Основные приоритеты государственной региональной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования определены следующими документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Водным кодексом Российской Федерации;

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";