ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 мая 2017 года N 388-р


[О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30.04.2013 N 513-Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" НА 2013 - 2018 ГОДЫ"]

Внести в распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года N 513-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 4 сентября 2014 года N 907-р) следующие изменения:

а) в пункте 4 слова "Гумерову Л.С." заменить словами "Сагитова С.Т.";

б) план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Башкортостан" на 2013 - 2018 годы, утвержденный указанным распоряжением, изложить в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ

     


Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 апреля 2013 года N 513-р
(в редакции
распоряжения Правительства
Республики Башкортостан
от 4 мая 2017 года N 388-р)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" НА 2013 - 2018 ГОДЫ

I. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" НА 2013 - 2018 ГОДЫ

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Башкортостан" на 2013 - 2018 годы (далее - план мероприятий) разработан в соответствии с:

Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности";

Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р;

планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 282 (в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 апреля 2016 года N 164).

План мероприятий направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в Республике Башкортостан, повышение ее качества и эффективности.

Реализация плана мероприятий в 2013 - 2016 годах была направлена на решение следующих задач.

1. Совершенствование правового регулирования и стандартизация предоставления социальных услуг.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", во исполнение которого в республике приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Башкортостан "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 ноября 2014 года N 503 "Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 8 декабря 2014 года N 562 "Об организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года N 566 "О размере платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2015 года N 374);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года N 567 "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Башкортостан, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года N 572 "О государственной информационной системе "Социальное обслуживание населения" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 июня 2016 года N 222);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года N 612 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан в связи с реализацией полномочий Республики Башкортостан в сфере социального обслуживания граждан в Республике Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 664 "Об утверждении Порядка предоставления срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2015 года N 43 "О порядке предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщиками социальных услуг" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 апреля 2015 года N 134 "О Порядке предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 апреля 2015 года N 135 "О Порядке предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг" (с последующими изменениями);

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 3 октября 2014 года N 438-о "Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Республики Башкортостан и органов местного самоуправления городского округа город Уфа, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 10 октября 2014 года N 443-о "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети Интернет;

     Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 10 октября 2014 года N 445-о "Об утверждении норм питания для получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан, осуществляющих стационарное социальное обслуживание" (с последующими изменениями);

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 16 октября 2014 года N 468-о "Об утверждении форм отчетности организаций социального обслуживания населения, находящихся в ведении Республики Башкортостан и органов местного самоуправления городского округа г. Уфа Республики Башкортостан";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 17 октября 2014 года N 470-о "Об утверждении Нормативов обеспечения получателей социальных услуг площадью жилых помещений, мягким инвентарем и одеждой в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан и органов местного самоуправления городского округа г. Уфа, осуществляющих стационарное социальное обслуживание";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 24 октября 2014 года N 483-о "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Республики Башкортостан";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 690-о "Об утверждении формы акта о предоставлении срочных социальных услуг";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 691-о "Об утверждении примерных норм обеспечения средствами личной гигиены, прочими товарами и услугами получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан и органов местного самоуправления городского округа г. Уфа, осуществляющих стационарное и полустационарное социальное обслуживание";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 696-о "Об утверждении Порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определения индивидуальной потребности в социальных услугах, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 697-о "Об утверждении Положения о порядке распоряжения личными доходами несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 698-о "Об утверждении методики расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому, на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому, на 2015 год" (с изменениями, внесенными Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 12 июля 2016 года N 646-о);

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 31 июля 2015 года N 545-о "Об утверждении Положения о Комиссии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по принятию решения о выделении во внеочередном порядке путевок на стационарное социальное обслуживание в организации стационарного социального обслуживания, находящиеся в ведении Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 22 марта 2016 года N 260-о);

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 18 августа 2015 года N 583-о "Об утверждении Порядка присвоения регистрационного номера учетной записи получателя социальных услуг гражданину при постановке его в очередь на предоставление социальных услуг в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 29 декабря 2015 года N 884-о "О наделении государственных учреждений Республики Башкортостан, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, полномочиями на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, на составление индивидуальной программы";

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25 марта 2016 года N 277-о "Об утверждении Методики расчета прогнозной численности получателей государственных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания населения Республики Башкортостан".

2. Обеспечение доступности социальных услуг и удовлетворение спроса на них.

В 2013 - 2015 годах сохранялась очередность на получение социальных услуг. Очередь на получение социальных услуг в стационарных организациях социального обслуживания (психоневрологические интернаты) по состоянию на 1 января 2013 года составляла 198 человек, на получение социальных услуг на дому - 134, что составляет 2,67% и 0,4% от числа граждан, получающих социальные услуги, в стационарных организациях социального обслуживания и на дому соответственно.

К 1 января 2016 года очередность на получение социальных услуг в стационарных организациях психоневрологического типа снижена до 92 человек. Очередность в стационарные организации общего типа отсутствовала.

На 1 декабря 2016 года очередность ликвидирована. Этому способствовал ввод новых объектов стационарных организаций:

в 2015 году введен в эксплуатацию дополнительный корпус государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Бирский психоневрологический интернат на 50 койко-мест;

в 2016 году начал функционировать филиал государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Кумертауский психоневрологический интернат на 120 койко-мест.

К 1 января 2016 года очередность на получение социальных услуг на дому ликвидирована. Этому способствовало развитие технологии "мобильные бригады", целью которой является предоставление социальных услуг на дому гражданам, проживающим в труднодоступных и удаленных населенных пунктах. За период 2013 - 2015 годы число мобильных бригад увеличено в два раза. В состав мобильных бригад помимо социальных работников включаются представители учреждений здравоохранения, образования, культуры, органов опеки и попечительства. Показатели деятельности мобильных бригад в 2013 - 2018 годах представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели деятельности мобильных бригад

Общая численность получателей социальных услуг в 2013 году составила 347,3 тыс. человек, 2014 - 384,7 тыс. человек, 2015 - 331,6 тыс. человек, 2016 - 331,6 тыс. человек (прогноз на 2017 - 2018 годы - 332 тыс. человек ежегодно).

Снижение числа получателей социальных услуг связано с передачей с 1 января 2015 года полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками из Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Указанные полномочия до 1 января 2015 года осуществляли комплексные центры социального обслуживания районов (городов) республики (социально-правовые услуги).

В республике по состоянию на 1 декабря 2016 года развернуты 6988 стационарных койко-мест для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1920 койко-мест общего профиля, 440 койко-мест для детей с умственной отсталостью, 4628 койко-мест психоневрологического профиля).

С 2013 года коечный фонд организаций увеличен на 170 койко-мест.

Сформирована система предоставления социальных услуг лицам без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы. Для предоставления временного приюта лицам без определенного места жительства, в том числе лицам, освободившимся из мест лишения свободы, функционируют 89 койко-мест.

В республике по состоянию на 1 декабря 2016 года действуют 42 отделения социальной помощи семье и детям, 36 отделений социального приюта для детей и подростков. Мощность учреждений (отделений) составляет 977 койко-мест.

В республике также действуют 3 кризисных отделения для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с общим коечным фондом 11 койко-мест.

В республике действуют 5 учреждений для детей и подростков с ограниченными возможностями с 19 филиалами. Мощность указанных учреждений составляет 271 койко-место.

3. Внедрение стационарозамещающих технологий.

С 2013 года активно реализуется технология "служба сиделок". В 2013 году услуги оказаны 24 гражданам, 2014 - 30, 2015 - 53, 2016 - 117.