ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2017 года N 542-П
О внесении изменения в постановление правительства Астраханской области от 03.09.2014 N 352-П
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 530-П.
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности реализации государственной программы "Информационное общество Астраханской области" на основании Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 N 352-П "О государственной программе "Информационное общество Астраханской области" изменение, изложив государственную программу "Информационное общество Астраханской области", утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2018.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 28 декабря 2017 г. N 542-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
Паспорт государственной программы "Информационное общество Астраханской области"
Наименование государственной программы | - государственная программа "Информационное общество Астраханской области" (далее - государственная программа) |
Основание для разработки государственной программы | |
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы | - министерство экономического развития Астраханской области |
Государственный заказчик | - министерство экономического развития Астраханской области |
Исполнители государственной программы | - министерство экономического развития Астраханской области; - министерство образования и науки Астраханской области; - министерство здравоохранения Астраханской области; - министерство культуры и туризма Астраханской области; - министерство социального развития и труда Астраханской области; - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области; - администрация Губернатора Астраханской области; - агентство по делам молодежи Астраханской области; - агентство по занятости населения Астраханской области; - управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области); - служба по тарифам Астраханской области; - служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области; - государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Инфраструктурный центр электронного правительства" (далее - ГБУ АО "ИЦЭП"); - автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ АО "МФЦ"); - органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - ОМСУ МО АО) (по согласованию); - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (далее - территориальные органы ФОИВ) (по согласованию); - государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Дирекция молодежных программ и проектов" |
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы) | - подпрограмма "Информатизация Астраханской области"; - подпрограмма "Цифровая экономика Астраханской области"; - ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (в связи с достижением поставленных целей с 2016 года мероприятия ведомственной целевой программы продолжают реализовываться в рамках государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 372-П) |
Цель государственной программы | - повышение качества жизни населения Астраханской области на основе использования информационно-коммуникационных технологий |
Задачи государственной программы | - совершенствование информационного обеспечения управления социально-экономическими процессами Астраханской области; - повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ АО) и ОМСУ МО АО, оптимизация межведомственного и межуровневого взаимодействия |
Срок и этапы реализации государственной программы | 2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе подпрограмм) | - общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 - 2020 годы - 403740,80 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидий, полученных из федерального бюджета) - 371948,50 тыс. руб., 2015 год - 150956,90 тыс. руб.; 2016 год - 39500,00 тыс. руб.; 2017 год - 32291,60 тыс. руб.; 2018 год - 40000,00 тыс. руб.; 2019 год - 39500,00 тыс. руб.; 2020 год - 69700,00 тыс. руб.; за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, - 31792,30 тыс. руб.: 2015 год - 21663,50 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 10128,80 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; в том числе: - подпрограммы "Информатизация Астраханской области" на 2015 - 2020 годы - 260620,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 250491,6 тыс. руб.: 2015 год - 34000,00 тыс. руб.; 2016 год - 39500,00 тыс. руб.; 2017 год - 32291,60 тыс. руб.; 2018 год - 38000,00 тыс. руб.; 2019 год - 38000,00 тыс. руб.; 2020 год - 68700,00 тыс. руб.; за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2018 году, - 10128,80 тыс. руб.; - подпрограммы "Цифровая экономика Астраханской области" на 2018 - 2020 годы - 4500,0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области - 4500,0 тыс. руб. 2018 год - 2000,00 тыс. руб.; 2019 год - 1500,00 тыс. руб.; 2020 год - 1000,00 тыс. руб.; - ведомственной целевой программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в 2015 году составит 138620,40 тыс. руб., из них за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 116956,90 тыс. руб., за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, - 21663,50 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать: - уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Астраханской области с 73 до 90%; - динамика регистрации жителей Астраханской области старше 14 лет в единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) с 8,7 до 75%; - процент охвата услугами многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) населения с 52 до 98% (показатель достигнут в 2015 году) |
Система организации контроля за исполнением государственной программы | - мониторинг реализации государственной программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляются путем проведения ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий на основании отчетов, представляемых государственным заказчиком и исполнителями основных мероприятий государственной программы |
1. Общие положения, основание для разработки государственной программы
Государственная программа разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
Объект государственной программы - внедрение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) с целью повышения эффективности и информационной открытости государственного управления, улучшения качества оказываемых населению государственных и муниципальных услуг.
Предмет регулирования - деятельность ИОГВ АО в сфере информатизации.
Направление действия государственной программы - совершенствование механизмов формирования в Астраханской области электронного правительства, взаимодействия ИОГВ АО, ОМСУ МО АО, населения и бизнеса, в том числе с использованием ИКТ.
Правовую основу государственной программы составляют:
- Федеральные законы:
от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указы Президента Российской Федерации:
от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р;
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 (далее - Стратегия развития информационного общества);
- Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р (далее - Стратегия социально-экономического развития ЮФО);
- концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 2516-р;
- план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 1555-р;
- сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
- концепция защиты информации в Южном федеральном округе, утвержденная 21.12.2007 на заседании совета по информационной безопасности и информатизации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;
- государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313;
- программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 N 1632-р;
- Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П (далее - Стратегия социально-экономического развития АО).
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм
В России активное внедрение электронного правительства началось в 2008 году. Электронное правительство определяет новый способ взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ), исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан и бизнеса на основе широкого использования ИКТ. Данный процесс является необходимой составляющей построения информационного общества.
Приоритетными направлениями развития информационных технологий ИОГВ АО являются совершенствование ИКТ, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственных и муниципальных функций, обеспечение соответствия ИКТ требованиям открытости органов власти. Важным аспектом является повышение эффективности процессов создания и использования ИКТ, в том числе за счет поэтапного перехода к единой вычислительной и информационно-коммуникационной инфраструктуре.
В рамках указанных направлений ИОГВ АО и ОМСУ МО АО необходимо обеспечить сокращение регламентного времени предоставления услуг (выполнения функций), снижение финансовых и нефинансовых затрат заявителей, связанных с получением государственных и муниципальных услуг (получение услуг по месту пребывания или требования, сокращение числа визитов заявителя в ИОГВ АО и ОМСУ МО АО, количества предоставляемых документов, времени ожидания в очереди), а также увеличение количества мест и способов предоставления услуг.
Необходимо повысить доступность информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ граждан и субъектов бизнеса к полной и актуальной информации о деятельности ИОГВ АО и ОМСУ МО АО через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе в форме открытых данных.
Указанные результаты могут быть достигнуты при реализации следующих мероприятий:
- переход на межведомственный электронный документооборот при предоставлении государственных и муниципальных услуг (выполнении функций), предполагающий сокращение объема бумажных документов, подлежащих подготовке, предоставлению и хранению, использование единых справочников, классификаторов и регистров;
- автоматизация внутриведомственных и межведомственных процессов и процедур предоставления государственных и муниципальных услуг (выполнения функций), обеспечивающая оперативность и удобство получения услуг;
- организация электронного взаимодействия ФОИВ, ИОГВ АО, ОМСУ МО АО с МФЦ;
- развитие информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ потребителей к информации о деятельности ИОГВ АО и ОМСУ МО АО через сеть "Интернет", за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
