____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Городской Управы г. Калуги от 26.12.2019 N 513-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 19 августа 2019 года)
(в ред. Постановлений Городской Управы г. Калуги от 28.02.2014 N 67-п, от 24.11.2014 N 378-п, от 09.02.2015 N 41-п, от 02.10.2015 N 297-п, от 25.12.2015 N 381-п, от 25.02.2016 N 46-п, от 01.08.2016 N 232-п, от 27.02.2017 N 81-п, от 23.11.2017 N 398-п, от 27.03.2018 N 110-п, от 11.02.2019 N 48-п, от 29.03.2019 N 118-п, от 18.06.2019 N 6047-пи, от 19.08.2019 N 313-п)
В целях формирования в муниципальном образовании "Город Калуга" конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли, руководствуясь статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 34, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга", а также распоряжением Городской Управы города Калуги от 14.11.2013 N 313-р "О возложении обязанностей",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Город Калуга" "Развитие туризма" (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление экономики и имущественных отношений города Калуги.
(п. 3 в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 24.11.2014 N 378-п)
Первый заместитель Городского Головы -
начальник управления городского хозяйства
города Калуги
П.А.Суслов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА"
(в ред. Постановлений Городской Управы г. Калуги от 28.02.2014 N 67-п, от 24.11.2014 N 378-п, от 09.02.2015 N 41-п, от 02.10.2015 N 297-п, от 25.12.2015 N 381-п, от 25.02.2016 N 46-п, от 01.08.2016 N 232-п, от 27.02.2017 N 81-п, от 23.11.2017 N 398-п, от 27.03.2018 N 110-п, от 11.02.2019 N 48-п, от 29.03.2019 N 118-п, от 18.06.2019 N 6047-пи, от 19.08.2019 N 313-п)
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 19.08.2019 N 313-п)
1. Ответственный исполнитель Программы | Управление экономики и имущественных отношений города Калуги | ||||||||
2. Соисполнители Программы | Отсутствуют | ||||||||
3. Участники Программы | Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, управление городского хозяйства города Калуги, управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, МКУ "Управление капитального строительства города Калуги", министерство экономического развития Калужской области, инвесторы | ||||||||
4. Подпрограммы Программы | Отсутствуют | ||||||||
5. Программно-целевые инструменты Программы | Отсутствуют | ||||||||
6. Цели Программы | Формирование в муниципальном образовании "Город Калуга" туристско-рекреационной отрасли, обеспечивающей спрос потребителей (как российских, так и зарубежных) | ||||||||
7. Задачи Программы | - развитие въездного и внутреннего туризма; - создание комфортных условий пребывания жителей и гостей города; - создание имиджа муниципального образования "Город Калуга" как объекта, благоприятного для туризма; - освещение крупных знаковых событий в городе, привлекающих внимание к муниципальному образованию "Город Калуга" как к деловому центру; - расширение существующей гостиничной базы; - развитие международных связей, направленных на установление прямых взаимовыгодных отношений муниципального образования "Город Калуга" с субъектами международного права с целью увеличения туристского потока в муниципальное образование "Город Калуга" | ||||||||
8. Целевые индикаторы и показатели Программы | - общий объем туристского потока в муниципальное образование "Город Калуга"; - общий объем инвестиций в гостиницы и аналогичные средства размещения (далее - коллективные средства размещения); - площадь номерного фонда коллективных средств размещения; - количество объектов туристской индустрии, оказывающих услуги населению; - количество новых рабочих мест в сфере туризма | ||||||||
9. Сроки реализации Программы | 2014 - 2021 годы | ||||||||
10. Объемы и источники финансирования Программы | Всего по Программе - 3160739,6 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||||||||
Источник финансирования | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |
(тыс. рублей) | |||||||||
Бюджет МО "Город Калуга" | 10635,6 | 516,2 | 453,7 | 282,2 | 393,1 | 58008,8 | 2600,0 | 850,0 | |
Внебюджетные средства | 167000,0 | 1740000,0 | 258000,0 | 287000,0 | 345000,0 | 90000,0 | 100000,0 | 100000,0 | |
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период. В качестве внебюджетных источников предусматриваются средства, привлеченные инвесторами, в соответствии с законодательством | |||||||||
11. Ожидаемые результаты реализации Программы | В количественном выражении к концу реализации Программы планируются: - увеличение объема туристского потока в муниципальное образование "Город Калуга", включая экскурсантов, в 2,8 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение числа новых рабочих мест в сфере туризма в 2,2 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение объема инвестиций коллективных средств размещения в 1,2 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом. В качественном выражении к концу реализации Программы планируются: - удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационные услуги; - удовлетворение потребностей различных категорий российских и иностранных граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям; - сохранение и возрождение культурно-исторического наследия муниципального образования "Город Калуга"; - создание сбалансированного рынка туристских услуг на основе развития въездного и внутреннего туризма; - формирование нового инновационного пути развития инфраструктуры гостеприимства; - повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма; - широкое внедрение информационных технологий в сфере гостеприимства; - обеспечение широкого уровня благоустройства городских территорий; - берегоукрепление реки Оки с возможностью организации мест активного отдыха для жителей и гостей города |
В эпоху научно-технического прогресса, способствующего интенсификации труда и вызывающего ухудшение экологического состояния биосферы, задача восстановления работоспособности, поддержания и укрепления здоровья людей является одной из важнейших для государства. При этом развитие внутреннего туризма и рекреации становится наиболее актуальной задачей и одним из реальных инструментов оздоровления нации, так как удовлетворение потребности граждан в отдыхе происходит за счет внутреннего туристско-рекреационного потенциала.
Туризм играет важнейшую роль в решении социальных проблем, стимулирует создание дополнительных рабочих мест в сфере туризма, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения.
Индустрия гостеприимства оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих сфер экономической деятельности, таких как: транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и других, выступает катализатором социально-экономического развития регионов.
Таким образом, индустрия гостеприимства, а следствие ее - туризм как сфера национальной экономики, приобретает на современном этапе статус одного из стратегических направлений социально-экономического развития России.
Город Калуга сегодня - один из наиболее привлекательных и известных городов центральной России. Анализ основных социально-экономических показателей муниципального образования "Город Калуга" за последние годы свидетельствует об экономическом взлете, связанном с ростом промышленного производства, деловой предпринимательской активностью, реализацией международных инвестиционных проектов, увеличением реальных доходов и улучшением качества жизни населения.
По состоянию на 1 сентября 2013 года в муниципальном образовании "Город Калуга" работает 32 коллективных средства размещения.
В коллективных средствах размещения имеется 2475 мест, или 1462 номера, что позволяет принимать около 350 тыс. туристов в год.
По итогам реализации Программы планируется достижение следующих результатов в количественном выражении:
- увеличение объема туристского потока в муниципальное образование "Город Калуга", включая экскурсантов, в 2,8 раза по сравнению с 2012 годом;
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 29.03.2019 N 118-п)
- увеличение числа новых рабочих мест в сфере туризма в 2,2 раза по сравнению с 2012 годом;
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 19.08.2019 N 313-п)
- увеличение объема инвестиций в коллективные средства размещения в 1,2 раза по сравнению с 2012 годом;
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 28.02.2014 N 67-п)
- увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом.
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 29.03.2019 N 118-п)
В качественном выражении к концу реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
- удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационные услуги;
- удовлетворение потребностей различных категорий российских и иностранных граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям;
- сохранение и возрождение культурно-исторического наследия муниципального образования "Город Калуга";
- создание сбалансированного рынка туристских услуг на основе развития въездного и внутреннего туризма;
- формирование нового инновационного пути развития инфраструктуры гостеприимства;
- повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма;
- широкое внедрение информационных технологий в сфере гостеприимства;
- обеспечение широкого уровня благоустройства городских территорий;
- берегоукрепление реки Оки с возможностью организации мест активного отдыха для жителей и гостей города.
(абзац введен Постановлением Городской Управы г. Калуги от 01.08.2016 N 232-п)
Однако, несмотря на положительную динамику развития, в данной отрасли существует проблема в сфере гостеприимства, а именно - недостаточное развитие инфраструктуры туризма.
Приоритеты муниципальной политики в сфере туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными актами:
- Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";