Недействующий


ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2013 года N 361-п


Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие туризма"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Городской Управы г. Калуги от 26.12.2019 N 513-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 19 августа 2019 года)

(в ред. Постановлений Городской Управы г. Калуги от 28.02.2014 N 67-п, от 24.11.2014 N 378-п, от 09.02.2015 N 41-п, от 02.10.2015 N 297-п, от 25.12.2015 N 381-п, от 25.02.2016 N 46-п, от 01.08.2016 N 232-п, от 27.02.2017 N 81-п, от 23.11.2017 N 398-п, от 27.03.2018 N 110-п, от 11.02.2019 N 48-п, от 29.03.2019 N 118-п, от 18.06.2019 N 6047-пи, от 19.08.2019 N 313-п)




В целях формирования в муниципальном образовании "Город Калуга" конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли, руководствуясь статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 34, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга", а также распоряжением Городской Управы города Калуги от 14.11.2013 N 313-р "О возложении обязанностей",


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Город Калуга" "Развитие туризма" (приложение).


2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее его официального опубликования.


3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление экономики и имущественных отношений города Калуги.


(п. 3 в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 24.11.2014 N 378-п)



Первый заместитель Городского Головы -
начальник управления городского хозяйства
города Калуги
П.А.Суслов



Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 26 ноября 2013 г. N 361-п



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА"

(в ред. Постановлений Городской Управы г. Калуги от 28.02.2014 N 67-п, от 24.11.2014 N 378-п, от 09.02.2015 N 41-п, от 02.10.2015 N 297-п, от 25.12.2015 N 381-п, от 25.02.2016 N 46-п, от 01.08.2016 N 232-п, от 27.02.2017 N 81-п, от 23.11.2017 N 398-п, от 27.03.2018 N 110-п, от 11.02.2019 N 48-п, от 29.03.2019 N 118-п, от 18.06.2019 N 6047-пи, от 19.08.2019 N 313-п)




ПАСПОРТ муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие туризма" (далее - Программа)


(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 19.08.2019 N 313-п)

1. Ответственный исполнитель Программы

Управление экономики и имущественных отношений города Калуги

2. Соисполнители Программы

Отсутствуют

3. Участники Программы

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, управление городского хозяйства города Калуги, управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, МКУ "Управление капитального строительства города Калуги", министерство экономического развития Калужской области, инвесторы

4. Подпрограммы Программы

Отсутствуют

5. Программно-целевые инструменты Программы

Отсутствуют

6. Цели Программы

Формирование в муниципальном образовании "Город Калуга" туристско-рекреационной отрасли, обеспечивающей спрос потребителей (как российских, так и зарубежных)

7. Задачи Программы

- развитие въездного и внутреннего туризма;

- создание комфортных условий пребывания жителей и гостей города;

- создание имиджа муниципального образования "Город Калуга" как объекта, благоприятного для туризма;

- освещение крупных знаковых событий в городе, привлекающих внимание к муниципальному образованию "Город Калуга" как к деловому центру;

- расширение существующей гостиничной базы;

- развитие международных связей, направленных на установление прямых взаимовыгодных отношений муниципального образования "Город Калуга" с субъектами международного права с целью увеличения туристского потока в муниципальное образование "Город Калуга"

8. Целевые индикаторы и показатели Программы

- общий объем туристского потока в муниципальное образование "Город Калуга";

- общий объем инвестиций в гостиницы и аналогичные средства размещения (далее - коллективные средства размещения);

- площадь номерного фонда коллективных средств размещения;

- количество объектов туристской индустрии, оказывающих услуги населению;

- количество новых рабочих мест в сфере туризма

9. Сроки реализации Программы

2014 - 2021 годы

10. Объемы и источники финансирования Программы

Всего по Программе - 3160739,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

Источник финансирования

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

     (тыс. рублей)

Бюджет МО "Город Калуга"

10635,6

516,2

453,7

282,2

393,1

58008,8

2600,0

850,0

Внебюджетные средства

167000,0

1740000,0

258000,0

287000,0

345000,0

90000,0

100000,0

100000,0

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.

В качестве внебюджетных источников предусматриваются средства, привлеченные инвесторами, в соответствии с законодательством

11. Ожидаемые результаты реализации Программы

В количественном выражении к концу реализации Программы планируются:

- увеличение объема туристского потока в муниципальное образование "Город Калуга", включая экскурсантов, в 2,8 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение числа новых рабочих мест в сфере туризма в 2,2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение объема инвестиций коллективных средств размещения в 1,2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом.

В качественном выражении к концу реализации Программы планируются:

- удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационные услуги;

- удовлетворение потребностей различных категорий российских и иностранных граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям;

- сохранение и возрождение культурно-исторического наследия муниципального образования "Город Калуга";

- создание сбалансированного рынка туристских услуг на основе развития въездного и внутреннего туризма;

- формирование нового инновационного пути развития инфраструктуры гостеприимства;

- повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма;

- широкое внедрение информационных технологий в сфере гостеприимства;

- обеспечение широкого уровня благоустройства городских территорий;

- берегоукрепление реки Оки с возможностью организации мест активного отдыха для жителей и гостей города



Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


В эпоху научно-технического прогресса, способствующего интенсификации труда и вызывающего ухудшение экологического состояния биосферы, задача восстановления работоспособности, поддержания и укрепления здоровья людей является одной из важнейших для государства. При этом развитие внутреннего туризма и рекреации становится наиболее актуальной задачей и одним из реальных инструментов оздоровления нации, так как удовлетворение потребности граждан в отдыхе происходит за счет внутреннего туристско-рекреационного потенциала.


Туризм играет важнейшую роль в решении социальных проблем, стимулирует создание дополнительных рабочих мест в сфере туризма, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения.


Индустрия гостеприимства оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих сфер экономической деятельности, таких как: транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и других, выступает катализатором социально-экономического развития регионов.


Таким образом, индустрия гостеприимства, а следствие ее - туризм как сфера национальной экономики, приобретает на современном этапе статус одного из стратегических направлений социально-экономического развития России.


Город Калуга сегодня - один из наиболее привлекательных и известных городов центральной России. Анализ основных социально-экономических показателей муниципального образования "Город Калуга" за последние годы свидетельствует об экономическом взлете, связанном с ростом промышленного производства, деловой предпринимательской активностью, реализацией международных инвестиционных проектов, увеличением реальных доходов и улучшением качества жизни населения.


По состоянию на 1 сентября 2013 года в муниципальном образовании "Город Калуга" работает 32 коллективных средства размещения.


В коллективных средствах размещения имеется 2475 мест, или 1462 номера, что позволяет принимать около 350 тыс. туристов в год.


По итогам реализации Программы планируется достижение следующих результатов в количественном выражении:


- увеличение объема туристского потока в муниципальное образование "Город Калуга", включая экскурсантов, в 2,8 раза по сравнению с 2012 годом;


(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 29.03.2019 N 118-п)


- увеличение числа новых рабочих мест в сфере туризма в 2,2 раза по сравнению с 2012 годом;


(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 19.08.2019 N 313-п)


- увеличение объема инвестиций в коллективные средства размещения в 1,2 раза по сравнению с 2012 годом;


(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 28.02.2014 N 67-п)


- увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом.


(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 29.03.2019 N 118-п)


В качественном выражении к концу реализации Программы планируется достижение следующих результатов:


- удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационные услуги;


- удовлетворение потребностей различных категорий российских и иностранных граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям;


- сохранение и возрождение культурно-исторического наследия муниципального образования "Город Калуга";


- создание сбалансированного рынка туристских услуг на основе развития въездного и внутреннего туризма;


- формирование нового инновационного пути развития инфраструктуры гостеприимства;


- повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма;


- широкое внедрение информационных технологий в сфере гостеприимства;


- обеспечение широкого уровня благоустройства городских территорий;


- берегоукрепление реки Оки с возможностью организации мест активного отдыха для жителей и гостей города.


(абзац введен Постановлением Городской Управы г. Калуги от 01.08.2016 N 232-п)


Однако, несмотря на положительную динамику развития, в данной отрасли существует проблема в сфере гостеприимства, а именно - недостаточное развитие инфраструктуры туризма.



Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы


Приоритеты муниципальной политики в сфере туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными актами:


- Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»