АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2016 года N 3586


Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017-2021 годы

(с изменениями на 30 декабря 2019 года)
(в ред. постановлений администрации Клинского муниципального района Московской области от 01.09.2017 N 2138, от 21.12.2017 N 3201, от 28.12.2017 N 3340, постановлений администрации городского округа Клин Московской области от 29.06.2018 N 1183, от 03.12.2018 N 2731, от 14.12.2018 N 2867, от 28.12.2018 N 3107, от 06.03.2019 N 382, от 29.03.2019 N 557, от 24.06.2019 N 1200, от 30.09.2019 N 2111, от 30.12.2019 N 2826)
____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2020 на основании постановления администрации городского округа Клин Московской области от 31.12.2019 N 2839.

____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Клинского муниципального района от 17.07.2013 N 1356 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Клинского муниципального района", в целях социально-экономического развития Клинского муниципального района постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017-2021 годы (прилагается).

2. С 1 января 2017 года прекратить реализацию муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2014-2018 годы, утвержденную постановлением Администрации Клинского муниципального района от 07.07.2014 N 1475, и приступить к реализации муниципальной программы "Предпринимательство Клинского муниципального района" на 2017-2021 годы.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Клинского муниципального района http://www.klincity.ru/.

И.о. руководителя Администрации
Клинского муниципального района
В.А. Калинин

Утверждена
постановлением Администрации
Клинского муниципального района
Московской области
от 23 декабря 2016 года N 3586

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН" НА 2017-2021 ГОДЫ

(в ред. постановлений администрации городского округа Клин Московской области от 29.03.2019 N 557, от 24.06.2019 N 1200, от 30.09.2019 N 2111, от 30.12.2019 N 2826)

Паспорт муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Клин" на 2017-2021 годы

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Клин", в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития, описание цели муниципальной программы

Городской округ Клин расположен на северо-западе Московской области, в 85 км от Москвы. Граничит на севере с Тверской областью, на северо-востоке - с Дмитровским районом, на юго-востоке - с Солнечногорским районом, на юге - с Истринским районом, на западе - с Волоколамским районом.

В соответствии с Законом Московской области от 20.09.2017 N 148/2017-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Клинского муниципального района" произошло объединение территории городского поселения Высоковск, городского поселения Клин, городского поселения Решетниково, сельского поселения Воздвиженское, сельского поселения Воронинское, сельского поселения Зубовское, сельского поселения Нудольское, сельского поселения Петровское без изменения границ Клинского муниципального района.

Площадь городского округа Клин - 201,9 тыс. га. В состав городского округа Клин входит восемь территориальных округов: Клинский, Высоковский, Решетниковский, Воздвиженский, Воронинский, Зубовский, Нудольский, Петровский. На территории городского округа располагаются 265 сельских населенных пунктов.

По состоянию на 1 января 2016 года в округе проживает 128000 человек.

На территории городского округа работают около 300 крупных и средних предприятий и организаций и более 5000 субъектов малого бизнеса (малые предприятия и индивидуальные предприниматели).

В настоящее время в экономике района занято 44 тысяч человек, из них на крупных средних предприятиях и организациях - 23,7 тысяч человек. Заработная плата составляет 38,9 тыс. руб.

По объемам отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций городской округ Клин занимает лидирующие места в рейтинге муниципальных образований Московской области.

Оборот производства товаров и услуг и продажи товаров по полному кругу за 2016 г. - 113 млрд. руб. 102,7% к аналогичному показателю 2015 г. (110 млрд. руб.).

На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за 2016 год составил 3,0 процента, за 2015 год - 3,2 процента.

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и инновационных отраслей экономики.

Муниципальная программа "Предпринимательство городского округа Клин" (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой "Предпринимательство Подмосковья", с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Клин в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

Определяющая роль в достижении цели Программы отведена промышленности, оптовой и розничной торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех муниципальных программ городского округа Клин.

2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

На конец 2017 г. в городском округе Клин зарегистрировано 2034 субъектов малого предпринимательства (не включая ИП и КФХ). В сфере малого бизнеса в городском округе Клин занято более 15 тыс. человек, что составляет около 30% от общей численности занятых в экономике (каждый третий работающий в районе), 8,8 тыс. чел. работают на малых предприятиях, остальные являются предпринимателями без образования юридического лица и их наемными работниками.

Общий объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями МСП за 2016 год составил 4,1 млрд. руб., или 6,1% от общей суммы отгруженной продукции всех предприятий района. Заработная плата в малом бизнесе по итогам 2017 г. - 26,3 тыс. руб., к 2016 г. темп роста составил 103,8%. Малый бизнес обеспечивает 18% налоговых поступлений во все уровни бюджета.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности выглядит следующим образом: оптовая и розничная торговля - 29,4%; операции с недвижимым имуществом - 22,4%; обрабатывающие производства - 23,1%; строительство - 9,9%; транспорт и связь - 6,0%; здравоохранение и предоставление социальных услуг - 2,3%; сельское хозяйство - 0,7%, 6,2% - прочие виды деятельности.

Сложившаяся специализация малого бизнеса дополнила большую экономику, и в результате в районе сформировалась комплексная система хозяйствования.

Создаются условия для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц, а также создание оптимальных условий по обеспечению реализации муниципальной программы.

В сфере малого и среднего бизнеса по оценке 2018 года ожидается увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек до 10 единиц, сохранится ежегодная тенденция создания предприятий малого и среднего бизнеса не менее 50 единиц.

Прогнозные изменения количества малых и средних предприятий по сравнению с 2016 году будут сопровождаться увеличением численности работников малых и средних предприятий во всех видах экономической деятельности.

По отчету 2016 года доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Клин составляет 39 процентов. В 2017 году и далее значение данного показателя будет расти и к 2018 году составит 43 процента.

В прогнозном периоде развитию предпринимательства в городском округе Клин будет способствовать реализация мероприятий программы "Предпринимательство городского округа Клин", реализация которых позволит к 2021 году:

- увеличить количество вновь созданных предприятий МСП в сфере производства и услуг;

- увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников организаций и предприятий округа;

- увеличить количество малых и средних предприятий в городском округе на 1000 жителей;

- увеличить долю закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- увеличить объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по инвестиционным проектам;

- увеличить количество созданных рабочих мест;

- увеличить среднемесячную заработную плату работников предприятий и организаций;