АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2018 года N 1183

О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Клин" на 2017-2021 годы

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 20.09.2017 N 148/2017-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Клинского муниципального района", Уставом Клинского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Клин" на 2017-2021 годы, утвержденную постановлением Администрации Клинского муниципального района от 23.12.2016 N 3586 с изменениями, утвержденными постановлением Администрации Клинского муниципального района от 14.12.2017 N 3128, постановлением Администрации Клинского муниципального района от 28.03.2018 N 243 и изложить в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа Клин и в газете "Серп и молот".

     Глава городского округа Клин
     А.Д. Сокольская

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Клин
29.06.2018 N 1183

Муниципальная программа "Предпринимательство городского округа Клин" на 2017-2021 годы

Паспорт муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Клин" на 2017-2021 годы

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Клин", в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития, описание цели муниципальной программы

Городской округ Клин относится к крупнейшим районам Московской области, и является единым муниципальным образованием, включающим в себя 265 населенных пунктов. Административным центром является город Клин, который расположен в 80 км от Москвы по Ленинградскому шоссе.

По состоянию на 1 января 2016 года в округе проживает 128000 человек.

На территории городского округа Клин функционирует 328 крупных и средних предприятий.

В экономике округа занято около 47 тыс. чел., из них на крупных средних предприятиях и организациях - 25 тыс. чел. Заработная плата составляет 38,9 тыс. руб.

По объемам отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций городской округ Клин занимает лидирующие места в рейтинге муниципальных образований Московской области.

Оборот производства товаров и услуг и продажи товаров по полному кругу за 2016 г. - 113 млрд. руб. 102,7% к аналогичному показателю 2015 г. (110 млрд. руб.).

На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за 2016 год составил 3,0 процента, за 2015 год - 3,2 процента.

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и инновационных отраслей экономики.

Муниципальная программа "Предпринимательство городского округа Клин" (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой "Предпринимательство Подмосковья", с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Клин в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

Определяющая роль в достижении цели Программы отведена промышленности, оптовой и розничной торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех муниципальных программ городского округа Клин.

2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

В сфере малого и среднего бизнеса с учетом индивидуальных предпринимателей в городском округе Клин зарегистрировано более 5 тысяч малых, микро и средних предприятий (5177 прогноз на 2017 год), на которых занято более 15,5 тыс. человек, что составляет около 39% от общей численности занятых в экономике.

Общий объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями МСП за 2016 год составил 4,1 млрд. руб., или 6,1% от общей суммы отгруженной продукции всех предприятий района. Среднемесячная заработная плата на предприятиях МСП - 30045 тыс. руб. 16,5% налоговых поступлений в доход местного бюджета приходится на поступления от деятельности субъектов МСП.

Малые предприятия сконцентрированы в основном в 5 отраслях: торговле, общественном питании 29,4%, промышленности 23,1%, строительстве 9,9%, транспорте 6,0%, операции с недвижимым имуществом 22,4%.

Сложившаяся специализация малого бизнеса дополнила большую экономику, и в результате в районе сформировалась комплексная система хозяйствования.

Создаются условия для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц, а также создание оптимальных условий по обеспечению реализации муниципальной программы.

В сфере малого и среднего бизнеса по оценке 2018 года ожидается увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек до 10 единиц, сохранится ежегодная тенденция создания предприятий малого и среднего бизнеса не менее 50 единиц.

Прогнозные изменения количества малых и средних предприятий по сравнению с 2016 году будут сопровождаться увеличением численности работников малых и средних предприятий во всех видах экономической деятельности.

По отчету 2016 года доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Клин составляет 39 процентов. В 2017 году и далее значение данного показателя будет расти и к 2018 году составит 43 процента.

В прогнозном периоде развитию предпринимательства в городском округе Клин будет способствовать реализация мероприятий программы "Предпринимательство городского округа Клин", реализация которых позволит к 2021 году:

- увеличить количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса;

- увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников организаций и предприятий округа;

- увеличить количество малых и средних предприятий в городском округе на 1 000 жителей;

- увеличить долю закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- увеличить объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по инвестиционным проектам;

- увеличить количество созданных рабочих мест;

- увеличить среднемесячную заработную плату работников предприятий и организаций;

- увеличить обеспеченность населения площадью торговых объектов;

- увеличить прирост посадочных мест на объектах общественного питания

- увеличить прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг;

- увеличить рост предпринимательской активности населения

- повысить конкурентоспособность производимых в районе товаров и услуг;

- увеличить взаимодействие предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления;

Также заметный вклад в развитие предпринимательства в городском округе Клин в прогнозном периоде будет оказывать реализация дополнительных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая информационную и консультационную поддержку, реализация мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства

В сфере малого и среднего бизнеса с учетом индивидуальных предпринимателей в городском округе Клин зарегистрировано более 5 тысяч малых, микро и средних предприятий (5177 прогноз на 2017 год), на которых занято более 15,5 тыс. человек, что составляет около 39% от общей численности занятых в экономике.

Общий объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями МСП за 2016 год составил 4,1 млрд. руб., или 6,1% от общей суммы отгруженной продукции всех предприятий района. Среднемесячная заработная плата на предприятиях МСП - 30045 тыс. руб. 16,5% налоговых поступлений в доход местного бюджета приходится на поступления от деятельности субъектов МСП.

Малые предприятия сконцентрированы в основном в 5 отраслях: торговле, общественном питании 29,4%, промышленности 23,1%, строительстве 9,9%, транспорте 6,0%, операции с недвижимым имуществом 22,4%.

Сложившаяся специализация малого бизнеса дополнила большую экономику, и в результате в районе сформировалась комплексная система хозяйствования.

Создаются условия для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц, а также создание оптимальных условий по обеспечению реализации муниципальной программы.

В сфере малого и среднего бизнеса по оценке 2018 года ожидается увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек до 10 единиц, сохранится ежегодная тенденция создания предприятий малого и среднего бизнеса не менее 50 единиц.

Прогнозные изменения количества малых и средних предприятий по сравнению с 2016 году будут сопровождаться увеличением численности работников малых и средних предприятий во всех видах экономической деятельности.

3. Перечень подпрограмм и краткое их описание

Перечень подпрограмм определен в соответствии с Государственной программой "Предпринимательство Подмосковья", с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Клин в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".

В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:

Подпрограмма N 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Клин"

(далее - Подпрограмма)

Малое и среднее предпринимательство играют важную роль в экономике городского округа Клин.

На 01.01.2016 г. в городском округе Клин зарегистрировано около 5 тысяч субъектов малого предпринимательства (включая ИП и КФХ).

На 01.01.2016 г. в городском округе Клин зарегистрировано свыше 5 тысяч субъектов малого предпринимательства (включая ИП и КФХ).

Оборот малых предприятий, включая микропредприятия в 2016 году составил 28,9 млрд. руб. (темп роста к 2015 году - 113%), что составляет 27,5% в объеме общеэкономического оборота района.