АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2012 года N 1657
Об утверждении государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области"
(с изменениями на 9 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 24.05.2013 N 505, от 17.10.2013 N 1166, от 17.12.2013 N 1499, от 24.02.2014 N 204, от 11.07.2014 N 755, от 08.09.2014 N 1041, от 01.12.2014 N 1510, от 14.01.2015 N 21, от 06.04.2015 N 341, от 26.08.2015 N 963, от 11.11.2015 N 1275, от 16.11.2015 N 1314, от 31.12.2015 N 1620, от 28.04.2016 N 443, от 01.08.2016 N 873, от 23.08.2016 N 972, от 26.09.2016 N 1108, от 10.01.2017 N 7, от 22.05.2017 N 474, от 28.12.2017 N 1358, от 25.04.2018 N 413, от 12.07.2018 N 713, от 02.11.2018 N 1149, от 27.12.2018 N 1401, от 14.06.2019 N 677, от 11.11.2019 N 1248, от 18.03.2020 N 203, от 18.08.2020 N 656, от 26.12.2020 N 1111, от 31.12.2020 N 1153, от 26.04.2021 N 266, от 17.08.2021 N 616, от 24.02.2022 N 137, от 29.04.2022 N 352, от 31.05.2022 N 415, Постановлений Правительства Тамбовской области от 31.10.2022 N 61, от 19.01.2023 N 19, от 29.05.2023 N 425, от 13.09.2023 N 730, от 09.02.2024 N 69)
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 (в редакции от 21.09.2022), администрация области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 19.01.2023 N 19)
1. Утвердить государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области" согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.11.2018 N 1149)
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Тамбовской области от 19.01.2023 N 19.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 24.12.2012 N 1657
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Правительства Тамбовской области от 19.01.2023 N 19, от 29.05.2023 N 425, от 13.09.2023 N 730, от 09.02.2024 N 69)
Паспорт государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 09.02.2024 N 69)
Куратор государственной программы | Министр экологии и природных ресурсов Тамбовской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экологии и природных ресурсов Тамбовской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
Период реализации государственной программы | Этап I: 2013 - 2022 годы; этап II: 2023 - 2030 годы |
Цели государственной программы | Воспроизводство запасов полезных ископаемых; обеспечение защищенности к 2030 году более 55,4% населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод; сохранение и восстановление водных объектов для улучшения экологических условий проживания вблизи водных объектов более 0,4055 млн. человек к 2025 году; создание к 2030 году устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза; ликвидация 2 несанкционированных свалок в границах городов к 2025 году; обеспечение эффективности комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе исполнения не менее 78% выданных предписаний |
Направления (подпрограммы) государственной программы | "Регулирование качества окружающей среды"; "Обращение с твердыми коммунальными и промышленными отходами"; "Минерально-сырьевые ресурсы"; "Развитие водохозяйственного комплекса" |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни"/Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области" |
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы:
Внедрение ресурсосберегающих и природоохранных технологий позволяет поддерживать в области стабильную экологическую обстановку.
Основную часть всех выбросов - 56,95 тыс. тонн или 67,5% (2021 - 58,3 тыс. тонн или 53,9%) - по-прежнему составляют выбросы от передвижных источников загрязнения атмосферы (включая ж/д транспорт).
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 13.09.2023 N 730)
В 2022 году количество загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, составило 61,6 тыс. тонн (2021 - 68,4 тыс. тонн).
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 13.09.2023 N 730)
Общий объем выбросов от стационарных и передвижных (включая ж/д транспорт) источников за 2022 год составляет 118,55 тыс. тонн (2021 - 126,7 тыс. тонн).
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 13.09.2023 N 730)
Таким образом, с учетом развивающейся экономики и достаточно стабильных годовых объемов выбрасываемых загрязняющих веществ, можно говорить об устойчивой тенденции снижения удельного показателя выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
В 2022 году всего на территории Тамбовской области было образовано 1834,9 тыс. тонн отходов (2021 - 1788,0 тыс. тонн). Снижение общих объемов отходов связано с непредставлением рядом крупных аграрных предприятий сведений по форме отчетности 2-ТП (отходы), а также процессом модернизации и реконструкции производственных линий, вводом в строй новых ресурсосберегающих мощностей.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 13.09.2023 N 730)
В 2022 году процент переработки отходов составил 79,55% (2021 год - 104,45%). Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2022 году составил 48832,13 тыс. рублей. Размер платы за экологический сбор - 13659,89 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 13.09.2023 N 730)
Процент переработки вырос более 100% за счет отходов, оставшихся на предприятиях с 2020 года.
Основную массу отходов I - IV классов опасности составляют отходы промышленных предприятий, в том числе многотоннажные отходы животноводческих, перерабатывающих, а также предприятий сахарной промышленности.
Территориально-структурные особенности минерально-сырьевого потенциала Тамбовской области отличаются небольшим разнообразием с преобладанием месторождений нерудного сырья (пески строительные и балластные, в том числе силикатные, пески формовочные, глины огнеупорные и тугоплавкие, фосфориты, мел и мелоподобные мергели, известняки), а также имеющие стратегическое значение месторождения металлов - титана и циркония.
На территории Тамбовской области, приуроченной к северо-восточному склону Воронежского кристаллического массива, в разные годы выполнен разнообразный комплекс региональных, мелко- и среднемасштабных и весьма незначительный объем крупномасштабных геолого-съемочных работ.
На данный момент вся территория Тамбовской области покрыта комплексной геолого-гидрологической съемкой масштаба 1:200000. В результате проведенных работ были составлены карты: геологическая (дочетвертичных и четвертичных отложений), гидрологическая, геоморфологическая.
На 17,77% площади (район городов Тамбова, Уварово, Мичуринска) проведена геологическая съемка масштаба 1:50000. На 6,37% территории области (юго-западная часть) проведено глубинное и геологоминерагеническое картирование масштаба 1:500000, где произведена комплексная прогнозная оценка перспектив территории на все виды полезных ископаемых.
Минерально-сырьевые ресурсы Тамбовской области представлены 15 видами полезных ископаемых (13 видов - твердые полезные ископаемые, 2 - подземные воды). В разработку вовлечено 8 видов минерального сырья.
В области разведаны месторождения титан-циркониевых песков, желваковых фосфоритов, трепелов и опок, песков формовочных и строительных, карбонатных пород строительных, минеральных красок, глин и суглинков для изготовления кирпича, дренажных труб, керамзитовых изделий, торфа, сапропеля, пресных и минеральных подземных вод.
При детальном геологическом изучении территории области возможно открытие месторождений новых видов минерального сырья: марганцевых руд, применяемых в черной металлургии, бентонитов, применяемых для приготовления буровых растворов, очистки масел и нефтепродуктов, изготовления комбикормов и керамических изделий; мергелей, используемых в основном в производстве цемента. К настоящему времени уже выявлены перспективные площади распространения марганцевых конкреций, бентонитовых глин и карбонатного сырья (мергелей).
В 2022 году исполнилось одиннадцать лет, на протяжении которых область признается лидером рейтинга экологического развития регионов Общероссийской общественной организации "Зеленый патруль". При составлении рейтинга его организаторы учитывают как объективные данные замеров состояния окружающей среды, так и проводимую в регионах природоохранную работу, мнения населения и оценки СМИ. В Тамбовской области не фиксируется значительных превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, отсутствуют города с высоким и предельно высоким уровнем загрязненности воздуха, общий объем переработки отходов производства и потребления превышает 90%.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 13.09.2023 N 730)
По оценкам специалистов более 600 километров нуждаются в расчистке и экологической реабилитации. На территории, прилегающей к этим водным объектам проживает более 10 тысяч человек, которые во время весенних паводков подвергаются негативному воздействию вод.
Одним из инструментов решения проблемы является расчистка водных объектов.
С 2007 года в Тамбовской области прошли расчистку более 50 условных километров водотоков и водоемов. В результате проведенных мероприятий улучшено их экологическое состояние, сохранена значимость для экономики региона, расширены рекреационные возможности. В проводимой работе область опирается на продуктивное и многолетнее сотрудничество с Федеральным агентством водных ресурсов.
Принимаемые меры находят поддержку и активный положительный отклик у населения региона. В органы власти постоянно поступают обращения от граждан с предложениями и даже требованиями провести расчистку конкретных участков рек и озер.
На рассмотрении в органах власти находятся обращения о необходимости расчистки конкретных участков рек Цна, Ворона, Лесной Воронеж, Турмасовка, Матира, Битюг, Челновая, Савала, Сосновочка, Большая Липовица.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 13.09.2023 N 730)
В рамках реализации регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" планируется к 2024 году расчистить 16,23 километров водных объектов.
С 2021 года ведется расчистка реки Лесной Тамбов в Рассказовском округе. Расчистка осуществляется в рамках реализации государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области" и финансируются за счет субвенций из федерального бюджета.
