АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2016 года N 3460
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 12.11.2013 N 3235 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОТ 17.02.2014 N 392, ОТ 14.04.2014 N 1044, ОТ 19.06.2014 N 1879, ОТ 30.06.2014 N 2107, ОТ 18.08.2014 N 2631, ОТ 13.10.2014 N 3384, ОТ 12.11.2014 N 3713, ОТ 26.12.2014 N 4299, ОТ 24.03.2015 N 784, ОТ 17.06.2015 N 1617, ОТ 03.08.2015 N 2073, ОТ 12.11.2015 N 3133, ОТ 23.12.2015 N 3562, ОТ 03.06.2016 N 1582, ОТ 22.07.2016 N 2264)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании постановления администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3603.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 17.12.2015 N 20-302 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2016 год", постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Мурманска от 12.11.2013 N 3235 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы" (в ред. постановлений от 17.02.2014 N 392, от 14.04.2014 N 1044, от 19.06.2014 N 1879, от 30.06.2014 N 2107, от 18.08.2014 N 2631, от 13.10.2014 N 3384, от 12.11.2014 N 3713, от 26.12.2014 N 4299, от 24.03.2015 N 784, от 17.06.2015 N 1617, от 03.08.2015 N 2073, от 12.11.2015 N 3133, от 23.12.2015 N 3562, от 03.06.2016 N 1582, 22.07.2016 N 2264) следующие изменения:
- в наименовании и по тексту постановления слова "муниципальная программа города Мурманска "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы" в соответствующих падежах заменить словами "муниципальная программа города Мурманска "Развитие культуры" на 2014 - 2019 годы" в соответствующих падежах;
- приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитие культуры" на 2014 - 2019 годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложениями.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 08.09.2016.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 11 ноября 2016 года N 3460
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы
Цель программы | Создание условий для разностороннего развития личности путем повышения конкурентной привлекательности учреждений сферы культуры |
Задачи программы | 1. Модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры. 2. Модернизация муниципальных библиотек для оперативного предоставления жителям города Мурманска качественных библиотечно-информационных и интеллектуальных услуг. 3. Повышение благоустройства и улучшение эстетического состояния городских территорий. 4. Сохранение, развитие и формирование общегородских культурных традиций, традиций народной культуры и культуры Кольского Заполярья, самобытных семейных традиций как ресурса социально-экономического развития города Мурманска, создание единого социокультурного пространства, информирование населения города Мурманска о событиях в культурной и общественной жизни. 5. Создание условий для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск. 6. Обеспечение сохранения и развития библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования в сфере культуры и искусства города Мурманска. 7. Обеспечение развития культуры города Мурманска через эффективное выполнение муниципальных функций |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы | 1. Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведен капитальный, текущий ремонт, реконструкция и модернизация, по отношению к общему числу муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта. 2. Количество муниципальных библиотек, в которых проведен текущий ремонт и модернизация. 3. Обеспеченность муниципальным библиотечным фондом. 4. Доля отремонтированных объектов внешнего благоустройства по отношению к общему количеству объектов, подлежащих ремонту. 5. Количество организованных городских праздничных, культурно-досуговых мероприятий. 6. Количество организаций творческих союзов, деятелей культуры, почетных граждан, получивших муниципальную поддержку. 7. Доля населения, обеспеченного услугами муниципальных библиотек. 8. Доля населения в возрасте от 6,5 до 17 лет, получающего услуги дополнительного образования в сфере культуры. 9. Доля населения, участвующего в клубных формированиях муниципальных культурно-досуговых учреждений. 10. Доля населения, посещающего выставки выставочного зала. 11. Создание условий для организации и обеспечения деятельности учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства |
Перечень подпрограмм | 1. Подпрограмма "Культура Мурманска" на 2014 - 2019 годы. 2. Подпрограмма "Модернизация муниципальных библиотек города Мурманска" на 2014 - 2019 годы. 3. Подпрограмма "Строительство и ремонт объектов внешнего благоустройства города Мурманска" на 2015 - 2017 годы |
Перечень ведомственных целевых программ | 1. Ведомственная целевая программа "Поддержка традиций и развитие народного творчества" на 2014 - 2019 годы. 2. Ведомственная целевая программа "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2014 - 2019 годы. 3. Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска" на 2014 - 2019 годы. 4. Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по культуре администрации города Мурманска" на 2014 - 2019 годы |
Заказчики программы | Комитет по культуре администрации города Мурманска. Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (Мурманское муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства") |
Заказчик - координатор программы | Комитет по культуре администрации города Мурманска |
Сроки и этапы реализации программы | 2014 - 2019 годы |
Финансовое обеспечение программы | Всего по муниципальной программе: 4404666,6 тыс. руб., в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программных мероприятий в 2014 - 2019 годах позволит достичь следующих результатов: - модернизировать учреждения культуры; - сохранить общегородские культурные традиции, традиции народной культуры и культуры Кольского Заполярья, самобытные семейные традиции как ресурс социально-экономического развития города Мурманска; - создать единое социокультурное пространство; - информировать население города Мурманска о событиях в культурной и общественной жизни; - создать условия для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск; - обеспечить сохранение и развитие библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования в сфере культуры и искусства города Мурманска; - выполнить работы по ремонту объектов внешнего благоустройства города Мурманска, улучшить эстетический облик города, обеспечить сохранность объектов культурного наследия, расположенных в границах города, повысить уровень комфортности, следовательно, качество жизни населения |
Участники и исполнители программных мероприятий | 1. Главный распорядитель бюджетных средств - комитет по культуре администрации города Мурманска (далее - Комитет). 2. Отдел организации и обеспечения деятельности учреждений культуры и дополнительного образования детей комитета по культуре администрации города Мурманска (далее - ООиОД). 3. Муниципальные бюджетные учреждения культуры: - дворец культуры "Судоремонтник" города Мурманска; - дом культуры "Первомайский" г. Мурманска (далее - ГДК); - Центр досуга и семейного творчества (далее - ЦДиСТ); - выставочный зал г. Мурманска (далее - Выставочный зал); - центральная детская библиотека города Мурманска (далее - ЦДБ); - центральная городская библиотека г. Мурманска (далее - ЦГБ); - централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений комитета по культуре администрации города Мурманска (далее - ЦБ). 4. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования: - детская музыкальная школа N 1 им. А.Н. Волковой; - детская музыкальная школа N 3; - детская музыкальная школа N 5; - детская музыкальная школа N 6 далее (далее - ДМШ); - детская школа искусств N 1; - детская школа искусств N 2; - детская школа искусств N 3; - детская школа искусств N 4 (далее - ДШИ); - детская художественная школа города Мурманска (далее - ДХШ). 5. Муниципальные автономные учреждения: - Мурманские городские парки и скверы (далее - МГПС); - дом культуры Ленинского округа города Мурманска (далее - ГДК); - детская театральная школа города Мурманска (далее - ДТШ). 6. Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (далее - КГТР). 7. Мурманское муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - ММКУ УКС). |
I. Подпрограмма "Культура Мурманска" на 2014 - 2019 годы
Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | "Развитие культуры" на 2014 - 2019 годы |
Цель подпрограммы | Модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры |
Задачи подпрограммы | - |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы | Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведен капитальный, текущий ремонт, реконструкция и модернизация, по отношению к общему числу муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта |
Заказчик подпрограммы | - комитет по культуре администрации города Мурманска; - комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (Мурманское муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства") |
Заказчик - координатор подпрограммы | - комитет по культуре администрации города Мурманска |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2019 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 37051,1 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 37051,1 тыс. руб., из них: 2014 год - 8042,1 тыс. руб.; 2015 год - 6281,6 тыс. руб.; 2016 год - 6565,3 тыс. руб.; 2017 год - 6801,9 тыс. руб.; 2018 год - 4080,1 тыс. руб.; 2019 год - 5280,1 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов: к 2019 году будут отремонтированы и модернизированы все учреждения культуры из требующих ремонта и модернизации |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Одним из важнейших направлений в области социальной политики является создание условий для гармоничного развития личности, обеспечение выполнения прав и свобод человека, в том числе на свободу творчества и участия в культурной жизни.
Социально-экономические условия, возникшие в России в 90-е годы, привели к разрушению комплексных мер по поддержанию, сохранению, развитию культуры и народного творчества. Культура как отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа объектов культуры продолжают отставать от темпов их модернизации и обновления. Нехватка квалифицированных специалистов, отсутствие полноценного и гарантированного ресурсного обеспечения, значительное устаревание материально-технической базы ведут к неконкурентоспособности услуг муниципальных учреждений культуры, делают их непривлекательными для молодежи, что приводит к кризису духовных и нравственных ценностей, исчезновению преемственности культурных традиций разных поколений, социальной нестабильности в обществе.
Однако на сегодняшний день уровень развития муниципальных учреждений культуры существенно отстает от темпов экономического роста в целом.
Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует существенных финансовых затрат. Однако, инвестирование в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал", в будущее города Мурманска.
В настоящее время в городе Мурманске действуют 19 учреждений культуры и дополнительного образования.
Реализуемые с 2007 по 2013 годы на муниципальном уровне ведомственные целевые программы: "Семья и культура", "Поддержка одаренных детей в сфере культуры", "Культура. Традиции. Народное творчество", "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект центров" были направлены на организацию и проведение общегородских культурно-досуговых мероприятий, частичное переоснащение учреждений культуры и дополнительного образования, ремонт помещений для занятий творчеством и повышение квалификации сотрудников. В результате появились предпосылки укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и повышение качества оказываемых в сфере культуры услуг.
В то же время проведенных мероприятий внутри программ было недостаточно, в результате износ основных средств в муниципальных учреждениях культуры на сегодняшний день достигает 50 - 60%.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
N п/п | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значение показателя (индикатора) | |||||||
Отчетный год | Текущий год | Годы реализации подпрограммы | ||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Цель подпрограммы: модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры | ||||||||||
1 | Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведены капитальный, текущий ремонты и модернизация в общем количестве муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта | % | 25 | 41 | 66 | 75 | 83 | 93 | 100 | 100 |
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2014 - 2015 годы
N п/п | Цель, задачи, основные мероприятия | Срок выполнения (квартал, год) | Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий | Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий | ||||
Всего | 2014 год | 2015 год | Наименование показателя, ед. измерения | 2014 год | 2015 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Цель: модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры | ||||||||||
1 | Капитальный ремонт объектов культуры | 2014 | МБ | 123,8 | 123,8 | - | Количество объектов, в которых проведен капитальный ремонт, ед. | - | - | КГТР, ММКУ УКС |
2 | Косметический ремонт помещений, замена кабеля, технологическое присоединение к сетям электроснабжения, установка пандусов и ограждений | 2014 - 2015 | МБ | 4849,0 | 3445,5 | 1403,5 | Количество объектов, в которых проведен текущий ремонт, ед. | 6 | 3 | Комитет, ДМШ, ДШИ ДТШ, ДХШ, МГПС, ГДК, ЦБ, ЦДиСТ, Выставочный зал |
3 | Обновление материально-технической базы учреждений культуры | 2014 - 2015 | МБ | 3186,5 | 1389,5 | 1797,0 | Количество приобретенного оборудования, ед. | 141 | 206 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДТШ, ДХШ, ГДК, ЦБ, МГПС, ЦДиСТ, Выставочный зал |
4 | Пошив и приобретение сценических костюмов, обуви | 2014 - 2015 | МБ | 5373,3 | 3083,3 | 2290,0 | Количество пошитых и приобретенных комплектов сценических костюмов и обуви, ед. | 353 | 199 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДТШ, ГДК, ЦДиСТ |
5 | Установка, монтаж и ремонт охранно-пожарных сигнализаций, систем видеонаблюдения, противопожарные мероприятия | 2015 | МБ | 791,1 | - | 791,1 | Количество объектов, в которых установлена охранно-пожарная сигнализация, системы видеонаблюдения, ед. | - | 7 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДХШ, ДТШ, ГДК, ЦДиСТ, Выставочный зал |
Итого | Всего: в т.ч.: | 14323,7 | 8042,1 | 6281,6 | ||||||
МБ | 14323,7 | 8042,1 | 6281,6 |
3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2016 - 2019 годы
N п/п | Цель, задачи, основные мероприятия | Срок выполнения (квартал, год) | Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий | Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий | ||||||||
Всего | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Наименование показателя, ед. измерения | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Цель: модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры | ||||||||||||||
1 | Основное мероприятие: создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры | 2016 - 2019 | МБ | 22727,4 | 6565,3 | 6801,9 | 4080,1 | 5280,1 | Количество муниципальных учреждений культуры, ед. | 17 | 17 | 17 | 17 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДТШ, ДХШ, ГДК, ЦБ, ЦДиСТ, МГПС, Выставочный зал |
1.1 | Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий | 2016 - 2019 | МБ | 22727,4 | 6565,3 | 6801,9 | 4080,1 | 5280,1 | Количество объектов, в которых проведены капитальный, текущий ремонты и модернизация, ед. | 8 | 12 | 15 | 17 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДТШ, ДХШ, ГДК, ЦБ, ЦДиСТ, МГПС, Выставочный зал |
1.2 | Проведение социологических опросов по изучению удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры | 2016 - 2019 | Финансирование не требуется | Количество проведенных опросов, ед. | 15 | 15 | 15 | 15 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДТШ, ДХШ, ГДК, ЦБ, ЦДиСТ, Выставочный зал | |||||
Итого | 2016 - 2019 | Всего: | 22727,4 | 6565,3 | 6801,9 | 4080,1 | 5280,1 | |||||||
МБ | 22727,4 | 6565,3 | 6801,9 | 4080,1 | 5280,1 |
Детализация направлений расходов на 2016 - 2019 годы
N п/п | Наименование | Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | ||||
Всего | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1.1 | Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий | МБ | 22727,4 | 6565,3 | 6801,9 | 4080,1 | 5280,1 |
1.1.1 | Разработка проектной документации, косметический ремонт помещений, замена кабелей, технологическое присоединение к сетям электроснабжения, установка пандусов и ограждений | МБ | 8392,4 | 2803,2 | 2779,2 | 805,0 | 2005,0 |
1.1.2 | Обновление материально-технической базы учреждений | МБ | 5040,2 | 1415,4 | 1224,8 | 1200,0 | 1200,0 |
1.1.3 | Пошив и приобретение сценических костюмов и обуви | МБ | 7359,6 | 2034,6 | 1775,0 | 1775,0 | 1775,0 |
1.1.4 | Установка, монтаж и ремонт охранно-пожарных сигнализаций, систем видеонаблюдения, противопожарные мероприятия | МБ | 1935,2 | 312,1 | 1022,9 | 300,1 | 300,1 |