АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 года N 4299
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 12.11.2013 N 3235 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОТ 17.02.2014 N 392, ОТ 14.04.2014 N 1044, ОТ 19.06.2014 N 1879, ОТ 30.06.2014 N 2107, ОТ 18.08.2014 N 2631, ОТ 13.10.2014 N 3384, ОТ 12.11.2014 N 3713)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании постановления администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3603.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 17.12.2013 N 67-953 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", распоряжением администрации города Мурманска от 02.06.2014 N 35-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Мурманска на 2014 - 2018 годы", постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", Стратегическим планом социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2012 N 49-660, Программой социально-экономического развития города Мурманска на период до 2016 года, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска от 22.06.2012 N 51/682, и в целях совершенствования системы программно-целевого планирования муниципального образования город Мурманск постановляю:
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 12.11.2013 N 3235 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы" (в ред. постановлений от 17.02.2014 N 392, от 14.04.2014 N 1044, от 19.06.2014 N 1879, от 30.06.2014 N 2107, от 18.08.2014 N 2631, от 13.10.2014 N 3384, от 12.11.2014 N 3713), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 20.12.2014.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 26 декабря 2014 года N 4299
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы
Цель программы | Создание условий для разностороннего развития личности путем повышения конкурентной привлекательности учреждений сферы культуры |
Задачи программы | 1. Модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры. 2. Модернизация муниципальных библиотек для оперативного предоставления жителям города Мурманска качественных библиотечно-информационных и интеллектуальных услуг. 3. Повышение благоустройства и улучшение эстетического состояния городских территорий. 4. Сохранение, развитие и формирование общегородских культурных традиций, традиций народной культуры и культуры Кольского Заполярья, самобытных семейных традиций как ресурса социально-экономического развития города Мурманска, создание единого социокультурного пространства, информирование населения города Мурманска о событиях в культурной и общественной жизни. 5. Создание условий для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск. 6. Обеспечение сохранения и развития библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска. 7. Обеспечение развития культуры города Мурманска через эффективное выполнение муниципальных функций |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы | 1. Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведен капитальный, текущий ремонт, реконструкция и модернизация, по отношению к общему числу муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта. 2. Количество муниципальных библиотек, в которых проведен текущий ремонт и модернизация. 3. Обеспеченность муниципальным библиотечным фондом. 4. Доля отремонтированных объектов внешнего благоустройства по отношению к общему количеству объектов, подлежащих ремонту. 5. Количество организованных городских праздничных, культурно-досуговых мероприятий. 6. Количество организаций творческих союзов, деятелей культуры, почетных граждан, получивших муниципальную поддержку. 7. Доля населения, обеспеченного услугами муниципальных библиотек. 8. Доля населения в возрасте от 6,5 до 17 лет, получающего услуги дополнительного образования детей в сфере культуры. 9. Доля населения, участвующего в клубных формированиях муниципальных культурно-досуговых учреждений. 10. Доля населения, посещающего выставки Выставочного зала. 11. Создание условий для организации и обеспечения деятельности учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. |
Перечень подпрограмм | 1. Подпрограмма "Культура Мурманска" на 2014 - 2018 годы. 2. Подпрограмма "Модернизация муниципальных библиотек города Мурманска" на 2014 - 2018 годы. 3. Подпрограмма "Строительство и ремонт объектов внешнего благоустройства города Мурманска" на 2015 - 2018 годы |
Перечень ведомственных целевых программ | 1. Ведомственная целевая программа "Поддержка традиций и развитие народного творчества" на 2014 - 2018 годы. 2. Ведомственная целевая программа "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2014 - 2018 годы. 3. Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска" на 2014 - 2018 годы. 4. Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по культуре администрации города Мурманска" на 2014 - 2018 годы |
Заказчики программы | Комитет по культуре администрации города Мурманска. Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (Мурманское муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства") |
Заказчик - координатор программы | Комитет по культуре администрации города Мурманска |
Сроки и этапы реализации программы | 2014 - 2018 годы |
Финансовое обеспечение программы | Всего по муниципальной программе: 2988249,8 тыс. руб., в том числе: 2828184,8 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ), из них: 2014 год - 531498,5 тыс. руб., 2015 год - 577500,0 тыс. руб., 2016 год - 584294,4 тыс. руб., 2017 год - 585354,1 тыс. руб., 2018 год - 549537,8 тыс. руб., 159757,8 тыс. руб. - средства областного бюджета (далее - ОБ), из них: 2014 год - 81757,8 тыс. руб., 2015 год - 67000,0 тыс. руб., 2016 год - 11000,0 тыс. руб., 307,2 тыс. руб. - средства федерального бюджета (далее - ФБ), из них: 2015 год - 102,4 тыс. руб.; 2016 год - 102,4 тыс. руб.; 2017 год - 102,4 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программных мероприятий в 2014 - 2018 годах позволит достичь следующих результатов: - модернизировать учреждения культуры; - сохранить общегородские культурные традиции, традиции народной культуры и культуры Кольского Заполярья, самобытные семейные традиции как ресурс социально-экономического развития города Мурманска; - создать единое социокультурное пространство; - информировать население города Мурманска о событиях в культурной и общественной жизни; - создать условия для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск; - обеспечить сохранение и развитие библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска; - выполнить работы по ремонту объектов внешнего благоустройства города Мурманска, улучшить эстетический облик города, обеспечить сохранность объектов культурного наследия, расположенных в границах города, повысить уровень комфортности, следовательно, качество жизни населения |
Участники и исполнители программных мероприятий | 1. Главный распорядитель бюджетных средств - комитет по культуре администрации города Мурманска (далее - Комитет) 2. Муниципальные бюджетные учреждения культуры: - Дом культуры "Маяк" г. Мурманска; - Дом культуры "Первомайский" г. Мурманска (далее - ГДК); - Центр досуга и семейного творчества (далее - ЦДиСТ); - Выставочный зал г. Мурманска (далее - Выставочный зал); - Центральная детская библиотека города Мурманска (далее - ЦДБ); - Центральная городская библиотека г. Мурманска (далее - ЦГБ); - Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений комитета по культуре администрации города Мурманска (далее - ЦБ). 3. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей: - детская музыкальная школа N 1 им. А.Н. Волковой; - детская музыкальная школа N 3; - детская музыкальная школа N 5; - детская музыкальная школа N 6 (далее - ДМШ); - детская школа искусств N 1; - детская школа искусств N 2; - детская школа искусств N 3 (далее - ДШИ); - детская художественная школа города Мурманска (далее - ДХШ). 4. Муниципальные автономные учреждения: - Мурманские городские парки и скверы (далее - МГПС); - Дом культуры Ленинского округа города Мурманска (далее - ГДК) - с 01.01.2015; - детская театральная школа города Мурманска (далее - ДТШ) - с 01.01.2015. 5. Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (далее - КГТР). 6. Мурманское муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - ММКУ УКС) |
I. ПОДПРОГРАММА "КУЛЬТУРА МУРМАНСКА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы |
Цель подпрограммы | Модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры |
Задачи подпрограммы | - |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы | Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведен капитальный, текущий ремонт, реконструкция и модернизация, по отношению к общему числу муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта |
Заказчик подпрограммы | - комитет по культуре администрации города Мурманска |
Заказчик - координатор подпрограммы | - Комитет по культуре администрации города Мурманска; |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2018 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 45652,9 тыс. руб., в т.ч.: |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов: к 2018 году будут отремонтированы и модернизированы все учреждения культуры из требующих ремонта и модернизации |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Одним из важнейших направлений в области социальной политики является создание условий для гармоничного развития личности, обеспечение выполнения прав и свобод человека, в том числе на свободу творчества и участия в культурной жизни.
Социально-экономические условия, возникшие в России в 90-е годы, привели к разрушению комплексных мер по поддержанию, сохранению, развитию культуры и народного творчества. Культура как отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа объектов культуры продолжают отставать от темпов их модернизации и обновления. Нехватка квалифицированных специалистов, отсутствие полноценного и гарантированного ресурсного обеспечения, значительное устаревание материально-технической базы ведут к неконкурентоспособности услуг муниципальных учреждений культуры, делают их непривлекательными для молодежи, что приводит к кризису духовных и нравственных ценностей, исчезновению преемственности культурных традиций разных поколений, социальной нестабильности в обществе.
Однако на сегодняшний день уровень развития муниципальных учреждений культуры существенно отстает от темпов экономического роста в целом.
Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует существенных финансовых затрат. Однако инвестирование в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал", в будущее города Мурманска.
В настоящее время в городе Мурманске действуют 18 учреждений культуры и дополнительного образования детей (47 объектов культуры).
Реализуемые с 2007 по 2013 годы на муниципальном уровне ведомственные целевые программы: "Семья и культура", "Поддержка одаренных детей в сфере культуры", "Культура. Традиции. Народное творчество", "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект центров" были направлены на организацию и проведение общегородских культурно-досуговых мероприятий, частичное переоснащение учреждений культуры и дополнительного образования детей, ремонт помещений для занятий творчеством и повышение квалификации сотрудников. В результате появились предпосылки укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и повышение качества оказываемых в сфере культуры услуг.
В то же время проведенных мероприятий внутри программ было недостаточно, в результате износ основных средств в муниципальных учреждениях культуры на сегодняшний день достигает 50 - 60%.
Из-за отсутствия в учреждениях необходимого компьютерного оборудования, информационных систем, недостаточной квалификации работников осложняется переход учреждений культуры и дополнительного образования детей на предоставление услуг в сфере культуры в электронном виде.
В условиях недостаточного финансирования не выполняются предписания надзорных органов по обеспечению пожарной безопасности, охраны объектов культуры, санитарных правил и норм; затруднено выполнение программы по энергосбережению из-за недостаточной модернизации и технического оснащения оборудованием; не обеспечен беспрепятственный доступ в учреждения маломобильных групп населения.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
N п/п | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значение показателя (индикатора) | ||||||
Отчетный год | Текущий год | Годы реализации подпрограммы | |||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Цель подпрограммы: модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры | |||||||||
Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведены капитальный, текущий ремонты и модернизация, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта (нарастающим итогом) | % | 25 | 41 | 66 | 75 | 83 | 93 | 100 | |
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
N п/п | Цель, задачи, основные мероприятия | Срок выполнения (квартал, год) | Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий | Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий | ||||||||||
Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Наименование, ед. измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
Цель: модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры | ||||||||||||||||
1 | Капитальный ремонт объектов культуры | 2014 - 2015 | МБ | 3723,8 | 123,8 | 3600,0 | - | - | - | Количество объектов, в которых проведен капитальный ремонт, ед. | - | 1 | - | - | - | КГТР, ММКУ УКС |
2 | Косметический ремонт помещений, установка пандусов, ограждений | 2014 - 2018 | МБ | 12073,1 | 3445,5 | 1250,6 | 2381,0 | 2496,0 | 2500,0 | Количество объектов, в которых проведен текущий ремонт, ед. | 6 | 3 | 8 | 6 | 4 | Комитет, ДМШ, ДШИ ДТШ, ДХШ, МГПС, ГДК, ЦБ, ЦДиСТ, Выставочный зал |
3 | Обновление материально-технической базы учреждений культуры | 2014 - 2018 | МБ | 15384,4 | 1389,5 | 1297,0 | 4285,4 | 4412,5 | 4000,0 | Количество приобретенного оборудования, ед. | 141 | 206 | 469 | 502 | 500 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДТШ, ДХШ, ГДК, ЦБ, МГПС, ЦДиСТ, Выставочный зал |
4 | Пошив и приобретение сценических костюмов, обуви | 2014 - 2018 | МБ | 9442,8 | 3083,3 | 2290,0 | 1775,0 | 1363,0 | 931,5 | Количество пошитых и приобретенных комплектов сценических костюмов и обуви, ед. | 353 | 199 | 158 | 123 | 201 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДТШ, ГДК, ЦДиСТ |
5 | Повышение квалификации специалистов и работников учреждений | 2016 - 2018 | МБ | 3411,6 | - | - | 1292,5 | 1069,1 | 1050,0 | Численность прошедших повышение квалификации, чел. | - | - | 61 | 72 | 70 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДТШ, ДХШ, ГДК, ЦБ, ЦДиСТ, МГПС, Выставочный зал |
6 | Установка охранно-пожарных сигнализаций, систем видеонаблюдения и т.д. | 2015 - 2018 | МБ | 1617,2 | - | 884,0 | 312,1 | 221,1 | 200,0 | Количество объектов, в которых установлена охранно-пожарная сигнализация, системы видеонаблюдения и т.д., ед. | - | 7 | 2 | 1 | 2 | Комитет, ДМШ, ДШИ, ДХШ, ДТШ, ГДК, ЦДиСТ, Выставочный зал |
Всего по подпрограмме | Всего: | 45652,9 | 8042,1 | 9321,6 | 10046,0 | 9561,7 | 8681,5 | |||||||||
МБ | 45652,9 | 8042,1 | 9321,6 | 10046,0 | 9561,7 | 8681,5 | ||||||||||
Детализация основных мероприятий
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий:
1. В рамках реализации мероприятия N 1 "Капитальный ремонт объектов культуры" планируется:
а) 2014 год:
- инженерно-геодезические изыскания и экспертная оценка рабочей документации для проведения капитального ремонта ДШИ N 3;
- инженерно-геодезические изыскания для проведения капитального ремонта на объектах культуры ДК "Маяк";
б) 2015 год:
- капитальный ремонт системы водоснабжения ДК "Маяк".
2. В рамках проведения текущих ремонтов помещений учреждений культуры запланировано проведение работ по текущему ремонту следующих учреждений культуры:
а) 2014 год:
- ДМШ N 3; ДШИ N 2; ДМШ N 6; ДК Ленинского округа; ЦДиСТ; ДК "Маяк";
