КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 октября 2016 года N 1540


Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области

(с изменениями на 29 августа 2024 года)

(в ред. приказов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 04.05.2017 N 606, от 24.01.2018 N 85, от 17.02.2020 N 331-ОД, от 11.05.2021 N 538-ОД, от 19.09.2022 N 1287-ОД, от 26.10.2022 N 1459-ОД, от 05.06.2023 N 818-ОД, от 08.09.2023 N 1267-ОД, от 29.08.2024 N 1306-ОД)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Законом Волгоградской области от 15 ноября 1996 г. N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" приказываю:

(в ред. приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 04.05.2017 N 606)

1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу:

приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 17 декабря 2014 г. N 2067 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения";

пункт 1.4 приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. N 287 "О внесении изменений в некоторые приказы министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области";

приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 06 июля 2016 г. N 877 "О внесении изменения в приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 17 декабря 2014 г. N 2067 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.

Председатель комитета
В.Е.САЗОНОВ

Утвержден
приказом
комитета природных
ресурсов и экологии
Волгоградской области
от 24.10.2016 N 1540

ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 04.05.2017 N 606, от 24.01.2018 N 85, от 17.02.2020 N 331-ОД, от 11.05.2021 N 538-ОД, от 19.09.2022 N 1287-ОД, от 26.10.2022 N 1459-ОД, от 05.06.2023 N 818-ОД, от 08.09.2023 N 1267-ОД, от 29.08.2024 N 1306-ОД)

1. Общие положения

1.1. Порядок пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), Законом Волгоградской области от 15 ноября 1996 г. N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области" и определяет правила пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области.

(в ред. приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 04.05.2017 N 606)

1.2. Недра в соответствии с Законом РФ "О недрах" предоставляются в пользование на основании лицензий на пользование недрами (далее - лицензия). Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

1.3. Предоставление лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляется через государственную систему лицензирования, обеспечение функционирования которой возложено на комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, являющийся уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).

(в ред. приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 04.05.2017 N 606)

1.4. Участки недр местного значения (далее - участки недр) предоставляются в пользование при отсутствии на испрашиваемом участке недр месторождений других полезных ископаемых.

Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Волгоградской области утвержден распоряжениями Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 51-р, Администрации Волгоградской области N 29-р от 12 июля 2005 г.

1.5. Настоящий Порядок не распространяется на участки недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

(п. 1.5 введен приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.01.2018 N 85; в ред. приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 17.02.2020 N 331-ОД)

2. Участки недр, предоставляемые в пользование

2.1. В соответствии с лицензией недра передаются в пользование в виде участков, представляющих собой геометризированные блоки недр.

2.2. В лицензии определяются пространственные границы предоставляемого участка недр, в пределах которого разрешается осуществление работ, указанных в лицензии. Границы должны иметь подробное описание и координаты.

2.3. Участки недр местного значения предоставляются в пользование в виде горного отвода.

2.4. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

2.5. Установленные границы горного отвода уточняются после составления и согласования проекта использования недр в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1465 "Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих границы горного отвода".

(в ред. приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 11.05.2021 N 538-ОД)

2.6. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его границах деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепляемого в договоре между ним и другими лицами.

2.7. Уполномоченный орган имеет право устанавливать предельные размеры участков недр, предоставляемых одному пользователю.

3. Земельные участки

Земельные участки для проведения работ, связанных с использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

4. Основания возникновения права пользования участками недр

Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

1) решение органа исполнительной власти Волгоградской области, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

2) принятое в соответствии с законодательством Волгоградской области решение органа государственной власти Волгоградской области о:

предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Волгоградской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Волгоградской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Волгоградской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

(в ред. приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 17.02.2020 N 331-ОД)

предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части 1 статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(абзац введен приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.01.2018 N 85; в ред. приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 08.09.2023 N 1267-ОД)

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;

(абзац введен приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 19.09.2022 N 1287-ОД)