ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 ноября 1996 года N 89-ОД
О недропользовании на территории Волгоградской области
(с изменениями на 29 ноября 2024 года)
(в ред. Законов Волгоградской области от 17.11.2000 N 465-ОД, от 20.11.2001 N 632-ОД, от 18.02.2002 N 670-ОД, от 03.03.2006 N 1199-ОД, от 26.10.2007 N 1532-ОД, от 18.12.2012 N 169-ОД, от 03.06.2015 N 81-ОД, от 25.05.2017 N 43-ОД, от 16.01.2018 N 9-ОД, от 15.07.2020 N 54-ОД, от 31.08.2020 N 77-ОД, от 07.10.2021 N 90-ОД, от 26.09.2022 N 83-ОД, от 08.12.2023 N 98-ОД, от 29.11.2024 N 99-ОД)
Принят
областной Думой
31 октября 1996 года
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр местного значения на территории Волгоградской области.
(преамбула в ред. Закона Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Участки недр местного значения
(в ред. Закона Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД)
1. К участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 07.10.2021 N 90-ОД)
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(п. 3 введен Законом Волгоградской области от 03.06.2015 N 81-ОД; в ред. Законов Волгоградской области от 16.01.2018 N 9-ОД, от 15.07.2020 N 54-ОД)
2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются уполномоченным исполнительным органом Волгоградской области, определенным Администрацией Волгоградской области (далее - уполномоченный орган), по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
(в ред. Законов Волгоградской области от 03.06.2015 N 81-ОД, от 29.11.2024 N 99-ОД)
Раздел II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статьи 2 - 3. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД.
Статья 4. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 03.03.2006 N 1199-ОД.
Статья 5. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД.
Статья 6. Основания возникновения права пользования участками недр
(в ред. Закона Волгоградской области от 07.10.2021 N 90-ОД)
1. Основанием возникновения права пользования участком недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов является решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
2. Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются:
1) принятые в соответствии с законодательством Волгоградской области решения уполномоченного органа:
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.12.2023 N 98-ОД)
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 26.09.2022 N 83-ОД)
о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 29.11.2024 N 99-ОД)
о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 29.11.2024 N 99-ОД)
2) решение создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям законодательства и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;
3) государственный контракт, заключенный органом государственной власти Волгоградской области для осуществления геологического изучения недр в отношении участка недр местного значения.
3. Порядки предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, и порядки пользования участками недр местного значения устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 7. Аукцион на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые
(в ред. Закона Волгоградской области от 07.10.2021 N 90-ОД)
Аукцион на право пользования участком недр местного значения проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Принятие решений о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о составе аукционной комиссии осуществляется уполномоченным органом.
Статья 8. Безлицензионное пользование недрами
(в ред. Закона Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД)
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном уполномоченным органом.
(в ред. Закона Волгоградской области от 03.06.2015 N 81-ОД)
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
(в ред. Закона Волгоградской области от 03.06.2015 N 81-ОД)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом.
(в ред. Законов Волгоградской области от 15.07.2020 N 54-ОД, от 31.08.2020 N 77-ОД)
Раздел III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Закона Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД)
