АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2011 года N 20-пк


О создании единой дежурно-диспетчерской службы города Тюмени

(с изменениями на 27 июня 2022 года)

(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 29.08.2011 N 90-пк, от 30.09.2016 N 316-пк, от 14.05.2018 N 257-пк, от 06.08.2018 N 426-пк, от 25.05.2020 N 75-пк, от 20.12.2021 N 261-пк, от 27.06.2022 N 94-пк)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2022 N 119-п "Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Тюменской области координации деятельности", национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.01.2021 N 25-ст, руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 30.09.2016 N 316-пк, от 14.05.2018 N 257-пк, от 20.12.2021 N 261-пк, от 27.06.2022 N 94-пк)

1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу города Тюмени, обеспечить ее функционирование на базе муниципального казенного учреждения "Единый центр оперативного реагирования города Тюмени".

Координацию деятельности единой дежурно-диспетчерской службы города Тюмени возложить на департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

(п. 1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 14.05.2018 N 257-пк)

2. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Тюмени согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 14.05.2018 N 257-пк.

4. МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени" оборудовать техническими средствами связи и управления пункт управления единой дежурно-диспетчерской службы города Тюмени.

(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 30.09.2016 N 316-пк)

5. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 06.08.2018 N 426-пк.

Глава Администрации города
А.В.МООР

Приложение 1
к постановлению
от 21.03.2011 N 20-пк

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ТЮМЕНИ

(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 20.12.2021 N 261-пк, от 27.06.2022 N 94-пк)

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.12.2020 N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2022 N 119-п "Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Тюменской области координации деятельности" (далее - Порядок), национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.01.2021 N 25-ст (далее - ГОСТ Р 22.7.01-2021) и определяет основные задачи, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы города Тюмени (далее - ЕДДС города Тюмени; ЕДДС).

(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.06.2022 N 94-пк)

1.2. В настоящем Положении применяются термины и определения в соответствии с ГОСТ Р 22.7.01-2021.

1.3. ЕДДС города Тюмени является органом повседневного управления городского звена территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено ТП ТО РСЧС), обеспечивающим деятельность Администрации города Тюмени в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения при угрозе или возникновении ЧС.

(п. 1.3 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.06.2022 N 94-пк)

1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовности Администрации города Тюмени и служб города к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий Администрацией города Тюмени по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) в соответствии с Порядком.

(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.06.2022 N 94-пк)

1.5. ЕДДС города Тюмени является вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) экстренных оперативных служб, а также других организаций (подразделений), обеспечивающих деятельность Администрации города Тюмени в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС, действующих на территории города Тюмени, по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией о ЧС на муниципальном уровне.

(п. 1.5 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.06.2022 N 94-пк)

1.6. ЕДДС относится к силам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Тюменской области (далее - система - 112) и выполняет функции по приему, обработке и регистрации обращений в системе - 112, поступивших с территории города Тюмени.

ЕДДС города Тюмени осуществляет прием информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествий) от населения, организаций и ДДС по всем имеющимся видам и каналам связи, в том числе по номеру телефона ЕДДС и номеру "112", а также от систем мониторинга и других технических систем. Использование единого номера вызова экстренных оперативных служб "112" не отменяет ранее принятого порядка приема от населения сообщений о происшествиях (по телефонам 101, 102, 103, 104).

Информация, содержащаяся в системе - 112, является информацией ограниченного доступа и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, о государственной тайне, коммерческой тайне, служебной тайне и иной охраняемой законом тайне, а лица, виновные в нарушении режима размещения, хранения и предоставления информации, содержащейся в системе - 112, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. ЕДДС города Тюмени функционирует круглосуточно и при этом должна:

обеспечить оповещение руководящего состава и сил РСЧС, в том числе ДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций (объектов), привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

обеспечить взаимодействие с руководителями соответствующих служб с целью немедленного направления к месту ЧС (происшествия) сил и средств РСЧС;

обеспечить координацию действий сил и средств РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций по предотвращению и/или ликвидации ЧС (происшествий);

по решению Главы города Тюмени (председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени (далее - КЧС и ОПБ города Тюмени)) обеспечить своевременное оповещение населения города Тюмени об угрозе возникновения или возникновении ЧС;

самостоятельно принимать необходимые решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления.

1.8. В своей деятельности ЕДДС города Тюмени руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, решениями КЧС и ОПБ города Тюмени, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи ЕДДС города Тюмени

2.1. Обеспечение в соответствии с Порядком координации деятельности органов повседневного управления городского звена ТП ТО РСЧС и ГО, организации информационного взаимодействия органов государственной власти, Администрации города Тюмени и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.

(п. 2.1 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.06.2022 N 94-пк)

2.1.1. Прием от населения, организаций, технических систем сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия).

(п. 2.1.1 введен постановлением Администрации города Тюмени от 27.06.2022 N 94-пк)

2.2. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение.

2.3. Сбор и обработка данных, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также контроль их исполнения.

2.4. Сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой, систем мониторинга, действующих на территории города Тюмени, информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествий).

2.5. Обработка и анализ данных о ЧС (происшествиях), определение ее масштаба и уточнение состава сил, привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в один из режимов функционирования РСЧС.

2.6. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС и реагированию на происшествие, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных со службами города Тюмени вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах, установленных вышестоящими органами полномочий).

2.7. Доведение до Главы города Тюмени (председателя КЧС и ОПБ города Тюмени), ДДС и организаций экстренных предупреждений об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

2.8. Оповещение руководящего состава Администрации города Тюмени, органов управления и сил городского звена ТП ТО РСЧС, ДДС, действующих на территории города Тюмени, об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.06.2022 N 94-пк)

2.9. Информирование ДДС, руководителей сил и средств РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

2.10. Доведение задач, поставленных органами вышестоящего уровня, до ДДС, сил и средств РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), контроль их выполнения и организация взаимодействия.

2.11. Осуществление информирования населения города Тюмени об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, мерах и способах защиты от поражающих факторов источника ЧС.