АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2021 года N 261-пк
О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 20-пк
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 20-пк "О создании единой дежурно-диспетчерской службы города Тюмени" (в редакции от 25.05.2020 N 75-пк) следующие изменения:
в преамбуле постановления слова "национальным стандартом РФ ГОСТ Р 22.7.01-2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.06.2016 N 723-ст" заменить словами "национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.01.2021 N 25-ст";
приложение 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.
3. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города Тюмени
Р.Н.КУХАРУК
Приложение
к постановлению
от 20.12.2021 N 261-пк
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ТЮМЕНИ
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.12.2020 N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.01.2021 N 25-ст (далее - ГОСТ Р 22.7.01-2021) и определяет основные задачи, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы города Тюмени (далее - ЕДДС города Тюмени; ЕДДС).
1.2. В настоящем Положении применяются термины и определения в соответствии с ГОСТ Р 22.7.01-2021.
1.3. ЕДДС города Тюмени является органом повседневного управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тюменской области (далее - городское звено ТП РСЧС ТО), обеспечивающим деятельность Администрации города Тюмени в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения при угрозе или возникновении ЧС.
1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовности Администрации города Тюмени и служб города к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий).
1.5. ЕДДС города Тюмени является вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС), действующих на территории города Тюмени по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией об угрозе и возникновении ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в ЧС и при реагировании на происшествия.
1.6. ЕДДС относится к силам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Тюменской области (далее - система - 112) и выполняет функции по приему, обработке и регистрации обращений в системе - 112, поступивших с территории города Тюмени.
ЕДДС города Тюмени осуществляет прием информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествий) от населения, организаций и ДДС по всем имеющимся видам и каналам связи, в том числе по номеру телефона ЕДДС и номеру "112", а также от систем мониторинга и других технических систем. Использование единого номера вызова экстренных оперативных служб "112" не отменяет ранее принятого порядка приема от населения сообщений о происшествиях (по телефонам 101, 102, 103, 104).
Информация, содержащаяся в системе - 112, является информацией ограниченного доступа и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, о государственной тайне, коммерческой тайне, служебной тайне и иной охраняемой законом тайне, а лица, виновные в нарушении режима размещения, хранения и предоставления информации, содержащейся в системе - 112, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. ЕДДС города Тюмени функционирует круглосуточно и при этом должна:
обеспечить оповещение руководящего состава и сил РСЧС, в том числе ДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций (объектов), привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);
обеспечить взаимодействие с руководителями соответствующих служб с целью немедленного направления к месту ЧС (происшествия) сил и средств РСЧС;
обеспечить координацию действий сил и средств РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций по предотвращению и/или ликвидации ЧС (происшествий);
по решению Главы города Тюмени (председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени (далее - КЧС и ОПБ города Тюмени)) обеспечить своевременное оповещение населения города Тюмени об угрозе возникновения или возникновении ЧС;
самостоятельно принимать необходимые решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления.
1.8. В своей деятельности ЕДДС города Тюмени руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, решениями КЧС и ОПБ города Тюмени, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи ЕДДС города Тюмени
2.1. Прием от населения, организаций, технических систем сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия).
2.2. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение.
2.3. Сбор и обработка данных, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также контроль их исполнения.
2.4. Сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой, систем мониторинга, действующих на территории города Тюмени, информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествий).
2.5. Обработка и анализ данных о ЧС (происшествиях), определение ее масштаба и уточнение состава сил, привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в один из режимов функционирования РСЧС.
2.6. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС и реагированию на происшествие, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных со службами города Тюмени вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах, установленных вышестоящими органами полномочий).
2.7. Доведение до Главы города Тюмени (председателя КЧС и ОПБ города Тюмени), ДДС и организаций экстренных предупреждений об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
2.8. Оповещение руководящего состава Администрации города Тюмени, органов управления и сил городского звена ТП РСЧС ТО, ДДС, действующих на территории города Тюмени, об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
2.9. Информирование ДДС, руководителей сил и средств РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.
2.10. Доведение задач, поставленных органами вышестоящего уровня, до ДДС, сил и средств РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), контроль их выполнения и организация взаимодействия.
2.11. Осуществление информирования населения города Тюмени об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, мерах и способах защиты от поражающих факторов источника ЧС.
2.12. Своевременное оповещение населения города Тюмени об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
2.13. Мониторинг, анализ, прогнозирование, оценка и контроль сложившейся обстановки на основе информации, поступающей от различных автоматизированных систем и оконечных устройств.
2.14. Предоставление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) на территории города Тюмени, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествий) на основе ранее подготовленных и согласованных планов вышестоящим органом управления по подчиненности.
2.15. Предоставление оперативной информации о произошедших ЧС (происшествиях) на территории города Тюмени, ходе работ по их ликвидации и предоставление соответствующих докладов по подчиненности.
2.16. Уточнение и корректировка действий привлеченных ДДС по реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112".
2.17. Контроль результатов реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру "112" с территории города Тюмени.
2.18. Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих по единому номеру "112" с территории города Тюмени.
2.19. Анализ и ввод в базу данных системы - 112 информации, полученной по результатам реагирования.
3. Режимы функционирования ЕДДС города Тюмени
3.1. ЕДДС функционирует в трех режимах: повседневной деятельности (при отсутствии угрозы возникновения ЧС), повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) и ЧС (при возникновении и ликвидации ЧС).
3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС города Тюмени осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.
В этом режиме ЕДДС осуществляет:
прием от населения, организаций и ДДС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);
сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий) и обеспечения пожарной безопасности;
обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях), произошедших на территории города Тюмени за сутки дежурства и предоставление соответствующих докладов по подчиненности;
