АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2014 года N 1100
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 03.02.2011 N 163
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,
внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 "Об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени" (с изменениями, внесенными распоряжениями Администрации города Тюмени от 29.04.2011 N 540, от 23.09.2011 N 1017, от 03.10.2011 N 1045, от 14.12.2011 N 1184, от 30.01.2012 N 33, от 26.04.2012 N 184, от 08.11.2012 N 691, от 15.11.2012 N 710, от 14.01.2013 N 12, от 01.07.2013 N 424, от 22.07.2013 N 491, от 29.08.2013 N 649, от 17.12.2013 N 904, от 13.01.2014 N 3, от 13.01.2014 N 5, от 05.02.2014 N 38, от 14.04.2014 N 260, от 13.05.2014 N 347, от 04.06.2014 N 409, от 27.06.2014 N 500, от 14.07.2014 N 557, от 30.07.2014 N 642, от 05.08.2014 N 667, от 11.08.2014 N 691) следующие изменения:
приложение 1 к распоряжению дополнить главой 6.1 следующего содержания:
"6.1. Порядок организации доступа к информации о деятельности Администрации города Тюмени
6.1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) и направлен на регулирование отдельных отношений, связанных с организацией доступа граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - пользователь информацией) к информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города, в пределах компетенции Администрации города.
6.1.2. Доступ к информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города обеспечивается Администрацией города, органами Администрации города следующими способами:
а) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
б) размещение информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) размещение информации о своей деятельности в зданиях (помещениях), занимаемых Администрацией города, органами Администрации города, и иных отведенных для этих целей местах;
г) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации города в помещениях, занимаемых Администрацией города, органами Администрации города, а также через библиотечные и архивные фонды;
д) присутствие пользователей информацией на заседаниях коллегиальных органов Администрации города;
е) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города;
ж) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
6.1.3. Информация о деятельности Администрации города, органов Администрации города может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа, может быть передана пользователям информацией по сетям связи общего пользования.
Информация о деятельности Администрации города, органов Администрации города в устной форме предоставляется:
во время приема пользователей информацией должностными лицами Администрации города, в порядке, установленном главой 7 настоящего Регламента;
по телефонам справочной службы Администрации города (далее - Справочная служба), по справочным телефонам должностных лиц органов Администрации города, уполномоченных Администрацией города на предоставление данной информации.
Порядок организации работы Справочной службы, перечень используемых Справочной службой муниципальных информационных систем, перечень информации, направляемой органами Администрации города в справочную службу, установлены распоряжением Администрации города Тюмени от 13.01.2014 N 1-рк "Об организации работы справочной службы Администрации города Тюмени, а также о признании утратившими силу некоторых распоряжений Администрации города Тюмени".
По телефонам справочной службы и должностных лиц органов Администрации города предоставляется информация, указанная в абзацах втором - пятом пункта 6.1.5 настоящего Регламента, а также о дате и номере регистрации запроса пользователя информацией, дате и номере ответа на запрос.
При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в имеющемся в Администрации города, органах Администрации города виде.
6.1.4. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный портал Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный портал), муниципальная информационная система "Портал управления городом "Тюмень - наш дом" (далее - портал управления городом)) о деятельности Администрации города, органов Администрации города осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами.
Администрация города, органы Администрации города предоставляют сведения о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах в соответствии с законодательством, в порядке, установленном главой 9 настоящего Регламента.
Информация о деятельности Администрации города предоставляется средствам массовой информации пресс-службой Администрации города, информация о деятельности органов Администрации города предоставляется средствам массовой информации руководителями органов Администрации города по согласованию с пресс-службой Администрации города.
Организация интервью, выступлений, встреч, пресс-конференций Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города, руководителей органов Администрации города с представителями средств массовой информации осуществляется пресс-службой Администрации города.
Порядок организации работы с запросами информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города редакций средств массовой информации установлен в главе 9 настоящего Регламента.
Перечень информации, размещаемой на официальном портале, регламент информационного наполнения официального портала, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам пользования официальным порталом утверждены распоряжением Администрации города Тюмени от 16.03.2007 N 252-рк "Об официальном портале Администрации города Тюмени".
Регламент организации работы с порталом управления городом утвержден распоряжением Администрации города Тюмени от 23.09.2013 N 709 "Об утверждении регламента организации работы с муниципальной информационной системой "Портал управления городом "Тюмень - наш дом".
6.1.5. Для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности Администрации города, органов Администрации города в зданиях (помещениях), занимаемых Администрацией города, органами Администрации города, иных отведенных для этих целей, доступных для пользователей информацией местах оборудуются информационные стенды, информационные киоски, информационные табло либо используются другие технические средства размещения информации.
Информация, размещаемая на стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения, должна содержать сведения:
о наименовании, полномочиях, функциях, структуре Администрации города, органов Администрации города, фамилиях, именах, отчествах руководителей, заместителей руководителей Администрации города, органов Администрации города, почтовый и электронный адреса, номера справочных телефонов;
о порядке работы Администрации города, органов Администрации города, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
об условиях и порядке получения информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города.
Администрация города, органы Администрации города вправе также размещать иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
Информационные киоски обеспечивают пользователям информацией доступ к официальному порталу.
С размещенной в зданиях (помещениях) Администрации города, органах Администрации города информацией пользователь информацией может ознакомиться в рабочее время при посещении Администрации города, во время личного приема, при участии в мероприятиях, проводимых Администрацией города, органами Администрации города в зданиях (помещениях) Администрации города, органах Администрации города.
Ознакомление с информацией о деятельности Администрации города, органов Администрации города может осуществляться через библиотечные фонды в соответствии с установленным порядком библиотечного обслуживания.
Ознакомление с информацией о деятельности Администрации города, органов Администрации города может осуществляться через муниципальный архив города Тюмени, который в установленном порядке обеспечивает пользователю информацией доступ к документам архивного фонда города Тюмени путем предоставления справочно-информационных средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.
6.1.6. При проведении заседаний коллегиальных органов Администрации города обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления в порядке, установленном регламентами работы коллегиальных органов Администрации города.
6.1.7. Порядок предоставления информации о деятельности Администрации города по запросу пользователя информацией, оформленному в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, установлен в главе 7 настоящего Регламента.
6.1.8. Доступ к информации о деятельности Администрации города, в том числе актуальность данной информации, обеспечивает административный департамент, доступ к информации о деятельности органов Администрации города, в том числе актуальность данной информации, обеспечивает орган Администрации города, к сфере деятельности которого относится информация.
Решения и действия (бездействие) Администрации города, органов Администрации города, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.
Должностные лица Администрации города, органов Администрации города, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
главу 7 приложения 1 к распоряжению изложить в следующей редакции:
"7. Организация приема посетителей, рассмотрения письменных и устных обращений граждан, организаций и запросов о деятельности Администрации города
7.1. В Администрации города рассматриваются письменные (в том числе в форме электронного документа) и устные обращения граждан, их объединений по вопросам, находящимся в компетенции Администрации города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени (далее - обращения граждан, организаций), а также запросы граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений о предоставлении информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города (далее - запросы пользователей информацией).
В качестве методической основы используются Методические рекомендации по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в приемных Президента Российской Федерации, в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в иных государственных органах и органах местного самоуправления, утвержденные пунктом 2 решения рабочей группы при Администрации Президента РФ по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций (протокол от 22.03.2013 N 2).
7.2. Рассмотрение обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией в Администрации города осуществляется Главой Администрации города Тюмени, заместителями Главы Администрации города в соответствии с распределением обязанностей между ними; рассмотрение обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией в органах Администрации города осуществляется руководителями, заместителями руководителей органов Администрации города - в соответствии с их компетенцией.
Глава Администрации города Тюмени, заместители Главы Администрации города, руководители, заместители руководителей органов Администрации города несут установленную законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений граждан, организаций, запросов пользователей информацией и организацию работы по рассмотрению обращений граждан, организаций, запросов пользователей информацией в подведомственных органах и структурных подразделениях органов Администрации города.
Работники органов Администрации города, осуществляющие работу с обращениями граждан, организаций и запросами пользователей информацией в порядке исполнения поручений должностных лиц Администрации города или в порядке исполнения обязанностей муниципальной службы (в объеме, установленном их должностными инструкциями), считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией.
Соисполнителями при рассмотрении обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией могут выступать организации, находящиеся в муниципальной собственности.
Рассмотрение заявлений в рамках предоставления муниципальных услуг и государственных услуг, переданных в установленном порядке для исполнения муниципальному образованию город Тюмень, осуществляется в соответствии с административными регламентами предоставления соответствующих услуг.
Прием и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города, предоставляющих муниципальные услуги (государственные услуги, переданные в установленном порядке для исполнения муниципальному образованию город Тюмень), их должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".
7.3. Ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение работы с обращениями граждан, организаций и запросами пользователей информацией, поступившими в адрес Главы Администрации города Тюмени, заместителей Главы Администрации города, в адрес Администрации города, возлагается на управление по обращениям граждан и делопроизводству.
Ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение работы с обращениями граждан, организаций и запросами пользователей информацией, поступившими в адрес руководителей, заместителей руководителей органов Администрации города, в адрес органов Администрации города, возлагается на уполномоченных сотрудников или службы делопроизводства в соответствии с приказами руководителей органов Администрации города.
Ответственность за информационно-технологическое, программное, материально-техническое (в части обеспечения компьютерными накопительными устройствами) обеспечение работы Администрации города, органов Администрации города (за исключением материально-технического обеспечения органов Администрации города, наделенных правами юридического лица) с обращениями граждан, организаций и запросами пользователей информацией возлагается на муниципальное казенное учреждение "Комитет по информатизации города Тюмени".
7.4. Организация работы с обращениями потребителей тепловой энергии по вопросам надежности теплоснабжения осуществляется в соответствии с порядком, установленным распоряжением Администрации города Тюмени от 02.10.2012 N 517-рк "Об утверждении Порядка работы Администрации города Тюмени по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
7.5. Руководители Администрации города, органов Администрации города при рассмотрении обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией обязаны:
внимательно разобраться в их существе;
в случае необходимости запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращений граждан, организаций документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, направить работников на места для проверки, принять другие меры для объективного рассмотрения обращения;
принимать обоснованные решения по обращениям граждан, организаций и запросам пользователей информацией, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;
сообщать гражданам, организациям, пользователям информацией в письменной форме о решениях, принятых по их письменным обращениям и запросам, а в случае отклонения указывать мотивы; разъяснять порядок обжалования;
направлять на обращение гражданина, организации, запрос пользователя информацией, поступившие в Администрацию города в форме электронного документа, ответ в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, запросе;
ежеквартально анализировать и обобщать обращения граждан, организаций, запросы пользователей информацией с целью устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, пользователей информацией, результаты анализа, обобщения прикладывать к ежеквартальному отчету, указанному в пункте 7.28 настоящего Регламента.
7.6. Если рассмотрение обращения гражданина, организации, запроса пользователя информацией поручено нескольким органам Администрации города, должностным лицам, то ответственный исполнитель обязан организовать рассмотрение документа в установленный законодательством срок, используя при необходимости право созыва соисполнителей.
Соисполнители обязаны представить ответственному исполнителю необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа не позднее 3 дней до истечения установленного срока исполнения и не вправе направлять самостоятельный ответ, минуя ответственного исполнителя. Соисполнители несут ответственность за содержание и качество представленных ответственному исполнителю материалов.
