Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан в городе Пензе на 2015 - 2021 годы" (с изменениями на 30 января 2020 года)

Ответственный исполнитель программы

Социальное управление города Пензы

Соисполнители программы

Администрация города Пензы,

администрации районов города Пензы

Участники программы

Учреждения социального обслуживания города Пензы и муниципальное автономное учреждение "Детское и лечебное питание", в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы

Подпрограммы программы

1. "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан".

2. "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми города Пензы".

3. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в жилищной сфере в городе Пензе".

4. "Обеспечение реализации на территории г. Пензы единой политики в сфере социальной поддержки населения".

5. "Организация обеспечения детским лечебным питанием и диетическими пищевыми продуктами".

Программно-целевые инструменты программы

1. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

3. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

4. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

5. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

6. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

7. Закон Пензенской области от 30 ноября 2012 г. N 2307-ЗПО "О почетном звании Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области";

8. Закон Пензенской области от 21 апреля 2005 г. N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей";

9. Закон Пензенской области от 28 декабря 2004 г. N 731-ЗПО "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области";

10. Закон Пензенской области от 20 декабря 2004 г. N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области";

11. Закон Пензенской области от 8 сентября 2004 г. N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области";

12. Постановление Правительства Пензенской области от 30 октября 2013 г. N 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы";

13. Постановление Правительства Пензенской области от 7 августа 2013 г. N 566-пП "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим почетное звание Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области";

14. Постановление Правительства Пензенской области от 22 октября 2012 г. N 747-пП "Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей";

15. Постановление Правительства Пензенской области от 15 декабря 2009 г. N 977-пП "О порядках предоставления мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату пользования услугами местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи, установленной Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области";

16. Постановление Правительства Пензенской области от 9 декабря 2004 г. N 1001-пП "О мерах по реализации прав государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, на государственное пенсионное обеспечение";

17. Решение Пензенской городской Думы от 27 мая 2010 г. N 338-18/5 "Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета города Пензы на захоронение умершего (погибшего) Почетного гражданина города Пензы";

18. Решение Пензенской городской Думы от 17 декабря 2004 г. N 847/62 "Об утверждении Положения "О размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в городе Пензе";

19. Решение Пензенской городской Думы от 25 сентября 1998 г. N 229/22 "Об утверждении Положения "О Почетном гражданине города Пензы";

20. Решение Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 86-6/6 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в жилищной сфере";

21. Решение Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 87-6/6 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы";

22. Решение Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 88-6/6 "Об обеспечении детей первого - второго года жизни продуктами детского питания на территории города Пензы";

23. Решение Пензенской городской Думы от 28 октября 2016 г. N 572-27/6 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям несовершеннолетних";

24. Постановление администрации г. Пензы от 18 июля 2012 г. N 862 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города Пензы муниципальным бюджетным и автономному учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы, субсидий на осуществление затрат разового характера, необходимых для исполнения муниципального задания и не учтенных при его формировании на текущий финансовый год";

25. Постановление администрации г. Пензы от 30 мая 2012 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения объема и условиях предоставления из бюджета города Пензы муниципальным бюджетным и автономному учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Социальное управление города Пензы, субсидий на проведение ремонтных работ";

26. Постановление администрации г. Пензы от 29 февраля 2012 г. N 220 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы";

27. Постановление администрации г. Пензы от 23 июня 2011 г. N 729 "О Порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета города Пензы субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Пензы на иные цели";

28. Постановление администрации г. Пензы от 14 декабря 2015 г. N 2147 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";

29. Постановление Главы администрации г. Пензы от 15 декабря 2008 г. N 2134 "Об утверждении Порядка осуществления денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы";

30. Постановление Главы администрации г. Пензы от 5 июня 2006 г. N 544 "Об утверждении Порядка возмещения организациям расходов, понесенных ими в связи с предоставлением гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы", льгот по оплате муниципального жилья и коммунальных услуг";

31. Постановление Главы администрации г. Пензы от 11 ноября 2005 г. N 1447 "О реализации решения Пензенской городской Думы от 17.12.2004 N 847/62 "Об утверждении Положения о размере и порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в городе Пензе";

32. постановление администрации города Пензы от 30 декабря 2016 г. N 2388 "Об утверждении Порядка предоставления бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних";

33. Закон Пензенской области от 16 февраля 2017 г. N 3015-ЗПО "О государственной социальной помощи в Пензенской области в виде ежегодного социального пособия";

34. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

35. Решение Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 105-7/5 "Об утверждении Положения "О наказах избирателей депутатам Пензенской городской Думы";

36. Решение Пензенской городской Думы от 21 декабря 2017 г. N 856-40/6 "Об утверждении плана мероприятий по выполнению наказов избирателей на 2018 год";

37. Закон Пензенской области от 31 августа 2017 года N 3069-ЗПО "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Пензенской области".

38. Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

39. Решение Пензенской городской Думы от 21.12.2018 N 1120-52/6 "Об утверждении Плана мероприятий по выполнению наказов избирателей на 2019 год"

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 05.12.2019 N 2297)

Цели программы

Развитие и совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан в целях улучшения качества жизни жителей города Пензы.

Задачи программы

1. Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

2. Создание благоприятных условий для улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, граждан, оказавшихся в обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности.

3. Увековечение памяти умерших участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военной службы, погибших (умерших) военнослужащих, захороненных в городе Пензе до 1993 года.

4. Совершенствование условий для оказания социальной помощи гражданам с целью повышения доступности и качества оказываемых муниципальных услуг.

5. Оказание социальной поддержки при улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан.

6. Проведение на территории г. Пензы единой политики в сфере социальной поддержки населения.

7. Обеспечение детским лечебным питанием и диетическими пищевыми продуктами детей первого - второго года жизни из многодетных и малообеспеченных семей города Пензы.

Целевые индикаторы и показатели программы

1. Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем количестве граждан, имеющих на них право.

2. Доля несовершеннолетних из семей, оказавшихся в обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности, получивших услуги по социальной реабилитации в летний период, от общего числа обратившихся за получением услуг.

3. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания.

4. Доля семей, реализовавших социальные выплаты на улучшение жилищных условий, в общем количестве семей - получателей социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в текущем году.

5. Уровень освоения бюджетных средств в общей сумме средств, выделенных на реализацию муниципальной программы.

6. Доля жителей из числа многодетных и малообеспеченных семей, имеющих детей первого - второго года жизни, удовлетворенная качеством предоставляемого детского лечебного питания и диетических пищевых продуктов, от общего количества обратившихся.

Этапы и сроки реализации программы

2015 - 2021 годы (без разделения на этапы)

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 30.08.2018 N 1603/2)

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования муниципальной программы 13998888,67309 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1596422,66687 тыс. рублей;

2016 год - 1786892,36245 тыс. рублей;

2017 год - 1851825,54349 тыс. рублей;

2018 год - 2034289,53756 тыс. рублей;

2019 год - 2158282,94272 тыс. рублей;

2020 год - 2263062,97 тыс. рублей;

2021 год - 2308112,65 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета города Пензы - 706760,47689 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 96742,816 тыс. рублей;

2016 год - 96192,492 тыс. рублей;

2017 год - 103747,8 тыс. рублей;

2018 год - 99938,36099 тыс. рублей;

2019 год - 98699,00790 тыс. рублей;

2020 год - 104719,3 тыс. рублей;

2021 год - 106720,7 тыс. рублей;

- за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 2430836,57413 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 68112,88497 тыс. рублей;

2016 год - 149711,101 тыс. рублей;

2017 год - 103321,00223 тыс. рублей;

2018 год - 240753,51476 тыс. рублей;

2019 год - 534889,07117 тыс. рублей;

2020 год - 653438,9 тыс. рублей;

2021 год - 680610,1 тыс. рублей;

- за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области - 10861291,62207 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 1431566,9659 тыс. рублей;

2016 год - 1540988,76945 тыс. рублей;

2017 год - 1644756,74126 тыс. рублей;

2018 год - 1693597,66181 тыс. рублей;

2019 год - 1524694,86365 тыс. рублей;

2020 год - 1504904,77 тыс. рублей;

2021 год - 1520781,85 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 30.01.2020 N 110/4)

Ожидаемые результаты реализации программы

1) повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан.

2) - удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания;

- обеспечение социальной поддержки и содействие в адаптации гражданам, оказавшимся в обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности;

- повышение доступности социальных услуг для населения;

обеспечение безопасных условий для нахождения граждан в учреждениях социального обслуживания г. Пензы;

- улучшение условий труда работников учреждений социального обслуживания г. Пензы.

3) - улучшение жилищных условий 1558 семей:

2015 год - 96 семей;

2016 год - 158 семей;

2017 год - 315 семей;

2018 год - 245 семей;

2019 год - 182 семей;

2020 год - 281 семьи;

2021 год - 281 семьи.

- сокращение числа граждан, поставленных органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- улучшение демографической ситуации в городе.

4) эффективное управление в сфере социальной политики.

5) удовлетворение потребностей многодетных и малообеспеченных семей, имеющих детей первого - второго года жизни, детским лечебным питанием и диетическими пищевыми продуктами.

(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 21.02.2017 N 264/1, от 20.02.2018 N 283/5, от 30.08.2018 N 1603/2, от 20.02.2019 N 279/2)