АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2015 года N 3420-п


Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2016 - 2021 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 10.10.2019 N 2886-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 15 ноября 2018 года)

(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 12.05.2016 N 1359-п, от 26.08.2016 N 2659-п, от 28.12.2016 N 4114-п, от 14.02.2018 N 414-п, от 15.11.2018 N 3833-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, руководствуясь статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга":

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2016 - 2021 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

(в ред. Постановления Администрации города Оренбурга от 15.11.2018 N 3833-п)

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Организацию исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 14 декабря 2015 г. N 3420-п

(в ред. Постановления Администрации города Оренбурга от 15.11.2018 N 3833-п)

ПАСПОРТ
 муниципальной программы "Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2016 - 2021 годы"

1. Характеристика проблемы

Состояние защищенности в части противопожарной защиты города Оренбурга остается сложным. За 2014 год на территории муниципального образования "город Оренбург" зарегистрировано 1434 пожаров и загораний, ущерб от которых составил более 6,7 млн. рублей. Пожарами повреждено и уничтожено 392 строения.

В большинстве случаев основным фактором возникновения пожара остается так называемый человеческий фактор. Так в 2014 году произошло 137 пожаров, вызванных нарушением правил монтажа и эксплуатации электрооборудования, 117 поджогов, 41 пожар по причине нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации печей.

Нештатные формирования гражданской обороны муниципальных предприятий насчитывают 300 человек. С целью подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств требуется обеспечение данных работников средствами индивидуальной и медицинской защиты. Потребность в противогазах марки ГП-7 составляет 300 штук. Потребность в комплектах индивидуальной медицинской гражданской защиты - 300 штук.

Управление по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга выступает как вышестоящий орган управления для МБУ ГЗН, МБУ МДЦ города Оренбурга.

На базе МБУ "ГЗН" создана поисково-спасательная служба, имеющая статус профессионального аварийно-спасательного формирования, и аттестована на право проведения поисково-спасательных работ. За 2014 год службой спасено 122 человека.

В целях повышения оперативной готовности администрации и служб города, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС, во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", на основании Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС" создано МБУ "МДЦ" города Оренбурга, которое выполняет функции Единой дежурно-диспетчерской службы города Оренбурга.

Диспетчерской службой за 12 месяцев 2014 года было принято на контроль 44230 заявок (из них 6814 - по холодному водоснабжению и водоотведению, 4267 - по горячему водоснабжению, 5254 - по электроэнергии, 284 - по газовой службе, 8802 - по центральному отоплению, 5309 - по благоустройству и озеленению, 5028 - по снегу, наледи, 8472 - по прочим вопросам). Диспетчерская служба позволяет оперативно решать вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени как орган повседневного управления Оренбургского городского звена.

На решение обеспечения мероприятий направлена данная Программа, позволяющая с помощью принципов программно-целевого планирования обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

Целью реализации Программы является повышение уровня пожарной безопасности и защита населения от чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "город Оренбург" за счет выполнения комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и предупредительных мер, направленных на защиту жизни и здоровья населения в мирное и военное время.

Задачей Программы является уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Срок реализации программных мероприятий - 2016 - 2021 годы.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по повышению пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в границах муниципального образования "город Оренбург" с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия Программы разработаны на основе анализа состояния пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Оренбург" и деятельности управления по ГОЧС и ПБ администрации города Оренбурга в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и объединены в 4 раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:

1) раздел 1 "Мероприятия по опашке противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос города и противопожарной пропаганде" предусматривает:

- опашку и содержание в исправном состоянии противопожарных защитных минерализованных полос в целях соблюдения норм и правил пожарной безопасности (по периметру лесополос Северного и Южного округа) для предотвращения распространения огня и обеспечения условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества от пожаров;

- изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для населения города в целях повышения грамотности населения и распространения пожарно-технических знаний;

2) раздел 2 "Мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" предусматривает:

- финансирование управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга, являющегося единственным постоянно действующим органом управления ОГЗ ОТП РСЧС на территории муниципального образования "город Оренбург". Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга исполняет полномочия в рамках положения об управлении, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 188;

- приобретение средств индивидуальной защиты для формирований гражданской обороны муниципального образования "город Оренбург". Данные мероприятия позволят обеспечить формирования гражданской обороны МКП "Оренбургский городской пассажирский транспорт" до 2017 года, МКП "Оренбургские пассажирские перевозки", МКУ "Благоустройство и озеленение", МКУ "Комсервис" противогазами марки ГП-7 или его аналогами и комплектами индивидуальной медицинской гражданской защиты;

- разработка и изготовление памяток, рекомендаций населению по действиям в чрезвычайных ситуациях в целях повышения грамотности населения и уменьшения возможных последствий от чрезвычайных ситуаций;

3) раздел 3 "Мероприятия, выполняемые МБУ ГЗН в рамках выполнения муниципального задания в сфере обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и выполнения первичных мер пожарной безопасности" предусматривает организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) раздел 4 "Мероприятия, выполняемые МБУ МДЦ в рамках выполнения муниципального задания в сфере обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и выполнения первичных мер пожарной безопасности" предусматривает обеспечение сбора от населения и организаций информации, оценку ее достоверности и доведение до дежурно-диспетчерских служб города, организацию взаимодействия привлекаемых сил и средств, осуществление контроля за принимаемыми мерами, подготовку отчетности, приведение в готовность администрации и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, обобщение поступившей на пункт управления МБУ "МДЦ" информации, составление оперативной сводки, предоставление информации Главе города Оренбурга, сбор мониторинговой информации о транспортных средствах с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, информационно-справочное обслуживание граждан.

Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для повышения пожарной безопасности на территории города и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к приложению.

4. Результаты реализации Программы

Результаты реализации Программы выразятся в снижении рисков пожаров и загораний на территории муниципального образования "город Оренбург" на 5%.

Основными показателями (индикаторами), характеризующими исполнение программы, являются:

1) опашка 1904 км противопожарных защитных минерализованных полос, в т.ч. по периметру лесополос Северного округа - 1291 км, Южного округа - 384 км;

2) изготовление 140 тыс. штук памяток о мерах пожарной безопасности для населения города;

3) приобретение 600 шт. средств индивидуальной защиты для формирований гражданской обороны города;

4) изготовление 40 тыс. штук памяток и рекомендаций населению по действиям в чрезвычайных ситуациях;