Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2016 года N 113


О государственной Программе Курганской области "Доступная среда для инвалидов"

(с изменениями на 22 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 24.05.2016 N 143, от 26.09.2016 N 313, от 08.02.2017 N 26, от 29.05.2017 N 178, от 27.11.2017 N 439, от 25.12.2017 N 511, от 13.02.2018 N 23, от 10.04.2018 N 95, от 09.10.2018 N 326, от 29.01.2019 N 13, от 04.10.2019 N 350, от 09.12.2019 N 416, от 07.09.2020 N 280, от 21.10.2020 N 318, от 22.12.2020 N 435)




В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в целях создания условий для интеграции инвалидов в общество Правительство Курганской области постановляет:


1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Доступная среда для инвалидов" согласно приложению к настоящему Постановлению.


2. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 24 декабря 2015 года N 127 "Об областном бюджете на 2016 год".


3. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.


4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.



Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН



Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 25 апреля 2016 г. N 113
"О государственной Программе
Курганской области
"Доступная среда для инвалидов"



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ"

(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 22.12.2020 N 435)




Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ"

Наименование

Государственная программа Курганской области "Доступная среда для инвалидов" (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Соисполнители

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление по физической культуре и спорту Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по печати, средствам массовой информации и архивному делу Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию);

Курганское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (по согласованию);

организации здравоохранения Курганской области; государственные организации и учреждения, подведомственные Главному управлению социальной защиты населения Курганской области;

образовательные организации Курганской области;

организации культуры Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям";

Государственное казенное учреждение "Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области"

Цели

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Курганской области;

повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Курганской области

Подпрограмма

"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на 2020 - 2025 годы"

Задачи

Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Курганской области;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курганской области;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Курганской области; определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в Курганской области;

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Курганской области;

формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Курганской области;

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Курганской области

Целевые индикаторы

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Курганской области (процент);

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Курганской области (процент); доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Курганской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (процент);

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Курганской области (процент);

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Курганской области (процент);

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста в Курганской области (процент);

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Курганской области (процент);

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Курганской области (процент);

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Курганской области (процент);

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Курганской области (процент);

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Курганской области (процент);

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Курганской области (процент);

доля организаций среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования лиц с инвалидностью, в общем количестве организаций среднего профессионального образования в Курганской области (процент);

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Курганской области;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Курганской области (процент);

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Курганской области (процент);

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Курганской области (процент);

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Курганской области (процент);

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в Курганской области (процент);

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Курганской области (процент);

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в разных сферах (процент);

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Курганской области (процент);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Курганской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) (процент);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Курганской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (процент);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по сопровождаемому проживанию, в общей численности инвалидов Курганской области (процент);

число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания (человек);

доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Курганской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Курганской области (процент);

доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Курганской области (процент);

доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Курганской области (процент);

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Курганской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Курганской области в отчетный период (показатель рассчитывается от числа инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, процент);

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Курганской области (процент);

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Курганской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Курганской области (процент);

доля учреждений органов службы занятости населения Курганской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, охваченных модернизацией компьютерного оборудования в целях ускорения оказания государственных услуг и переходом на отечественную операционную систему (процент);

доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Курганской области, нуждающихся в получении таких услуг (процент);

доля семей Курганской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (процент);

доля специалистов Курганской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Курганской области (процент)

Сроки реализации

2016 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый объем бюджетных средств на реализацию Государственной программы составляет 170528,69 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 42742,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 44688,89 тыс. рублей;

в 2018 году - 25235,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 6463,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 29523,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 11979,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 9894,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 0 рублей;

в 2024 году - 0 рублей;

в 2025 году - 0 рублей;

объем средств местных бюджетов (по согласованию) - 5305,3 тыс. рублей, из них:

в 2017 году - 2042,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 3262,7 тыс. рублей;

объем средств бюджета Курганской области - 50702,29 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 20899,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 6973,09 тыс. рублей;

в 2018 году - 3623,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 2602,9 тыс. рублей;

в 2020 году -14419,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 2084,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 98,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 0 рублей;

в 2024 году - 0 рублей;

в 2025 году - 0 рублей;

объем средств федерального бюджета (по согласованию) (прогноз) - 114521,1 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 21843,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 35673,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 18348,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 3861,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 15103,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 9895,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 9796,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0 рублей;

в 2024 году - 0 рублей;

в 2025 году - 0 рублей;

объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством просвещения Российской Федерации (по согласованию) (прогноз), - 49707,2 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 20909,9 тыс. рублей;

в 2017 году -17249,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 4003,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 3639,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 3904,9 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации (по согласованию) (прогноз), - 4057,2 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 933,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 1499,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 221,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 1302,4 тыс. рублей;

объем средств, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию) (прогноз), - 60756,7 тыс. рублей, из них:

в 2017 году - 16924,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 14245,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 9896,5 тыс. рублей;

в 2021 году - 9895,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 9796,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0 рублей;

в 2024 году - 0 рублей;

в 2025 году - 0 рублей

Ожидаемые результаты реализации

Реализация мероприятий Государственной программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Курганской области;

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Курганской области;

сбор и систематизацию информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курганской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Курганской области; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Курганской области; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Курганской области;

увеличение доли организаций среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования лиц с инвалидностью, в общем количестве организаций среднего профессионального образования;

увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Курганской области;

увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в Курганской области;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Курганской области;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Курганской области;

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Курганской области; увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Курганской области;

увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Курганской области; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Курганской области;

увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Курганской области;

увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Курганской области;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Курганской области;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в Курганской области;

увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет бюджета Курганской области в рамках индивидуальной программы реабилитации;

увеличение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в разных сферах;

увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Курганской области;

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Курганской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Курганской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Курганской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Курганской области;

увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Курганской области;

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Курганской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Курганской области в отчетный период;

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Курганской области;

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Курганской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Курганской области;

увеличение доли учреждений органов службы занятости населения Курганской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, охваченных модернизацией компьютерного оборудования в целях ускорения оказания государственных услуг и переходом на отечественную операционную систему; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Курганской области, нуждающихся в получении таких услуг;

увеличение доли семей Курганской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

увеличение доли специалистов Курганской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Курганской области



Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ К ПРИОРИТЕТНЫМ ОБЪЕКТАМ И УСЛУГАМ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


Государственная программа разработана в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 (далее - Стратегия развития), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" (далее - Государственная программа Российской Федерации), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)", Законом Курганской области от 21 октября 2014 года N 59 "Об основах социального обслуживания граждан в Курганской области", постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области".


Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.


Реализация целевой программы Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 555 "О целевой программе Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011 - 2015 годы", государственной программы Курганской области "Доступная среда для инвалидов", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 506 "О государственной программе Курганской области "Доступная среда для инвалидов", позволила осуществить в Курганской области комплекс мер по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.


В целях обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в соответствии с распоряжением Правительства Курганской области от 13 августа 2013 года N 245-р "Об организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесения их на карту доступности Курганской области" с 2013 года органами исполнительной власти и органами местного самоуправления проводится работа по паспортизации указанных объектов на предмет доступности для инвалидов.


В ходе паспортизации комиссии, в состав которой входят представители органов местного самоуправления, органов и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, общественных организаций инвалидов, руководствуются методическими рекомендациями по проведению обследования и паспортизации, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики".


В областной реестр включено 1126 объектов, паспорта доступности сформированы на 1126 объектов (100% от общего количества приоритетных объектов, включенных в реестр), на карту доступности на общероссийском портале "Учимся жить вместе" занесена информация на 1126 объектов (100%) при плановом целевом индикаторе 100%.


На уровне области распоряжением Правительства Курганской области от 13 октября 2015 года N 276-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Курганской области" утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Курганской области. "Дорожные карты" утверждены также всеми муниципальными районами (городскими округами) Курганской области.


В настоящее время принято 24 областных закона и других нормативных правовых акта, регулирующих вопросы обеспечения доступности объектов, услуг и оказания помощи инвалидам во всех сферах их жизнедеятельности. Проведена работа по внесению изменений в административные регламенты предоставления населению государственных и муниципальных услуг, назначены специалисты по работе с инвалидами, ответственные за сопровождение и оказание им необходимой помощи, проведено инструктирование специалистов по вопросам предоставления услуг инвалидам и оказанию им помощи с учетом ограничений жизнедеятельности.


В 86% органов государственной власти и 77% органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области имеются версии сайтов для инвалидов по зрению.


В 2019 году в Курганской области на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов проведены работы по адаптации 3 объектов в сфере образования на сумму более 3,9 млн рублей (в 2019 году - 71 объект на сумму более 37 млн рублей).


В 2019 году улучшилась ситуация по обеспечению доступности для инвалидов транспортных средств на территории областного центра. Перевозчиками приобретено 9 низкопольных автобусов, 30 автобусов переоборудованы для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, которые работают на 18 городских маршрутах регулярных перевозок. В 2019 году не менее 50% парка автобусов оснащены автоматической системой оповещения об остановках.


Решаются вопросы установки на перекрестках дорожных знаков "Слепой пешеход" и звуковых сигналов. В 2017 оборудовано 10 перекрестков в городах Кургане и Шадринске, Куртамышском, Петуховском и Целинном районах.


На базе Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" отрыт круглосуточный диспетчерский центр связи для глухих для оказания экстренной и иной социальной помощи. Ежегодно проводятся курсы по обучению русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих.


В целях формирования и развития среды общения инвалидов на базе государственных учреждений социального обслуживания реализуется инновационный проект "Университет третьего возраста". В 2019 году около 4 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов прошли обучение на факультетах университета (от 1 до 6 факультета). Всего с 2010 года обучено 2,5 тыс. пожилых людей и инвалидов.


Библиотечный фонд Государственного казенного учреждения "Областная специальная библиотека им. В.Г.Короленко" ежегодно пополняется литературой специальных форматов для незрячих и слабовидящих граждан.


С целью координации проводимой работы по социальной поддержке инвалидов, а также более активного вовлечения в данный процесс общественности постановлением Губернатора Курганской области от 8 августа 2019 года N 59 "О Совете по делам инвалидов" создан Совет по делам инвалидов (далее - Совет). В состав Совета входят руководители всех крупных общественных организаций инвалидов Курганской области, представители региональных органов исполнительной власти. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, связанные с формированием доступной среды жизнедеятельности, обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортное лечение, осуществлением медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, организацией обучения и трудовой занятости инвалидов, лекарственным обеспечением данной категории граждан. Решения Совета доводятся до заинтересованных региональных органов государственной власти, ведомств и администраций муниципальных образований Курганской области.


Однако следует отметить, что ситуация по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в Курганской области характеризуется отсутствием комплексного подхода к ее формированию. Не обеспечен беспрепятственный доступ к жилым домам, где проживают инвалиды. При оборудовании объектов социальной инфраструктуры элементами доступности учитываются в основном потребности инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и не учитываются потребности инвалидов по зрению и слуху.


Некоторые ключевые объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся государственные учреждения системы здравоохранения, образования, занятости, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта Курганской области.


Состояние материально-технической базы государственных учреждений Курганской области не соответствует современным требованиям, предъявляемым к организации реабилитационного процесса инвалидов.


Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. В связи с расширением спектра образовательных услуг, предоставляемых государственными образовательными организациями, необходимо оснащение данных организаций специальными приспособлениями. В целях дальнейшего создания безбарьерной среды в указанных организациях необходимы дальнейшая установка пандусов, адаптация санитарно-гигиенических помещений, установка тактильных плиток, турникетов для ориентирования обучающихся с нарушениями зрения, информационных видеопанелей.


Большое значение приобретает решение проблемы оснащения специальными приспособлениями государственных организаций социального обслуживания населения Курганской области, оказывающих услуги инвалидам.


Полноценной социально-бытовой адаптации и реабилитации инвалидов также будет способствовать их обеспечение техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень технических средств реабилитации, мероприятий и услуг, предоставляемых инвалидам.


Также существуют препятствия для полноценного участия инвалидов в культурной жизни, поскольку государственные учреждения культуры Курганской области недостаточно приспособлены для посещения инвалидами.


В настоящее время недостаточным остается уровень обеспеченности спортивными сооружениями для занятий адаптивной физической культурой и спортом среди спортсменов-инвалидов.


Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.


Кроме того, социальной интеграции инвалидов препятствует эмоциональный барьер, что затрудняет социальные контакты инвалида и его окружения.


Все эти барьеры в немалой степени обусловливают низкую социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.


С учетом имеющихся проблем возникла необходимость продолжить на территории Курганской области реализацию комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающего системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.