ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2016 года N 156


О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 12.10.2021 N 403.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 3 сентября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 N 357, от 27.09.2019 N 385, от 03.09.2020 N 367)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края.

Временно исполняющая обязанности
Губернатора Забайкальского края
Н.Н.ЖДАНОВА

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 12 апреля 2016 г. N 156

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 N 357, от 27.09.2019 N 385, от 03.09.2020 N 367)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами (далее - объекты надзора) требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края.

2(1). Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 (далее - Правила).

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев согласно приложению к настоящему Порядку.

(п. 2(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.09.2019 N 385)

3. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3(1). Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) для категории значительного риска - один раз в 3 года;

2) для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

3) для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(п. 3(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.09.2019 N 385)

3(2). При проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей государственные гражданские служащие Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края (далее - Департамент) обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные приказом руководителя Департамента.

Предмет плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Форма проверочного листа утверждается приказом руководителя Департамента и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Департамента) в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года N 177.

(п. 3(2) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.09.2019 N 385)

3(3). Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к соответствующей категории риска осуществляется в 2019 году до 1 октября 2019 года, далее ежегодно в срок до 1 сентября текущего календарного года на основании приказа руководителя Департамента в соответствии с критериями отнесения их деятельности к определенным категориям риска, установленным в приложении к настоящему Порядку.

При отсутствии приказа Департамента об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска.

(п. 3(3) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.09.2019 N 385)

3(4). В Департаменте ведется перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки (далее - Перечень).

Перечень содержит:

1) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которого отнесена к категории значительного, среднего или умеренного риска;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которого отнесена к категории значительного, среднего или умеренного риска;

5) реквизиты приказа Департамента об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых принят приказ Департамента об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

(п. 3(4) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.09.2019 N 385)

3(5). На официальном сайте Департамента размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых проводятся плановые проверки, содержащаяся в Перечне:

1) полное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории значительного, среднего и умеренного риска;

2) индивидуальный номер налогоплательщика;

3) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которого отнесена к категории значительного, среднего и умеренного риска;

4) категория риска и дата издания приказа Департамента об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска.

Актуализация Перечня и размещение информации, указанной в настоящем пункте, осуществляется на официальном сайте Департамента в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о присвоении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определенной категории риска.

(п. 3(5) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.09.2019 N 385)

3(6). По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Департамент в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию об отнесении деятельности этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

(п. 3(6) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.09.2019 N 385)

3(7). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, вправе подать в Департамент заявление об изменении ранее присвоенной им категории риска в порядке, установленном Правилами.

(п. 3(7) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.09.2019 N 385)

3(8). Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о результатах проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415.

(п. 3(8) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.09.2019 N 385)

3(9). Организация и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

(п. 3(9) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 03.09.2020 N 367)

4. В целях недопущения проведения в отношении одного объекта надзора органами федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и органами регионального государственного надзора проверок исполнения одних и тех же обязательных требований, а также обеспечения соблюдения установленной законодательством Российской Федерации периодичности проведения плановых проверок ежегодные планы проведения плановых проверок в рамках регионального государственного надзора согласовываются с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в пределах его компетенции на основании соглашения о взаимодействии.