ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2016 года N 60-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТАНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ В 2016 ГОДУ"

(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 22.07.2016 N 739-ПП, от 13.10.2016 N 972-ПП)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 14.08.2014 N 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе", постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Государственную программу "Становление информационного общества Севастополя в 2016 году" согласно приложению.

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 972-ПП)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления информатизации и связи города Севастополя Дворяненко В.К.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 08.02.2016 N 60-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СТАНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ В 2016 ГОДУ"

  (в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 22.07.2016 N 739-ПП, от 13.10.2016 N 972-ПП)  


Паспорт Государственной программы "Становление информационного общества Севастополя в 2016 году"

Ответственный исполнитель Программы

Главное управление информатизации и связи города Севастополя

Соисполнители Программы

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

Участники Программы

-

Подпрограммы Программы

-

Программно-целевые инструменты Программы

Государственная программа РФ "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 313)

Цель Программы

Целью Программы является повышение эффективности и открытости региональной системы государственного управления за счет совершенствования использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя

Задачи Программы

Задачами Программы являются:

- обеспечение открытости системы государственного управления с помощью портала Правительства Севастополя, внедрения региональных информационных систем;

- создание реестра объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города Севастополя;

- обеспечение технических условий для предоставления исполнительными органами государственной власти города Севастополя основных государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде;

- развитие имеющейся информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей работу исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- создание информационно-коммуникационной инфраструктуры для развертывания системы межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО) и системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в городе Севастополе

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Количество региональных государственных услуг, предоставляемых в электронном виде.

2. Количество государственных услуг, предоставленных гражданам за год через региональный портал и многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

3. Доля граждан региона, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

4. Доля исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее - ИОГВ), подключенных к Единой сети передачи данных Правительства Севастополя (далее - ЕСПД).

5. Доля ИОГВ, в структурное подразделение делопроизводства которых внедрена система электронного документооборота (далее - СЭД).

6. Доля своевременно исполненных контрольных документов (на примере документооборота Главного управления информатизации и связи города Севастополя).

7. Доля сотрудников ИОГВ, обеспеченных квалифицированными электронными подписями (далее - ЭП) для работы с СЭД.

8. Среднее время оказания государственной услуги по приобретению и выдаче технических средств реабилитации инвалидам (детям-инвалидам).

9. Количество мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством (без льгот)

Этапы и сроки реализации Программы

2016 год.

Без выделения этапов

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Объем финансирования Программы в 2016 году - 262333,9 тыс. рублей, источник финансирования - бюджет города Севастополя

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- создание единого реестра объектов электронной инфраструктуры города Севастополя;

- привлечение к реализации проектов организаций, имеющих опыт проектирования и выполнения работ;

- обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала Правительства Севастополя


 I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Государственная программа "Становление информационного общества Севастополя в 2016 году" (далее - Программа) разработана Главным управлением информатизации и связи города Севастополя. При разработке Программы использованы действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и города Севастополя.

В настоящее время общее состояние уровня информатизации в городе Севастополе характеризуется следующим образом: большинство информационных систем функционирует на базе локальных вычислительных сетей; используются разнородные аппаратно-программные средства, часто несовместимые между собой, не прошедшие сертификацию на соответствие стандартам по совместимости и качеству.

По состоянию на конец 2015 года состояние средств связи и телекоммуникаций в городе Севастополе не отвечало современным требованиям, регламентируемым нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Благодаря государственной программе "Становление информационного общества Севастополя в 2015 году" в 2015 году были созданы необходимые технологические условия для межведомственного взаимодействия между ИОГВ, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Выполнение мероприятий Программы обеспечит выполнение требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя, в частности, распоряжения Правительства Севастополя от 26.06.2015 N 540-РП "О переходе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде на территории города Севастополя". Также мероприятия Программы предусматривают проведение инвентаризационных процедур в структурных подразделениях ИОГВ с целью анализа фактического состояния объектов информатизации для дальнейшей оценки нужд Правительства Севастополя.

Основу информатизации составляют информационные технологии, реализующие качественно новые и более эффективные процедуры сбора, обработки, хранения, передачи и предоставления информации, оказания государственных услуг в электронном виде.

Процесс информатизации в городе Севастополе будет основываться на обеспечении взаимодействия и комплексного использования существующих автоматизированных информационных систем и их информационных ресурсов.

Состояние региональной инфраструктуры информатизации определяется наличием и уровнем развития:

- технических и программных средств вычислительной техники, средств связи и передачи данных, обеспечивающих построение информационно-вычислительных сетей, систем телекоммуникаций;

- информационных ресурсов, необходимых для содержательного наполнения оказываемых пользователям информационно-вычислительных услуг.

Решение первоочередных задач информатизации в городе Севастополе невозможно без использования и интеграции информационных ресурсов, организованных в виде локальных и распределенных баз данных общего пользования и специализированных баз данных.


II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы


Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере информатизации и связи, а также использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов заданы следующими документами:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;

- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;

- Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р;

- Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 2516-р;

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";

- Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р;

- Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313;

- Концепция информатизации города Севастополя, утвержденная постановлением Правительства Севастополя от 16.03.2015 N 164-ПП;

- распоряжение Правительства Севастополя от 26.06.2015 N 540-РП "О переходе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде на территории города Севастополя".

Приоритетами региональной государственной политики в сфере информатизации и связи являются:

- формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- обеспечение достижения значений показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Целью Программы является повышение эффективности и открытости региональной системы государственного управления за счет совершенствования использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Основными задачами, требующими решения для достижения цели, являются:

- обеспечение открытости системы государственного управления с помощью портала Правительства Севастополя, внедрения региональных информационных систем;

- создание реестра объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города Севастополя;

- обеспечение технических и правовых условий для предоставления ИОГВ основных государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде;

- развитие имеющейся информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей работу ИОГВ;

- создание информационно-коммуникационной инфраструктуры для развертывания МЭДО и СМЭВ в регионе.

Целевые показатели и индикаторы Программы следующие:

- количество региональных государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, - один из основных показателей, характеризующих эффективность системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- количество государственных услуг, предоставленных гражданам за год через региональный портал и МФЦ, - показатель, отражающий эффективность и открытость системы государственного управления в городе Севастополе;

- доля граждан региона, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), - показывает уровень реализации мероприятия по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- доля ИОГВ, подключенных к ЕСПД, - индикатор, отражающий готовность ИОГВ к внедрению СЭД и возможность доступа ИОГВ к другим общесетевым сервисам;

- доля ИОГВ, в структурное подразделение делопроизводства которых внедрена СЭД, - индикатор, характеризующий процесс перехода к электронному документообороту в ИОГВ;

- доля своевременно исполненных контрольных документов (на примере документооборота Главного управления информатизации и связи города Севастополя) - данный показатель отражает уровень исполнительской дисциплины и показывает изменение эффективности работы ИОГВ в результате внедрения ЕСПД, работы удостоверяющего центра и СЭД;

- доля сотрудников ИОГВ, обеспеченных ЭП для работы с СЭД, - индикатор, показывающий уровень юридической значимости в общем объеме электронного документооборота;

- среднее время оказания государственной услуги по приобретению и выдаче технических средств реабилитации инвалидам (детям-инвалидам) - данный показатель отражает эффективность деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя за счет совершенствования использования информационно-коммуникационных технологий;

- количество мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством (без льгот), - один из основных показателей, характеризующих эффективность деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Реализация Программы планируется в течение 2016 года без выделения этапов.


III. Характеристика мероприятий Программы


Достижение цели Программы и решение ее задач обеспечиваются путем выполнения мероприятий, перечень которых представлен в приложении N 2 к Программе. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- оснащение структурных подразделений ИОГВ и их сотрудников, участвующих в предоставлении первоочередных государственных услуг в электронном виде, инженерно-техническим и программным обеспечением;

- внедрение СЭД в работу Правительства Севастополя;

- создание реестра объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региона;

- обеспечение интерактивного, открытого и эффективного диалога между ИОГВ, гражданами и организациями всех форм собственности.

Основные мероприятия Программы:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»