ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2016 года N 60-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТАНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ В 2016 ГОДУ"
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 22.07.2016 N 739-ПП, от 13.10.2016 N 972-ПП)
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 14.08.2014 N 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе", постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Государственную программу "Становление информационного общества Севастополя в 2016 году" согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 972-ПП)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления информатизации и связи города Севастополя Дворяненко В.К.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СТАНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ В 2016 ГОДУ"
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 22.07.2016 N 739-ПП, от 13.10.2016 N 972-ПП)
Ответственный исполнитель Программы | Главное управление информатизации и связи города Севастополя |
Соисполнители Программы | Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Участники Программы | - |
Подпрограммы Программы | - |
Программно-целевые инструменты Программы | Государственная программа РФ "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 313) |
Цель Программы | Целью Программы является повышение эффективности и открытости региональной системы государственного управления за счет совершенствования использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя |
Задачи Программы | Задачами Программы являются: - обеспечение открытости системы государственного управления с помощью портала Правительства Севастополя, внедрения региональных информационных систем; - создание реестра объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города Севастополя; - обеспечение технических условий для предоставления исполнительными органами государственной власти города Севастополя основных государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде; - развитие имеющейся информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей работу исполнительных органов государственной власти города Севастополя; - создание информационно-коммуникационной инфраструктуры для развертывания системы межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО) и системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в городе Севастополе |
Целевые индикаторы и показатели Программы | 1. Количество региональных государственных услуг, предоставляемых в электронном виде. 2. Количество государственных услуг, предоставленных гражданам за год через региональный портал и многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). 3. Доля граждан региона, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА). 4. Доля исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее - ИОГВ), подключенных к Единой сети передачи данных Правительства Севастополя (далее - ЕСПД). 5. Доля ИОГВ, в структурное подразделение делопроизводства которых внедрена система электронного документооборота (далее - СЭД). 6. Доля своевременно исполненных контрольных документов (на примере документооборота Главного управления информатизации и связи города Севастополя). 7. Доля сотрудников ИОГВ, обеспеченных квалифицированными электронными подписями (далее - ЭП) для работы с СЭД. 8. Среднее время оказания государственной услуги по приобретению и выдаче технических средств реабилитации инвалидам (детям-инвалидам). 9. Количество мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством (без льгот) |
Этапы и сроки реализации Программы | 2016 год. Без выделения этапов |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | Объем финансирования Программы в 2016 году - 262333,9 тыс. рублей, источник финансирования - бюджет города Севастополя |
Ожидаемые результаты реализации Программы: | - обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде; - обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; - создание единого реестра объектов электронной инфраструктуры города Севастополя; - привлечение к реализации проектов организаций, имеющих опыт проектирования и выполнения работ; - обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала Правительства Севастополя |
Государственная программа "Становление информационного общества Севастополя в 2016 году" (далее - Программа) разработана Главным управлением информатизации и связи города Севастополя. При разработке Программы использованы действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и города Севастополя.
В настоящее время общее состояние уровня информатизации в городе Севастополе характеризуется следующим образом: большинство информационных систем функционирует на базе локальных вычислительных сетей; используются разнородные аппаратно-программные средства, часто несовместимые между собой, не прошедшие сертификацию на соответствие стандартам по совместимости и качеству.
По состоянию на конец 2015 года состояние средств связи и телекоммуникаций в городе Севастополе не отвечало современным требованиям, регламентируемым нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Благодаря государственной программе "Становление информационного общества Севастополя в 2015 году" в 2015 году были созданы необходимые технологические условия для межведомственного взаимодействия между ИОГВ, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг.
Выполнение мероприятий Программы обеспечит выполнение требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя, в частности, распоряжения Правительства Севастополя от 26.06.2015 N 540-РП "О переходе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде на территории города Севастополя". Также мероприятия Программы предусматривают проведение инвентаризационных процедур в структурных подразделениях ИОГВ с целью анализа фактического состояния объектов информатизации для дальнейшей оценки нужд Правительства Севастополя.
Основу информатизации составляют информационные технологии, реализующие качественно новые и более эффективные процедуры сбора, обработки, хранения, передачи и предоставления информации, оказания государственных услуг в электронном виде.
Процесс информатизации в городе Севастополе будет основываться на обеспечении взаимодействия и комплексного использования существующих автоматизированных информационных систем и их информационных ресурсов.
Состояние региональной инфраструктуры информатизации определяется наличием и уровнем развития:
- технических и программных средств вычислительной техники, средств связи и передачи данных, обеспечивающих построение информационно-вычислительных сетей, систем телекоммуникаций;
- информационных ресурсов, необходимых для содержательного наполнения оказываемых пользователям информационно-вычислительных услуг.
Решение первоочередных задач информатизации в городе Севастополе невозможно без использования и интеграции информационных ресурсов, организованных в виде локальных и распределенных баз данных общего пользования и специализированных баз данных.
Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере информатизации и связи, а также использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов заданы следующими документами:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;
- Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р;
- Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 2516-р;
- Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р;
- Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313;
- Концепция информатизации города Севастополя, утвержденная постановлением Правительства Севастополя от 16.03.2015 N 164-ПП;
- распоряжение Правительства Севастополя от 26.06.2015 N 540-РП "О переходе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде на территории города Севастополя".
Приоритетами региональной государственной политики в сфере информатизации и связи являются:
- формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- обеспечение достижения значений показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Целью Программы является повышение эффективности и открытости региональной системы государственного управления за счет совершенствования использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
Основными задачами, требующими решения для достижения цели, являются:
- обеспечение открытости системы государственного управления с помощью портала Правительства Севастополя, внедрения региональных информационных систем;
- создание реестра объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города Севастополя;
- обеспечение технических и правовых условий для предоставления ИОГВ основных государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде;
- развитие имеющейся информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей работу ИОГВ;
- создание информационно-коммуникационной инфраструктуры для развертывания МЭДО и СМЭВ в регионе.
Целевые показатели и индикаторы Программы следующие:
- количество региональных государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, - один из основных показателей, характеризующих эффективность системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- количество государственных услуг, предоставленных гражданам за год через региональный портал и МФЦ, - показатель, отражающий эффективность и открытость системы государственного управления в городе Севастополе;
- доля граждан региона, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), - показывает уровень реализации мероприятия по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- доля ИОГВ, подключенных к ЕСПД, - индикатор, отражающий готовность ИОГВ к внедрению СЭД и возможность доступа ИОГВ к другим общесетевым сервисам;
- доля ИОГВ, в структурное подразделение делопроизводства которых внедрена СЭД, - индикатор, характеризующий процесс перехода к электронному документообороту в ИОГВ;
- доля своевременно исполненных контрольных документов (на примере документооборота Главного управления информатизации и связи города Севастополя) - данный показатель отражает уровень исполнительской дисциплины и показывает изменение эффективности работы ИОГВ в результате внедрения ЕСПД, работы удостоверяющего центра и СЭД;
- доля сотрудников ИОГВ, обеспеченных ЭП для работы с СЭД, - индикатор, показывающий уровень юридической значимости в общем объеме электронного документооборота;
- среднее время оказания государственной услуги по приобретению и выдаче технических средств реабилитации инвалидам (детям-инвалидам) - данный показатель отражает эффективность деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя за счет совершенствования использования информационно-коммуникационных технологий;
- количество мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством (без льгот), - один из основных показателей, характеризующих эффективность деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Реализация Программы планируется в течение 2016 года без выделения этапов.
Достижение цели Программы и решение ее задач обеспечиваются путем выполнения мероприятий, перечень которых представлен в приложении N 2 к Программе. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- оснащение структурных подразделений ИОГВ и их сотрудников, участвующих в предоставлении первоочередных государственных услуг в электронном виде, инженерно-техническим и программным обеспечением;
- внедрение СЭД в работу Правительства Севастополя;
- создание реестра объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региона;
- обеспечение интерактивного, открытого и эффективного диалога между ИОГВ, гражданами и организациями всех форм собственности.
Основные мероприятия Программы: