ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2016 года N 838-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 10.04.2015 N 275-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства Севастополя от 20.10.2016 N 985-ПП (ред. от 26.01.2017).
____________________________________________________________________
Руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 29.12.2015 N 228-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2016 год", постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя", с целью обеспечения эффективного управления государственной собственностью города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Севастополя от 10.04.2015 N 275-ПП "Об утверждении Государственной программы города Севастополя "Управление государственной собственностью города Севастополя на 2015 - 2020 годы", изложив Государственную программу города Севастополя "Управление государственной собственностью города Севастополя на 2015 - 2020 годы" в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 01.09.2016 N 838-ПП
Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
10.04.2015 N 275-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 01.09.2016 N 838-ПП)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ Государственной программы "Управление государственной собственностью города Севастополя на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель программы "Управление государственной собственностью города Севастополя на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) | Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя | |
Соисполнитель Программы | Департамент городского хозяйства города Севастополя | |
Участники Программы | - | Государственное унитарное предприятие "Центр эффективного использования собственности города" |
- | Государственное унитарное предприятие "Севастопольский центр землеустройства и геодезии" | |
- | организации, заключившие контракты на проведение работ, выполнение услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | |
- | Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" | |
- | Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" | |
- | Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севтеплоэнерго" | |
Подпрограммы Государственной программы | 1. Развитие и управление имуществом города Севастополя. 2. Развитие и управление земельными ресурсами города Севастополя | |
Цель Программы | - | создание экономических, организационных и правовых условий, способствующих развитию эффективного управления государственной собственностью и ее использованию |
Задачи Программы: | - | достижение оптимального состава и структуры государственной собственности города Севастополя |
- | повышение эффективности использования имущества, находящегося на территории города Севастополя | |
- | повышение эффективности управления пакетами акций, принадлежащими городу Севастополю, и долями в хозяйственных обществах с участием города Севастополя | |
- | повышение эффективности использования земельных ресурсов, находящихся на территории города Севастополя | |
- | обеспечение сохранности и целевого использования государственной собственности города Севастополя | |
Целевые индикаторы и показатели Программы: | - | выполнение плановых показателей по доходам городского бюджета города Севастополя от использования и приватизации государственной собственности города Севастополя |
- | доля объектов государственной собственности, по которым проведена регистрация как ранее учтенных | |
- | количество объектов государственной собственности города, по которым проведены кадастровые работы с изготовлением технических планов, постановкой на кадастровый учет | |
- | площадь земельных участков, ежегодно вовлекаемых в экономический и гражданский оборот | |
- | доля объектов движимого и недвижимого имущества, по которым проведена оценка | |
- | количество объектов казны города Севастополя, в отношении которых проводятся работы по охране и поддержанию исправного технического состояния | |
- | количество земельных участков, предоставленных в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, в том числе многодетным семьям | |
Этапы и сроки реализации Программы | Этапы реализации Программы не выделяются. Срок реализации Программы - 5 лет | |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | 2015 год - 76405,9 тыс. рублей; 2016 год - 759362,2 тыс. рублей; 2017 год - 237932,6 тыс. рублей; 2018 год - 255216,3 тыс. рублей; 2019 год - 177362,5 тыс. рублей; 2020 год - 177673,5 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы: | - | ежегодное поступление доходов в бюджет города Севастополя от реализации неиспользуемого имущества в сумме не менее 16 млн рублей |
- | ежегодное поступление доходов в бюджет города Севастополя от переданного в аренду имущества государственной собственности в сумме 560 млн рублей | |
- | регистрация права собственности города Севастополя на объекты недвижимого имущества в количестве 4800 | |
- | постановка на учет в казну города Севастополя объектов недвижимого имущества | |
- | увеличение налогового потенциала муниципальных образований за счет актуализации кадастровой оценки земель и объектов капитального строительства | |
- | организация системной работы всех уровней власти города Севастополя по обеспечению граждан земельными участками, в том числе обеспечению бесплатными земельными участками отдельных категорий граждан | |
- | формирование 2299 земельных участков с подготовкой межевых планов с последующей регистрацией | |
- | поступление в бюджет города Севастополя 725 млн руб. от продажи земельных участков через аукцион (конкурс) | |
- | поддержание удовлетворительного технического состояния объектов недвижимого имущества, находящихся в казне города Севастополя |
Исполняющий обязанности директора Департамента
по имущественным и земельным отношениям
города Севастополя
Р.Н.КОРОДЧЕНКОВ
1. Характеристика состояния государственной собственности города Севастополя и прогноз его развития
Реализация государственной политики в сфере управления и распоряжения государственной собственностью города Севастополя является одним из элементов решения задачи придания экономике города Севастополя инновационного качества развития, повышения ее конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и финансовой самодостаточности, определенной концепцией федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
Эффективное управление государственной собственностью города Севастополя предполагает формирование слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий в интересах социально-экономического развития региона.
Как и всякое управление, управление государственной собственностью носит целенаправленный характер, и его следует осуществлять лучшим образом в сравнении с другими объектами, субъектами, методами, достигаемыми результатами.
Структура государственного имущества города Севастополя
N п/п | Показатель | Балансовая стоимость на 01.01.2015 | |
млн рублей | % | ||
1 | Имущество, находящееся на балансе государственных унитарных предприятий (далее - ГУП) и государственных учреждений (далее - ГУ) всех типов | 5143,92 | 25 |
в том числе: недвижимое имущество | 2865,77 | 14 | |
движимое имущество | 2278,15 | 11 | |
2 | Пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги | 138,10 | |
3 | Имущество, не закрепленное за ГУП и ГУ | 15745,58 | 75 |
в том числе: недвижимое имущество (газотранспортные сети) | 15547,26 | 74 | |
движимое имущество | 198,32 | 1 | |
Итого: | 20889,50 | 100 | |
Соответственно под эффективностью управления государственной собственностью понимают экономически обоснованное достижение управляемым объектом государственной собственности, ресурсами недвижимости, имущественным комплексом определенных свойств (характеристик), обеспечивающих требуемый уровень предоставляемых услуг, запланированное развитие инфраструктуры, достижение приоритетных целей государственного управления.
Искомые показатели эффективности управления будут находить свое выражение в показателях:
- меры использования объектов государственной собственности (целевого и нецелевого, различной степени интенсивности использования);
- объем приватизации государственного имущества;
- результаты разграничения прав собственности на земельную и иную недвижимость между федеральными, региональными и муниципальными структурами;
- объемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество государственного собственника и сделок с ним;
- объемы услуг, оказываемых населению государством, и др.
Так, в целях формирования Реестра собственности города Севастополя, эффективного управления и распоряжения государственной собственностью города Севастополя в 2014 году:
- проведена инвентаризация с идентификацией и обследованием имущества по 203 хозяйствующим субъектам;
- включено в Реестр собственности города Севастополя государственное имущество, являющееся бывшей государственной собственностью Украины и территориально расположенное в городе федерального значения Севастополе, в том числе объекты связи, электро-, тепло-, водо-, газоснабжения, автомобильные дороги;
- оформлена передача недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование 55 федеральным учреждениям различных ведомств, 2 федеральным государственным предприятиям, в том числе:
- на недвижимое имущество заключено 86 договоров на общую площадь 90500 кв. м;
- закреплено имущество на праве хозяйственного ведения за 12 государственными предприятиями города Севастополя, на праве оперативного управления - за 29 государственными учреждениями города Севастополя общей балансовой стоимостью 5144 млн руб.;
- начата работа по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости и земельных участков;
- зарегистрировано право собственности города Севастополя на 11 объектов недвижимого имущества, в том числе: телекоммуникационная кабельная сеть общей протяженностью 632743 п. м, 11 земельных участков из земель населенных пунктов под объектами связи общей площадью 1137960 кв. м, 7 земельных участков под объектами энергетики общей площадью 10178 кв. м;
- обеспечено поступление в бюджет города Севастополя неналоговых доходов от использования и реализации государственного имущества на общую сумму 187,95 млн рублей;
- регулярно проводились проверки эффективности использования, выполнения условий договоров аренды и технического состояния объектов государственной собственности, а также проверки выполнения условий договоров купли-продажи объектов государственной собственности.
Управление государственной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Правительства Севастополя по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
От эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет города Севастополя.
Экономическая эффективность использования государственного имущества города Севастополя
N п/п | Показатель | 2014 год, факт, млн руб. | 2015 год, прогноз, млн руб. |
1 | Арендная плата за земельные участки | 529,28 | 500,00 |
2 | Земельный налог | 107,16 | 106,00 |
3 | Поступления от продажи земельных участков | 9,79 | 51,3 |
4 | Поступления от проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков | 0,0 | 145,0 |
5 | Арендная плата от сдачи в аренду имущества | 116,554 | 60,0 |
