ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2016 года N 198-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ КЛАДБИЩ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРА АССИГНОВАНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЕМЫХ НА ЭТИ ЦЕЛИ, ПЕРИОДИЧНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА И НОРМАТИВА РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 08.10.2020 N 527-ПП, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru - 08.10.2020).
____________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 26.06.2015 N 160-ЗС "О погребении и похоронном деле в городе Севастополе", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Методику расчета нормативов расходов на содержание кладбищ при определении размера ассигнований из бюджета города Севастополя, предусматриваемых на эти цели, согласно приложению N 1.
2. Утвердить периодичность проведения работ по содержанию кладбищ на территории города Севастополя в течение года согласно приложению N 2.
3. Установить норматив расходов на содержание кладбищ на территории города Севастополя в размере 12,04 руб./кв. м в год.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение N 1
Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 21.03.2016 N 198-ПП
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ КЛАДБИЩ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРА АССИГНОВАНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЕМЫХ НА ЭТИ ЦЕЛИ
Методика расчета нормативов расходов на содержание кладбищ при определении размера ассигнований из бюджета города Севастополя, предусматриваемых на эти цели (далее - Методика), разработана в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя. Методика определяет порядок расчета нормативов расходов из бюджета города Севастополя на содержание кладбищ в рублях на 1 м(2) площади в год с учетом индекса-дефлятора на прогнозируемый финансовый год, установленного Министерством экономического развития Российской Федерации в прогнозируемом периоде.
Работы по содержанию кладбищ подразделяются на летние и зимние.
Летние работы включают в себя подметание территорий, дорог, аллей со сбором и вывозом мусора; поливку дорожек, цветников и газонов; выкашивание газонов, стрижку зеленых изгородей, уход за деревьями; побелку бордюрного камня; уход за мусорными контейнерами; содержание общественных туалетов (влажная уборка, дезинфекция); охрану территорий и элементов благоустройства кладбищ; уборку могил, находящихся под охраной государства, и т.д.
Зимние работы включают в себя сгребание снега с дорожек и проездов (ручное или механизированное); посыпку песком дорожек и проездов, сбор и вывоз мусора; уход за мусорными контейнерами; содержание общественных туалетов (влажная уборка, дезинфекция), охрану территорий и элементов благоустройства кладбищ, уборку могил, находящихся под охраной государства, и т.д.
Расходы на содержание кладбищ в летнее и зимнее время включают в себя затраты на:
- содержание мест погребения;
- зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории кладбищ, а также примыкающих к кладбищам и используемых только для ритуальных целей;
- текущий и капитальный ремонт основных фондов кладбищ.
Норматив расходов на содержание кладбищ (Nс.год), на зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории кладбищ, а также примыкающих к кладбищам и используемых только для ритуальных целей (Nзмо), и ремонты основных фондов кладбищ (Nр.пм) на прогнозируемый период определяются с учетом индекса-дефлятора по формуле:
Nс.год (Nзмо, Nр.пм) = Zс.год (Zзмо, Zр.пм) x Кндс x j / Sкл, руб./м(2) в год, где:
Nс.год - норматив расходов на содержание кладбищ, руб./м(2) в год;
Nзмо - норматив расходов на зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории кладбищ, а также примыкающих к кладбищам и используемых только для ритуальных целей, руб./м(2) в год;
Nр.пм - норматив расходов на ремонт основных фондов кладбищ, руб./м(2) в год;
Zс.год - затраты на содержание кладбищ (без учета НДС), руб./год;
Zзмо - затраты на механизированную очистку проездов, осуществляемую сторонними организациями, руб./год;
Zр.пм - затраты на текущий и капитальный ремонты основных фондов кладбищ, включая природоохранные мероприятия, руб./год;
Кндс - коэффициент, учитывающий НДС;
Sкл - площадь кладбищ, м(2);
j - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации.
Затраты на содержание кладбищ (Zс.год) определяются по следующей формуле:
Zс.год - затраты на содержание кладбищ, руб./год;
Zмр - затраты на материальные ресурсы, учитываемые на прогнозируемый финансовый год, руб.;
Zм - затраты на оплату вывоза мусора, учитываемые на прогнозируемый финансовый год, руб.;
Zзп - затраты на оплату труда работников, занятых на работах по содержанию кладбищ, руб.;
Zам - амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств, руб.;
Кнр - коэффициент, учитывающий накладные расходы от фонда оплаты труда основных рабочих (норма накладных (общеэксплуатационных) расходов (%) составляет 73% от фонда оплаты труда основных производственных рабочих);
Кпр - коэффициент, учитывающий величину прибыли к полной себестоимости.
Рентабельность к стоимости выполненных работ принимается в размере, позволяющем осуществлять работы по оформлению землеотводов и подготовке земельных участков.
Затраты на зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории кладбищ, а также примыкающих к кладбищам и используемых только для ритуальных целей (Zзмо), определяются по следующей формуле:
Zзмо = См x Sкл.дор x Д / "кси", руб., где:
Zзмо - затраты на зимнюю механизированную уборку проездов, руб./год;
См - стоимость 1 маш./ч работы снегоуборочной техники, руб./ч;
Sкл.дор - убираемая от снега площадь дорог и аллей, тыс. кв. м;
Д - количество дней работы в году, учитываемое на прогнозируемый финансовый год;
"кси" - часовая производительность уборочной техники, тыс. кв. м/ч.
Затраты на текущий и капитальный ремонты основных фондов кладбищ (Zр.пм), включая природоохранные мероприятия, принимаются в размере до двадцати пяти процентов от балансовой стоимости основных фондов.
Годовые расходы на содержание кладбищ складываются из основных затрат, накладных (косвенных) расходов, прибыли эксплуатационной организации (с учетом НДС).
По статье "Затраты на материальные ресурсы" определяются затраты на материальные ресурсы, непосредственно используемые на содержание кладбищ, по каждому виду работ, исходя из потребности (объема работ) и действующих норм расхода каждого вида ресурсов, цены за единицу ресурсов, определенной на основе мониторинга ценовых котировок поставщиков, распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", приказа Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 24.05.1991 N 10 "Об утверждении "Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР", Государственных элементных сметных норм на строительные работы (ГЭСН 2001-15, ГЭСН 15-01-001), иных нормативных правовых актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.
При определении расходов на расчетный период используются:
- регулируемые государством тарифы (цены);
- цены, установленные на основании договоров на расчетный период или установленные на основании коммерческих предложений;
- официально опубликованные прогнозные рыночные цены и тарифы, установленные на расчетный период;
- при отсутствии указанных цен и тарифов применяются прогнозные индексы изменения цен по отраслям промышленности, при наличии объективных параметров предшествующих периодов.
Мз = Нр x Цс, где:
Мз - затраты на материальные ресурсы, руб.;
Нр - норма расходов данного материала для определенного вида работ в установленных единицах измерения;
Цс - стоимость единицы данного материала для конкретного вида работ в установленных единицах измерения.
В состав основных затрат включаются:
1. Затраты на материальные ресурсы (Zмр), включая материалы, используемые на технологические цели (песок, гербициды, вода на полив), рассчитываемые исходя из удельных норм расхода материальных ресурсов в соответствии с действующими нормативными документами по следующей формуле:
Zмр = SUM (ni x "альфа"i x сi), руб., где:
ni - норма расхода i материала, кг (м(3))/м(2);
"альфа"i - объемный показатель использования i материала, м(2);
сi - стоимость i материала за единицу измерения, руб.
2. Затраты на оплату вывоза мусора (Zм), рассчитываемые исходя из нормы накопления мусора и установленного тарифа на вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) по следующей формуле:
Zм = "бета" x Sкл x Т, руб., где:
"бета" - норма накопления мусора, м(3)/м(2) в год;
Sкл - площадь кладбища, м(2);
Т - тариф на вывоз ТКО, руб./м(3).
3. По статье "Затраты на оплату труда работников, занятых на работах по содержанию кладбищ" определяются нормативный фонд заработной платы рабочих основного производства и размер заработной платы, определенный на основании отраслевого (регионального) тарифного соглашения или коллективных договоров (локальных нормативных актов).
Затраты на оплату труда (Zзп) работников по уходу за территорией кладбищ с учетом начислений определены исходя из норм и положений, предусмотренных Отраслевым тарифом соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2014 - 2016 годы.
В указанной статье расходов, помимо тарифных ставок, учитываются стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки за высокую квалификацию, профессиональное мастерство, премии, вознаграждения и т.д.), компенсационные доплаты (за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, за работу в выходные и праздничные дни, в ночное время и т.д.), которые определяются хозяйствующими субъектами самостоятельно, в соответствии с заключенным коллективным договором и иными локальными нормативными актами, но не ниже установленных законодательством размеров.
По статье "Отчисления на социальные нужды" определяются единый социальный налог и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, зачисляемые в федеральный и местный бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
4. Амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств (Zам), рассчитываемые на основе действующих норм амортизационных отчислений и балансовой стоимости основных фондов по группам.
Статья "Накладные расходы" включает в себя обобщенную информацию о расходах для нужд управления, не связанных непосредственно с производственным процессом, а именно: отражаются административно-управленческие расходы, содержание общехозяйственного персонала, не связанного с производственным процессом, и составляет 73% от фонда оплаты труда основных производственных рабочих.
Площадь кладбищ города Севастополя определяется в соответствии с утвержденным Реестром кладбищ города Севастополя.
В случае если сумма расходов на содержание кладбищ, предусмотренная законом о бюджете города Севастополя в планируемом периоде, ниже суммы расходов на содержание кладбищ, рассчитанной с применением установленного норматива, то при составлении технического задания на содержание кладбищ допускается уменьшение обслуживаемой площади либо снижение установленной периодичности работ без уменьшения обслуживаемой площади, однако не более чем пропорционально отношению указанных сумм.
Приложение N 2
Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 21.03.2016 N 198-ПП
