АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2016 года N 120
Об утверждении Антикоррупционного стандарта деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд
(с изменениями на 19 апреля 2023 года)
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 07.12.2016 N 1739, от 19.04.2023 N 376)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ред. от 22.12.2014), пунктом 3 части 1 статьи 17, частью 1 статьи 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 03.11.2015), статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ред. от 13.07.2015), статьей 8, пунктом 9 части 1 статьи 31, частью 6 статьи 39, частью 2 статьи 41, статьей 46 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 13.07.2015), пунктом 4 статьи 5, статьей 8 Областного закона от 12.05.2009 N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области" (ред. от 12.08.2015), постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.12.2018 N 1331 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону", а также руководствуясь положениями пункта 41 части 1, пункта 3 части 2 статьи 21, статьи 48 Устава города Ростова-на-Дону (ред. от 14.07.2015), постановляю:
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 19.04.2023 N 376)
1. Утвердить Антикоррупционный стандарт деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению к постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей главы Администрации города Ростова-на-Дону (в соответствии с распределением обязанностей между ними).
Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
управление экономического
контроля Администрации
города Ростова-на-Дону
Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 12.02.2016 N 120
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, ЕЕ ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 07.12.2016 N 1739, от 19.04.2023 N 376)
1. Общая часть
1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение Антикоррупционного стандарта.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ред. от 22.12.2014) ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (часть 1), статья 6228, "Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008, "Парламентская газета", N 34, 15-21.07.2011, "Российская газета", N 153, 15.07.2011, Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, статья 4291, "Парламентская газета", N 51, 25.11.2011, "Российская газета", N 266с, 26.11.2011, "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6730, "Российская газета", N 283, 07.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, N 50 (часть 4), статья 6954, "Российская газета", N 303, 31.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (часть 1), статья 7605, "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, N 19, статья 2329, "Российская газета", N 100, 14.05.2013, "Российская газета", N 223, 04.10.2013, "Собрание законодательства РФ", 07.10.2013, N 40 (часть III), ст. 5031, "Российская газета", N 295, 30.12.2013, "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), статья 6961, "Российская газета", N 293, 24.12.2014, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2014).
Постановление Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых государств от 15.11.2003 N 22 - 15, г. Санкт-Петербург, "О Модельном законе "Основы законодательства об антикоррупционной политике".
Областной закон от 12.05.2009 N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области" (ред. от 12.08.2015) ("Наше время", N 315 - 323, 01.10.2009, "Наше время", N 117 - 124, 20.04.2010, "Наше время", N 110 - 113, 20.03.2013, "Наше время", N 394 - 395, 02.08.2013, "Наше время", N 748 - 755, 26.12.2013, официальный портал правовой информации Ростовской области http://pravo.donland.ru, 28.04.2015).
Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.12.2018 N 1331 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону".
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 19.04.2023 N 376)
1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта.
1.2.1. Антикоррупционный стандарт деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Стандарт) представляет собой единую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в сфере закупок в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах.
1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях повышения эффективности противодействия коррупции, совершенствования деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 19.04.2023 N 376)
1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах;
формирование в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
повышение ответственности муниципальных служащих и работников Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
1.3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Ростовской области и муниципальных правовых актов города Ростова-на-Дону.
1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд приведен в разделе 2 настоящего Антикоррупционного стандарта.
1.4. Требования к применению и исполнению Антикоррупционного стандарта.
1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов при осуществлении своих функций и исполнении полномочий в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд.
1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
1.4.3. Применение и исполнение Антикоррупционного стандарта является обязанностью муниципальных служащих и работников Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
При неисполнении обязанности, установленной в абзаце 1 настоящего подпункта, муниципальные служащие и работники Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов несут ответственность:
дисциплинарную в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
административную в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
уголовную в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением Администрацией города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляют главные распорядители бюджетных средств города Ростова-на-Дону (далее - органы ведомственного контроля).
1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.1. Отчеты руководителей структурных подразделений аппарата Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов о применении антикоррупционного стандарта направляются заместителям главы Администрации города Ростова-на-Дону, курирующим их деятельность, в установленной форме согласно приложению к Антикоррупционному стандарту.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 07.12.2016 N 1739)
Отчеты представляются ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Заместители главы Администрации города Ростова-на-Дону по итогам года информируют главу Администрации города Ростова-на-Дону о применении антикоррупционного стандарта курируемыми структурными подразделениями аппарата Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами в форме доклада (информационного письма) в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
(абзац введен постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 07.12.2016 N 1739)
1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников структурных подразделений Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в орган контроля в сфере закупок и орган ведомственного контроля о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений рассматриваются в порядке, установленном Регламентом работы Администрации города Ростова-на-Дону, соответствующими регламентами осуществления ведомственного контроля органами ведомственного контроля и постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.06.2012 N 444 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах".
Должностные лица органов контроля в сфере закупок на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ведомственного контроля на основании статьи 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 27.03.2014 N 322 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Ростова-на-Дону" вправе требовать от сотрудников контрактной службы (контрактного управляющего):
