N

Наименование лучшей практики

Ответственный за внедрение практики

КПЭ <*>

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

Комментарий по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе

NN

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Организационные мероприятия. Создание рабочей группы - проектного офиса

Внедрение в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата

январь 2015 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

КПЭ не установлен, т.к. мероприятия имеют организационный характер и не могут быть измерены каким-либо показателем

Дополнительные ресурсы не требуются

Группа А. Регуляторная среда

Подгруппа А 1 "Эффективность процедур регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей"

А 1.1

Среднее время регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ N 129) государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом

1.1

Оптимизация продолжительности процедуры регистрации юридического лица

Унификация и повышение качества административных процедур, исключение практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством

2015 г.

2018 г.

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике Горюнов Ю.Н. (по согласованию)

Среднее время регистрации, дней

5

5

5

Дополнительные ресурсы не требуются

А 1.2

Среднее количество процедур

Федеральный закон N 209-ФЗ от 29.06.2015 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов". Данный Закон направлен на реализацию статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет обществам с ограниченной ответственностью работать на основании типового устава. Его форма утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации государственным органом. Кроме того, Законом принята поправка в ФЗ N 129, предусматривающая сокращение до трех рабочих дней срока государственной регистрации при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Положения Закона вступают в силу по истечении 180 дней после публикации Закона

1.1

Совершенствование процедур взаимодействия регистрирующего органа с заявителями

Унификация и повышение качества административных процедур, исключение практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством

2015 г.

2018 г.

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике Горюнов Ю.Н. (по согласованию)

Среднее количество процедур, шт.

4,58

4,04

4

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Переход к государственной регистрации с использованием преимущественно электронного документооборота

1.3

Оптимизация межведомственного взаимодействия

А 1.3

Оценка деятельности органов власти по государственной регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей

С целью соблюдения порядка и срока регистрации юридических лиц проводится ряд организационно-практических мероприятий:
- прием-выдача документов осуществляется по предварительной записи, осуществляемой сервисом "Онлайн-запись на прием в инспекцию" либо в порядке "электронной очереди" в течение всего рабочего дня;
- структурированы и поддерживаются в актуальном состоянии информационные стенды;
- в операционном зале установлены гостевые компьютеры, на которых посетители могут воспользоваться информационно-поисковой системой "Консультант Плюс", в т.ч. для ознакомления с нормативно-правовыми актами по государственной регистрации, на экране компьютеров установлены отдельные "ярлыки" - справочники-классификаторы, в т.ч. ОКВЭД, а также программа по заполнению заявлений для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Заявление);
- предоставлена возможность распечатать Заявление;
- при необходимости, заявители имеют возможность заменить отдельные листы Заявления при исправлении ошибок;
- администратор зала помогает посетителям при обращении с компьютерами, программами, предоставляют возможность прошить документы;
- проводятся практические семинары по электронным сервисам, разъясняются выгоды и удобства использования электронных сервисов;
- государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Удмуртской Республики осуществляется в Едином регистрационном центре Удмуртской Республики, который создан в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Удмуртской Республике.
Создание Единого регистрационного центра обусловлено приоритетами Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России) в работе по повышению качества предоставляемых услуг по государственной регистрации и позволяет в одной точке обеспечить доступ ко всем услугам, связанным с государственной регистрацией бизнеса, реализовать принцип "единого окна", снизить административные барьеры, упростить саму процедуру обслуживания налогоплательщиков. Кроме того, осуществление деятельности по функциональному признаку и возможность создания участков для узкой специализации позволяет усилить контроль за предоставлением сведений для своевременного внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В целях повышения эффективности работы по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется взаимодействие многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике в части оптимизации процедуры предоставления государственных услуг с использованием электронных сервисов.
В рамках возложенных полномочий проводятся заседания общественного совета при Управлении ФНС России по Удмуртской Республике, в т.ч. совместно с Общественным советом Минфина Удмуртской Республики, по повышению качества и доступности предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике.
Для оптимизации системы оказания государственных услуг, в т.ч. юридическим и физическим лицам - субъектам предпринимательской деятельности, Федеральной налоговой службой на постоянной работе проводится оценка эффективности деятельности руководителей территориальных органов ФНС России по следующим услугам:
- государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- предоставление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
- бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставление форм налоговой отчетности и разъяснение порядка их заполнения в части индивидуального информирования об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании запросов в письменной форме.
Всем заинтересованным лицам предоставлена возможность для получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц с помощью нового сервиса интернет-портала ФНС России, что позволяет оперативно (в режиме реального времени) получать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
ФНС России открыла для налогоплательщиков бесплатный общефедеральный телефонный номер единого контакт-центра - 8800-222-22-22 Обратившись по телефону в контакт-центр, налогоплательщики могут получить информацию по вопросам государственной регистрации, электронных сервисов ФНС России, графике работы инспекций и др.

1.1

Увеличение скорости регистрации

Унификация и повышение качества административных процедур, исключение практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством

2015 г.

2018 г.

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике Горюнов Ю.Н. (по согласованию)

Средний балл

4,4

4,7

5

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Исключение необходимости предоставления не предусмотренных законодательством документов

1.3

Повышение профессионализма сотрудников регистрирующих органов

1.4

Возможность оформления процедуры регистрации (или ее этапов) через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - Интернет)

Подгруппа А 2 "Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 1336-р утверждена и реализуется дорожная карта "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства".
В рамках реализации дорожной карты постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства (далее - Исчерпывающий перечень), который включает процедуры, необходимые на всех этапах реализации проекта жилищного строительства, в том числе связанные с получением прав на земельный участок, подключением к сетям инженерно-технического обеспечения, архитектурно-строительным проектированием, строительством и реконструкцией объектов, вводом их в эксплуатацию и регистрацией прав на строительный объект.
Исчерпывающий перечень вступил в силу с 07.11.2014 и с указанной даты в соответствии с частью 3 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истребование от застройщиков прохождения процедур, не включенных в Исчерпывающий перечень при осуществлении строительства, не допускается.
По итогам проделанной работы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 NN 596 - 606 на территории Удмуртской Республики количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в 2014 году составило 12 процедур. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, составил 195 дней. Для эталонного объекта жилищного строительства значения данных показателей за 2014 год составили 15 процедур и 270 дней соответственно.
Вместе с тем, на текущий момент существуют следующие проблемы при осуществлении градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики, влияющие на количество и сроки прохождения административных процедур в строительстве, а следовательно, на продолжительность реализации инвестиционных проектов и удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов:
- отсутствие, низкое качество или несоответствие муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения и сроки административных процедур в сфере градостроительства действующему законодательству в области градостроительства;
- требование органов местного самоуправления от застройщиков, технических заказчиков прохождения административных процедур и согласований, не предусмотренных действующим законодательством в области градостроительства;
- отсутствие у инвесторов (застройщиков) представления о своих правах, а также об обязанностях органов государственной власти, местного самоуправления и других организаций по рассмотрению документов застройщиков при прохождении административных процедур;
- низкая информационная открытость органов местного самоуправления и организаций, с которыми взаимодействует застройщик в процессе реализации инвестиционно-строительного проекта, в т.ч. недостаточность представленных сведений об административных процедурах на официальных интернет-сайтах

А 2.1

Среднее время получения разрешения

1.1

Оптимизация прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство

Унификация и повышение качества административных процедур, исключение практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством

2015 г.

2018 г.

Первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики Кисляков А.А.

Среднее время получения разрешения, дни

90

70

56

Дополнительные ресурсы не требуются

А 2.2

Среднее количество процедур

1.1

Проведение анализа "скрытых" административных процедур путем анкетирования компаний-застройщиков

Унификация и повышение качества административных процедур, исключение практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством

2015 г.

2018 г.

Первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики Кисляков А.А.

Среднее количество процедур, шт.

12

12

11

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Создание условий (разработка и внедрение механизма) для параллельного прохождения процедур получения и согласования технических условий со всеми ресурсоснабжающими организациями

Министр энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики Маринин И.В.

А 2.3

Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений в сфере строительства

1.1

Исключение необходимости предоставления не предусмотренных законодательством документов

Повышение качества и прозрачности административных процедур

2015 г.

2018 г.

Первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики Кисляков А.А., главы администраций муниципальных образований городов и районов в Удмуртской Республике (по согласованию)

Средний балл

4,5

4,75

5,0

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Исключение срывов сроков прохождения процедур, предусмотренных законодательством

1.3

Обеспечение возможности предоставления услуг в электронном виде

Главы администраций муниципальных образований городов и районов в Удмуртской Республике (по согласованию)

А 3.1

Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав по обращениям юридических лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, проводится в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.
Распоряжением руководителя Управления Росреестра по Удмуртской Республике (далее в настоящем пункте - Управление) от 06.06.2014 N Р/1809 "Об оптимизации процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ряде территориальных отделов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике" в ряде отделов сокращены сроки регистрации прав до 5 рабочих дней. Для приема документов представителям юридических лиц выделены отдельные места.
Представители бизнес-сообщества имеют возможность представить документы на государственную регистрацию прав не только в офисы Управления, но и подразделения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике (далее в настоящем пункте - кадастровая палата) и офисы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), действующие на территории Удмуртской Республики. Кроме того, в офисах Управления и кадастровой палаты организована работа по предоставлению государственных услуг Росреестра в режиме "одного окна" (прием заявлений одновременного на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет). С целью соблюдения сроков регистрации прав Управлением проводится ряд организационно-практических мероприятий:
- в отделах в течение всего рабочего дня обеспечивается работа одновременно всех окон на прием заявлений (запросов) и выдачу документов;
- ведется мониторинг загрузки окон;
- прием-выдача документов осуществляется по предварительной записи, осуществляемой через Портал государственных услуг, либо в порядке "живой очереди" посредством Автоматизированной системы взаимодействия с заявителями (АСВЗ);
- осуществляется организованный прием крупных правообладателей, застройщиков по объектам долевого строительства, объектам недвижимости в рамках целевых, федеральных программ (более 50 объектов)

1.1

Сокращение времени регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права на земельный участок)

Унификация и повышение качества административных процедур, исключение практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством

2015 г.

2018 г.

Руководитель Управления Росреестра по Удмуртской Республике Осипов В.С. (по согласованию)

Среднее время регистрации прав, дни

12

10

7

Дополнительные ресурсы не требуются

А 3.2

Среднее количество процедур, необходимых для регистрации права собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)

Заключено трехстороннее соглашение от 09.07.2014 N 8-ЗФ/03/02 о порядке взаимодействия между автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее в настоящем пункте - Управление) и филиалом федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее в настоящем пункте - Кадастровая палата). Для оптимизации системы оказания государственных услуг, в т.ч. юридическим и физическим лицам - субъектам предпринимательской деятельности, в Управлении разработана система информирования заявителей о готовности документов и возможности их выдачи посредством SMS-сообщений, а также самостоятельного просмотра стадий прохождения документов в органе посредством интернет-сайта Управления; офисы приема-выдачи документов оснащены аппаратами "электронной очереди", что позволяет осуществить запись на текущий день и прием документов в день обращения в орган по государственной регистрации; заявителям предоставлена возможность осуществить предварительную запись на прием документов (запросов), выдачу документов через портал государственных услуг Росреестра или по единому справочному телефону Росреестра; государственные служащие Управления имеют возможность использовать электронную цифровую подпись (ЭЦП) для подписания документов; обеспечена возможность для получения юридическими лицами сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в электронно-цифровом формате с помощью нового сервиса интернет-портала Росреестра "Запрос о предоставлении доступа к информационному ресурсу"; организовано взаимодействие с 19 МФЦ (из 20 открытых на территории Удмуртской Республики), через которые имеется альтернативная возможность представлять документы на государственную регистрацию прав; в отделах приема-выдачи документов аппарата Управления, территориальных отделах на сайте Управления в помещениях МФЦ административных зданиях органов местного самоуправления и органов государственной власти Удмуртской Республики и территориальных органов федеральных органов в Удмуртской Республике размещена информация о предоставлении государственных услуг Росреестра с учетом межведомственного взаимодействия; для создания максимально удобных и комфортных условий для участников регистрационных отношений специалистами, Управлением на постоянной основе проводятся выездные приемы документов на государственную регистрацию прав; на ведомственном сайте постоянно работает онлайн-приемная.
С целью исключения избыточных и дублирующих административных процедур Управление запрашивает у органов государственной власти и местного самоуправления документы, которые ранее юридические лица обязаны были предоставлять самостоятельно: документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документ, подтверждающий публикацию сообщения о проведении торгов федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и др. Кроме того, юридические лица имеют возможность не представлять учредительные документы и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (такие документы Управление запрашивает в рамках межведомственного взаимодействии).
При оказании государственных услуг Управлением не предъявляются какие-либо дополнительные требования к получателю услуг в зависимости от его правового статуса: гражданин (индивидуальный предприниматель) и юридическое лицо в целях получения соответствующей услуги представляют один и тот же комплект документов (за исключением документов, подтверждающих их правовой статус (паспорт и учредительные документы соответственно) и размеров государственной пошлины (платы))

1.1

Соблюдение предельного количества процедур, необходимых для регистрации права собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права на земельный участок)

Унификация и повышение качества административных процедур, исключение практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством

2015 г.

2018 г.

Руководитель Управления Росреестра по Удмуртской Республике Осипов В.С. (по согласованию)

Среднее количество процедур, шт.

4,79

4,19

3,5

Дополнительные ресурсы не требуются

А 3.3

Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Для определения уровня удовлетворенности потребителями услуг качеством оказываемых государственных услуг Росреестра в практику Управления введено проведение ежегодного мониторинга общественного мнения по вопросам качества предоставляемых государственных услуг

1.1

Увеличение скорости регистрации

Унификация и повышение качества административных процедур, исключение практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством

2015 г.

2018 г.

Руководитель Управления Росреестра по Удмуртской Республике Осипов В.С. (по согласованию)

Средний балл

4,47

4,7

4,9

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Исключение необходимости предоставления не предусмотренных законодательством документов

1.3

Повышение профессионализма сотрудников регистрирующих органов

1.4

Возможность оформления процедуры регистрации (или ее этапов) через Интернет

Подгруппа А 4 "Эффективность процедур по выдаче лицензий"

А 4.1

Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности

1.1

Увеличение скорости выдачи лицензий

Повышение качества и прозрачности административных процедур

2015 г.

2018 г.

Начальник Управления по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики Петров М.В.
Начальник Управления государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Грязнов А.В.

Средний балл

4,5

4,7

4,9

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Исключение необходимости предоставления не предусмотренных законодательством документов

1.3

Повышение профессионализма сотрудников лицензирующих органов

1.4

Возможность оформления процедуры лицензирования (или ее этапов) через Интернет

Подгруппа А 5 "Эффективность процедур по подключению электроэнергии"

А 5.1

Среднее время подключения

Время технологического присоединения регламентируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.
С целью сокращения сроков технологического присоединения Законом Удмуртской Республики от 06.03.2014 N 3-РЗ "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике" установлены случаи, в которых не требуется выдача разрешений на строительство ряда линейных объектов, а также электроустановок напряжением до 20 кВ включительно.
Ведется разработка нормативного правового акта, определяющего порядок и условия размещения линейных объектов и связанных с ними объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 35 кВ (трансформаторные подстанции, распределительные пункты, иное оборудование для передачи электрической энергии), для которых не требуется получение разрешения на строительство, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Проведена работа с органами местного самоуправления по утверждению документов территориального планирования муниципальных образований.
В 2014 году средний срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям составил 167 дней, значение по итогам 2014 г. - 116,67 дня (с учетом строительства сетевых объектов).
Для сокращения срока технологического присоединения необходимо:
1. Принятие на уровне субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего порядок и условия размещения объектов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" позволит сократить оформление разрешительной разрешительной документации для строительства, упрощение проведения процедуры отвода земли под строительство линий электропередачи.
2. Упрощение проведения конкурсной процедуры на выполнение работ по строительству энергообъектов.
3. До межевания и разрешения земли под индивидуальную жилищную застройку должна быть разработана и утверждена планировочная документация по объектам застройки с решением вопросов обеспечения инженерной инфраструктуры (выделением коридоров для инженерной инфраструктуры).

1.1

Разработка нормативного правового акта, определяющего порядок и условия размещения линейных объектов и связанных с ними объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 35 кВ (трансформаторные подстанции, распределительные пункты, иное оборудование для передачи электрической энергии), для которых не требуется получение разрешения на строительство, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Сокращение сроков выполнения технологического присоединения

2015 г.

2016 г.

Министр имущественных отношений Удмуртской Республики Зайнуллин Р.Ш.

Среднее время подключения, дней

135

110

90

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Работа с органами местного самоуправления по утверждению документов территориального планирования муниципальных образований

2015 г.

2018 г.

Министр строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики Новиков И.Г.

1.3

Мониторинг среднего срока подключения электроустановок потребителей с максимальной мощностью до 150 кВт, соответствующих требованиям:
- мощность линии от 15 до 150 кВт;
- протяженность присоединения до 300 м;
- компания впервые подключает рассматриваемый объект недвижимости к электросетям;
- объект подключения расположен не в архитектурном (историческом) центре или охраняемой зоне

Контроль данных о среднем сроке и количестве этапов технологического присоединения электроустановок потребителей

2015 г.

2018 г.

Заместитель министра энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики Бродько Ю.И.

А 5.2

Среднее количество процедур

Значения по итогам 2014 г. - 7,05 этапа.
В 1 полугодии 2015 г. заявок на технологическое присоединение энергоустановок от потребителей, соответствующих установленным требованиям, в сетевые организации не поступало

1.1

Разработка и размещение на официальном сайте Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, официальных сайтах муниципальных образований полного списка процедур (этапов) по технологическому присоединению к электрическим сетям

Повышение информированности потенциальных заявителей

2015 г.

2016 г.

Министр энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики Маринин И.В.

Среднее количество процедур, шт.

6

5

4

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Мониторинг среднего срока подключения электроустановок потребителей с максимальной мощностью до 150 кВт, соответствующих требованиям:
- мощность линии от 15 до 150 кВт;
- протяженность присоединения до 300 м;
- компания впервые подключает рассматриваемый объект недвижимости к электросетям;
- объект подключения расположен не в архитектурном (историческом) центре или охраняемой зоне

Контроль данных о среднем сроке и количестве этапов технологического присоединения электроустановок потребителей

2015 г.

2018 г.

Заместитель министра энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики Бродько Ю.И.

А 5.3

Оценка деятельности органов государственной власти по подключению к электросетям

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (правопреемник РЭК УР) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществляет функцию государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов).
Значение по итогам 2014 г. - 3,89

1.1

Разработка и сопровождение раздела официального сайта Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, содержащего описание этапов и сроков технологического присоединения к электрическим сетям, информацию о территориальных сетевых организациях, гарантирующих поставщиках, плате за технологическое присоединение

Повышение информированности потенциальных заявителей о процедуре технологического присоединения к электросетям

2016 г.

2018 г.

Министр энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики Маринин И.В.

Средний балл

4,3

4,6

4,9

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Проведение круглых столов с участием представителей территориальных сетевых организаций и предпринимателей по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям

Повышение информированности потенциальных заявителей

2015 г.

2018 г.

Министр энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики Маринин И.В.

Подгруппа А 6 "Эффективность процедур по подключению к газопроводу"

А 6.1

Среднее время подключения

Значение по итогам 2014 г. - 182,5 дня.
Для сокращения срока подключения необходимо:
1. Сократить административные процедуры по оформлению "Разрешения на производство земляных работ" по объектам низкого давления.
2. Включить в перечень объектов, определенных в пункте 4 статьи 23 Закона Удмуртской Республики от 06.03.2014 N 3-РЗ "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике" строительство газопроводов давлением свыше 0,005 МПа до 0,6 МПа

1.1

Мониторинг среднего срока подключения к газораспределительной сети АО "Газпром газораспределение Ижевск" газопотребляющего оборудования объектов капитального строительства, отвечающих следующим параметрам:
1. Потребление до 500 куб. метров в час.
2. Проектное рабочее давление в газопроводе не превышает 0,6 МПа.
3. Расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения не превышает 300 метров.
4 Не требуется строительство пунктов редуцирования газа на фундаменте

Данные о среднем сроке подключения к газораспределительной сети

2015 г.

2018 г.

Министр энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики Маринин И.В.

Среднее время подключения, дней

185

180

175

Дополнительные ресурсы не требуются

Группа Б. Институты для бизнеса (оценка наличия и качества институтов защиты бизнеса и улучшения инвестиционной среды)

Подгруппа Б 1 "Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса"

Б 1.1

Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов

В Удмуртской Республике создана полноценная законодательная база по стимулированию инвестиционной деятельности и развитию государственно-частного партнерства, соответствующая требованиям разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Основные формы государственной поддержки предприятий региона и потенциальных инвесторов определены Законом Удмуртской Республики от 22.06.2006 N 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике" и Инвестиционным меморандумом Удмуртской Республики

1.1

Совершенствование республиканской законодательной базы по защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля

Повышение прозрачности административных процедур при получении государственной поддержки

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П., Руководитель Агентства инвестиционного развития Удмуртской Республики Орлов А.И.

Средний балл

3,6

4,05

4,5

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Совершенствование республиканской законодательной базы по поддержке инвестиционной деятельности

Б 1.2

Эффективность института оценки регулирующего воздействия в субъекте Российской Федерации

С целью снижения административных барьеров, связанных с ведением бизнеса на территории Удмуртской Республики, внедрен институт оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих инвестиционную и предпринимательскую деятельность.
Основы проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и основы проведения экспертизы нормативных правовых актов Удмуртской Республики и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, закреплены Законом Удмуртской Республики от 11.12.2014 N 75-РЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Удмуртской Республике".
Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в Удмуртской Республике утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.12.2012 N 526 "Об утверждении Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в Удмуртской Республике".
Порядок проведения процедуры ОРВ муниципальных нормативных правовых актов в г. Ижевске утвержден постановлением Администрации г. Ижевска от 24.12.2014 N 1433 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов".
Заключены соглашения между Министерством экономики Удмуртской Республики и четырьмя некоммерческими организациями Удмуртской Республики о взаимодействии при проведении процедуры ОРВ

1.1

Учет выводов, содержащихся в заключении об ОРВ

Выявление в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Удмуртской Республики

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

средний балл

3,82

4,13

4,5

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Системность проведение ОРВ проектов НПА

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

средний балл

Дополнительные ресурсы не требуются

1.3

Участие представителей экспертного сообщества и деловых объединений в проведении ОРВ проектов НПА

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

средний балл

Дополнительные ресурсы не требуются

1.4

Размещение на официальном сайте Уполномоченного органа заключений об ОРВ, проведении публичных консультаций

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

средний балл

Дополнительные ресурсы не требуются

Б 2

Административное давление на бизнес

Б 2.1

Снижение количества запрошенных дополнительных документов у предприятия в год

Улучшение делового климата в Удмуртской Республике

2015 г.

2018 г.

Члены проектного офиса

шт./год

1,28

0,91

0,5

Дополнительные ресурсы не требуются

Б 2.2

Контроль за соблюдением требований законодательства в части документов

1,53

1,27

1,01

Дополнительные ресурсы не требуются

1.1

Разработка и соблюдение административных регламентов

Б 2.3

Снижение Количество компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий

Министр энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики Маринин И.В.

%

15

14,5

13,19

Дополнительные ресурсы не требуются

Б 3

Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса

Б 3.1

Эффективность работы Совета по вопросам развития инвестиционного климата

1.1

Обеспечение учета инициатив делового сообщества по улучшению инвестиционного климата

Проведение единой государственной инвестиционной и конкурентной политики на территории Удмуртской Республики, отвечающей интересам социально-экономического развития Удмуртской Республики и интересам инвесторов

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

средний балл

3,56

3,98

4,5

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Наличие экспертизы инициатив, выдвигаемых региональными органами исполнительной и законодательной власти

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

Б 3.2

Эффективность обратной связи и работы канала прямой связи инвесторов и руководства Удмуртской Республики

1.1

Обеспечение общедоступности механизма обратной и прямой связи

Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

средний балл

4

4,31

4,5

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Обеспечение оперативности реагирования руководства Удмуртской Республики на обращения инвесторов

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

Б 3.3

Наличие специализированной (уполномоченной органом власти) организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

В Удмуртской Республике с целью привлечения инвестиций создано Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики. Основная задача Агентства инвестиционного развития Удмуртской Республики - поиск инвесторов, устранение административных барьеров, формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики

1.1

Обеспечение режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с органами исполнительной власти

Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики

2015 г.

2018 г.

Руководитель Агентства инвестиционного развития Удмуртской Республики Орлов А.И.

средний балл

3,29

3,78

4,3

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Продвижение инвестиционных возможностей и проектов республики в России и за рубежом (в т.ч. через конференции, выставки, форумы)

2015 г.

2018 г.

1.3

Обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития

2015 г.

2018 г.

Б 4

Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса

Б 4.1

Качество специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности

В сети "Интернет" на трехъязычном (русский, английский, немецкий) Инвестиционном портале Удмуртской Республики (www.udminvest.ru) (далее в настоящем пункте - интернет-портал) представлена актуальная база инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Удмуртской Республики, представлены контакты организаций Удмуртской Республики и субъектов инфраструктуры инвестиционной деятельности, а также основные положения инвестиционного законодательства. В новостном блоке освещаются основные события и мероприятия инвестиционной деятельности Удмуртии и России.
На инвестиционном портале представлена информация о возможной государственной поддержке, но форма подачи информации не отвечает требованиям бизнес-сообщества. Недостаточно функциональна инвестиционная карта проектов и площадок, нет связи с информационными слоями в Единой геоинформационной системе Удмуртской Республики

1.1

Размещение информации об инвестиционных возможностях в республике, наличие инвестиционной стратегии, наличие плана объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры республики, о подготовленных инвестиционных площадках для инвесторов, о регламенте взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами власти республики и местного самоуправления, наличие описания мер поддержки инвестиционных проектов и порядка обращения для их получения, наличие информации о планируемых и реализуемых на территории республики инвестиционных проектах

Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики

2015 г.

2018 г.

Руководитель Агентства инвестиционного развития Удмуртской Республики Орлов А.И. Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

балл

2

2

2

В соответствии с техническим заданием

1.2

Ведение интернет-портала на двух (русском и английском) и более языках

Группа В. Доступность ресурсов и качество инфраструктуры для бизнеса

Подгруппа В 1 "Качество и доступность инфраструктуры"

В 1.1

Доля дорог, соответствующих нормативным требованиям

Сеть автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики на 01.01.2015 составляет 5954 км. В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации принят Закон Удмуртской Республики 04.11.2011 N 43-РЗ "О дорожном фонде Удмуртской Республики", в соответствии с которым с 01.01.2012 осуществляется финансирование дорожной отрасли за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Удмуртской Республики. Средства, поступающие от уплаты транспортного налога, акцизов на нефтепродукты и некоторых других источников, направляются целевым образом на содержание, ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.01.2012 N 16 утвержден Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Удмуртской Республики.
После принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период актом Правительства Удмуртской Республики утверждаются титульные списки на объекты дорожного хозяйства.
В конце 2013 года в республике началась реализация первого в России регионального инвестиционного проекта в дорожной отрасли "Строительство и эксплуатация на платной основе мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки на автомобильной дороге Ижевск - Сарапул - Камбарка - граница Республики Башкортостан в Удмуртской Республике". Строительство этого крупного инфраструктурного объекта имеет большое значение, так как позволит развить транспортно-экономические связи Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов, даст толчок развитию Удмуртии, в частности Камбарского района.
Для сохранности существующей сети дорог предоставляется государственная услуга "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".
Существующие проблемы:
Из 5954 км региональных и межмуниципальных автомобильных дорог республики 4888 км не отвечают нормативным требованиям, или 82,1% от общей протяженности региональных дорог. Более 80% республиканских дорог не отвечают современным нагрузкам от тяжеловесных транспортных средств.
Основная причина такого положения дел опережение роста числа автомобилей, в том числе тяжеловесных, по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения

1.1

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Удмуртской Республике

Приведение автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Удмуртской Республике в нормативное состояние

2015 г.

2018 г.

Министр транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Вахромеев В.П.
Главы администраций муниципальных образований городов и районов в Удмуртской Республике (по согласованию)

%

44,7

45,7

46,9

В пределах объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Удмуртской Республики

В 1.2

Оценка качества дорожных сетей

Оценка транспортно-эксплуатационного состояния - определение степени соответствия нормативным требованиям фактических потребительских свойств автомобильных дорог, их основных параметров и характеристик. Работы по оценке осуществляются на основании Правил диагностики и оценки состояния автомобильных дорог ОДН 218.0.006-2002, утвержденные распоряжением Минтранса России от 03.10.2002 N ИС-840-р. Они определяют цель, задачи и порядок диагностики, метод оценки состояния автомобильных дорог, а также порядок использования результатов оценки для принятия оптимальных управленческих решений на стадии планирования и оценки эффективности дорожно-ремонтных работ.
Существующие проблемы:
работы по диагностике и оценке состояния дорог должны выполнять специализированные организации, оснащенные соответствующими передвижными лабораториями, приборами и оборудованием.
Для оценки состояния дорог и дорожных сооружений необходимы сбор и анализ значительного объема основной исходной информации по следующим показателям, параметрам и характеристикам:
общие данные о дороге, геометрические параметры и характеристики, характеристики дорожной одежды и покрытия, искусственные сооружения, обустройство и оборудование дорог, характеристики движения по дороге, защитные сооружения, объекты обслуживания движения и дорожной службы, населенные пункты и характеристика прилегающей территории, пересечения и примыкания, ширина проезжей части, дорожные сооружения и элементы обустройства, влияющие на безопасность движения и т.д.

1.1

Повышение качества дорожного полотна в регионе

Повышение удовлетворенности качеством дорожного покрытия

2015 г.

2018 г.

Министр транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Вахромеев В.П.
Главы администраций муниципальных образований городов и районов в Удмуртской Республике (по согласованию)

Средний балл

3,3

3,35

3,4

В пределах объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Удмуртской Республики

1.2

Увеличение протяженности плотности дорог в регионе

В 1.3

Оценка качества телекоммуникационных услуг

Планом создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Удмуртской Республике (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 11.08.2014 N 568-р "Об утверждении Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Удмуртской Республике") предусмотрено создание 18 объектов телекоммуникационной инфраструктуры

1.1

Повышение качества мобильной связи и интернет-связи, оптимальная стоимость мобильной связи и интернет-связи

Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики

2015 г.

2018 г.

Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики Прокошев А.Ю.

Средний балл

3,7

3,8

3,9

Дополнительные ресурсы не требуются

В 1.4

Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры

1.1

Обеспечение доступности мест в объектах инвестиционной инфраструктуры

Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.
Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики Орлов А.И.

Средний балл

4,25

4,3

4,6

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Увеличение объема предоставляемых услуг и повышение эффективности предоставляемых мер поддержки

Подгруппа В 2 "Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования"

Нормативные документы, регулирующие оказание государственных услуг Росреестра филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике (далее в настоящем пункте - Филиал) и направленные на повышение качества государственных услуг:
1) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
2) распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
3) приказ филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике от 13.05.2015 N 31 "Об установлении сокращенных сроков рассмотрения заявлений и запросов, поданных посредством портала электронных услуг Росреестра";
4) совместный приказ Управления Росреестра по Удмуртской Республике и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике от 29.04.2013 N П 54/45 "О назначении ответственных за квалифицированную помощь работникам и посетителям многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм. от 30.03.2015 N П 34/23);
5) Соглашение о порядке взаимодействия между автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики", Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике и филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике от 09.07.2014 N 8-ЗФ/03;
6) приказ филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике от 12.03.2015 N 17 "Об утверждении графика работы окон приема-выдачи документов филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике

В 2.1

Оценка деятельности органов власти по постановке на кадастровый учет

1.1

Проведение обучающих занятий для работников МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Во исполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р, предусматривающего в том числе оказание государственных услуг Росреестра в МФЦ, в объеме 70% в 2015 году филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике (далее - Филиал) проводится обучение специалистов МФЦ по оказанию государственных услуг Росреестра в сфере государственного кадастра недвижимости

Повышение информированности и профессионального мастерства работников МФЦ в сфере государственного кадастра недвижимости

2015 г.

2018 г.

Директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике Казанская Т.Б. (по согласованию)

Средний балл

4,2

4,3

4,6

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Участие региональной власти в части организации развития сети МФЦ в количестве, удовлетворяющем потребности заявителей и обеспечивающие комфортные условия получения услуг

Начальник Управления административной реформы, нормотворчества и кадровой работы Министерства экономики Удмуртской Республики Абрамов А.А.

В 2.2

Время постановки на кадастровый учет

1.1

Проведение обучающих и методических мероприятий с кадастровыми инженерами:
- рабочие встречи, совещания и т.п.;
- направление информационных писем;
- личный прием кадастровых инженеров специалистами Филиала;
- консультации посредством телефонной связи;
- информирование кадастровых инженеров посредством СМИ;
- информирование кадастровых инженеров посредством размещения информации в офисах приема и выдачи документов

Повышение профессионального мастерства кадастровых инженеров при подготовке документов необходимых для постановки земельного участка на кадастровый учет

2015 г.

2018 г.

Директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике Казанская Т.Б. (по согласованию)

Среднее время постановки, дней

47,7

39,5

31,4

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Сокращение сроков рассмотрения заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе заявлений о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, поданных в электронном виде посредством интернет-портала Росреестра (www.rosreestr.ru), с даты поступления заявления в орган кадастрового учета

Сокращение срока постановки на государственный кадастровый учет земельного участка

1.3

Участие региональной власти, обеспечивающей возможность регулирования сроков исполнения кадастровых работ кадастровыми инженерами при подготовке документов, необходимых для осуществления кадастрового учета и представляемых в кадастровую палату, а также обеспечивающей популяризацию данных услуг для предпринимателей

Министр имущественных отношений Удмуртской Республики Зайнуллин Р.Ш.

В 2.3

Количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет

1.1

Обеспечение возможности подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в круглосуточном режиме посредством подачи заявлений через интернет-портал Росреестра (www.rosreestr.ru). Реализация данного мероприятия обусловлена отсутствием необходимости обращаться в офисы Филиала либо МФЦ

Сокращение количества личных обращений заинтересованных лиц в офисы приема и выдачи документов

2015 г.

2018 г.

Директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике Казанская Т.Б. (по согласованию)

Среднее количество процедур, шт.

5,3

4,8

3,9

Дополнительные ресурсы не требуются

Размещение в офисах приема и выдачи документов Филиала списка документов, которые Филиал может запросить самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия, без участия заявителей. Осуществление консультаций заинтересованных лиц по данному вопросу

Повышение информированности заявителей

1.2

Участие региональной власти, обеспечивающей возможность регулирования сроков исполнения кадастровых работ кадастровыми инженерами при подготовке документов, необходимых для осуществления кадастрового учета и представляемых в кадастровую палату, а также обеспечивающей популяризацию данных услуг для предпринимателей

Министр имущественных отношений Удмуртской Республики Зайнуллин Р.Ш.

Подгруппа В 3 "Качество и доступность финансовой поддержки"

В 3.1

Доля налоговых льгот от налоговых доходов региона

Основные формы государственной поддержки предприятий республики и потенциальных инвесторов определены Законом Удмуртской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике" и Инвестиционным меморандумом Удмуртской Республики.
Наиболее востребованными формами государственной поддержки среди инвесторов являются льготы по налогам на прибыль и имущество и возмещение части затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам на реализацию инвестиционных проектов и лизингу.
Правовое регулирование данного механизма определено Законом Удмуртской Республики от 05.03.2003 N 8-РЗ "О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности", Законом Удмуртской Республики от 27.11.2003 N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике", постановлениями Правительства Удмуртской Республики от 22.08.2005 N 126 "Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество" и от 02.05.2012 N 183 "Об утверждении Положения о порядке предоставления хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики за счет бюджета Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам".
Ежегодно Министерство экономики Удмуртской Республики на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.02.2014 N 47 "Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот" проводит оценку эффективности налоговых льгот налогоплательщиков, относящихся к субъектам инвестиционной деятельности

1.1

Увеличение предоставления государственных преференций для реализации инвестиционных проектов в регионе

Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

%

22,6

24

25,5

Дополнительные ресурсы не требуются

В 3.2

Доля государственных гарантий и гарантий гарантийного фонда от налоговых доходов региона

В 2010 году в Удмуртской Республике создан и успешно работает региональный гарантийный фонд - Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики (далее - ГФСК УР). С начала деятельности по состоянию на 01.07.2015 предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) 768 поручительств на общую сумму 1264000,00 тыс. руб., что позволило привлечь кредитных ресурсов в банках на сумму 326300,00 тыс. руб. По данным АО "Агентство кредитных гарантий", по итогам 2014 по объему выданных поручительств ГФСК УР занял 17-е место из 82 региональных фондов.
Вместе с тем, в связи с отсутствием предоставления госгарантий в 2014 году по данному показателю Удмуртия получила значение ключевого показателя эффективности 1,13 (рейтинг "Е").
В 1 полугодии 2015 года наблюдается падение объемов кредитования банками до 40 - 50% по отношению к аналогичному периоду 2014 года, что повлечет за собой падение объемов предоставления поручительств ГФСК УР.
С целью сглаживания негативных тенденций и увеличения в перспективе объемов предоставления поручительств ГФСК УР предлагаем следующие мероприятия:

1.1

Изменение регламента предоставления поручительств ГФСК УР, позволяющее упростить процедуру взыскания задолженности по кредитам, полученным под поручительство ГФСК УР

Увеличение объема предоставленных юридическим лицам государственных гарантий, гарантий регионального гарантийного фонда

2015 г.

2018 г.

Генеральный директор Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики Вьюгов А.М., министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

%

1,15

1,16

1,17

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Увеличение лимита предоставления поручительств ГФСК УР на одного заемщика с 10 до 30 млн. руб. для приоритетных отраслей и инвестиционных проектов

1.3

Увеличение объема средств, направленных на информирование субъектов МСП Удмуртской Республики об услугах предоставления поручительств ГФСК УР, с 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. ежегодно

1.4

Проведение встреч руководства Министерства экономики УР с представителями коммерческих банков по вопросам кредитования под поручительство ГФСК УР

В 3.3

Оценка мер государственной финансовой поддержки

1.1

Улучшение условий получения государственной поддержки

Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.
Генеральный директор Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики Вьюгов А.М.

Средний балл

2,8

3

3,2

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Упрощение процесса получения государственной поддержки

Подгруппа В 4 "Качество и доступность трудовых ресурсов"

В 4.1

Доля выпускников в промышленном производстве, сельском хозяйстве, транспорте и связи от общей численности занятых в этих секторах

2015 г.

2018 г.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики Мирошниченко А.А.

%

2,1

2,7

5,7

Дополнительные ресурсы не требуются

В 4.2

Оценка доступности необходимых трудовых ресурсов

1.1

Обеспечение достаточного количества трудовых ресурсов необходимой квалификации

Повышение доступности необходимых трудовых ресурсов

2015 г.

2018 г.

Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики Губская Н.Н.

Средний балл

3,4

3,6

4,2

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Сокращение количества времени, затрачиваемое на поиск трудовых ресурсов необходимой квалификации

1.3

Сокращение стоимости поиска трудовых ресурсов

1.4

Повышение профессионализма трудовых ресурсов

Группа Г. Поддержка малого предпринимательства

Подгруппа Г 1 "Уровень развития малого предпринимательства"

В настоящее время в Удмуртской Республике реализуется подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года N 161 (далее - подпрограмма), которая направлена на поддержку и развитие субъектов МСП путем предоставления финансовой и нефинансовой поддержки, развития инфраструктуры поддержки МСП.
В целях вовлечения в предпринимательскую деятельность незанятого населения Удмуртской Республики и содействия "выводу из тени" граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без надлежащего оформления предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике приняты Законы Удмуртской Республики N 63-РЗ от 28.11 2012 "О патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике" и N 32-РЗ от 14.05.2015 "Об установлении налоговой ставки 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Удмуртской Республики"

Г 1.1

Количество субъектов малого предпринимательства на 1 тыс. человек населения

1.1

Налоговое стимулирование увеличения количества зарегистрированных субъектов малого предпринимательства

Рост зарегистрированных субъектов МСП

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

шт./тыс. чел.

38,5

43,8

55,1

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Популяризация предпринимательской деятельности и повышение ее роли в развитии экономики

Г 1.2

Доля численности работников малого предпринимательства в общей численности занятого населения

1.1

Стимулирование увеличения количества работников субъектов малого предпринимательства путем предоставления финансовой поддержки субъектов МСП (предоставление субсидий, микрозаймов)

Рост доли работников малого предпринимательства

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

%

23,3

25,6

29,8

Дополнительные ресурсы не требуются

Г 1.3

Выручка на одного занятого на субъектах малого предпринимательства

1.1

Реализация мероприятий подпрограммы по поддержке субъектов МСП через региональную инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Рост выручки работников малого предпринимательства

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

тыс. руб./шт.

1945,4

2387,5

3458,4

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Участие в реализации мероприятий акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (Корпорация МСП) по стимулированию увеличения доли закупок государственных компаний у субъектов МСП

Подгруппа Г 2 "Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства"

На территории Удмуртской Республики действуют 2 бизнес-инкубатора (г. Ижевск, г. Глазов), в которых размещено 42 резидента и создано 205 рабочих мест (на 01.07.2015). По инициативе Администрации г. Глазова совместно с Агентством инвестиционного развития Удмуртской Республики прорабатывается проект по созданию инновационно-производственного технопарка "Глазовский", деятельность которого будет направлена на создание условий для развития инновационных компаний и внедрение инновационных разработок в производство

Г 2.1

Доля рабочих мест в бизнес-инкубаторах и технопарках в общем числе занятых на малых предприятиях

Увеличение количества резидентов бизнес-инкубаторов и технопарков, рост созданных рабочих мест

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

%

0,2

0,3

0,5

Дополнительные ресурсы не требуются

Г 2.2

Информационный портал по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства

1.1

Наличие программы по развитию малого предпринимательства

Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики и информирования субъектов МСП о мерах государственной поддержки

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

Средний балл

1,7

1,8

1,8

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Описание мер поддержки малого бизнеса и порядок обращения для их получения

1.3

Информация о региональных общественных организациях и консультативных органах, представляющих интересы малого предпринимательства

1.4

Наличие линии прямых обращений

Г 2.3

Отношение количества МФЦ, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, к 1 тыс. субъектов малого предпринимательства

1.1

Развитие сети МФЦ в районах республики

Увеличение доли МФЦ, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, к 1 тыс. субъектов малого предпринимательства

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

шт./тыс. чел.

0,4

0,7

1,4

Дополнительные ресурсы не требуются

Г 2.4

Оценка консультационных, образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе

В структуре ГФСК УР созданы и успешно работают подразделения, оказывающие нефинансовую поддержку субъектов МСП Удмуртской Республики (консультационные и образовательные услуги): Центр поддержки предпринимательства Удмуртской Республики (далее - ЦПП), Центр поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики (далее - ЦПЭ), Региональный центр инжиниринга Удмуртской Республики (далее - РЦИ), Региональный интегрированный центр Удмуртской Республики (далее - РИЦ).
В первом полугодии 2015 года оказано 1234 услуги, охвачено 1749 субъектов МСП Удмуртской Республики.
В целях дальнейшего повышения информированности субъектов МСП Удмуртской Республики о мерах нефинансовой поддержки необходимо провести следующие мероприятия:

1.1

Проведение мероприятий с участием общественных организаций с проведением опроса об удовлетворенности услугами ЦПП, ЦПЭ, РЦИ на регулярной основе - 1 раз в полгода

Повышение лояльности субъектов МСП и общественных организаций к организациям инфраструктуры государственной поддержки. Получение объективной информации о состоянии удовлетворенности нефинансовыми мерами государственной поддержки

2015 г.

2018 г.

Генеральный директор Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики Вьюгов А.М.

Средний балл

3,9

4,0

4,1

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Проведение встреч с предпринимателями с информированием их об услугах государственной поддержки МП на регулярной основе - 1 раз в 2 месяца

1.3

Проведение анкетирования предпринимателей с целью опроса их удовлетворенности услугами ЦПП, ЦПЭ, РЦИ

1.4

Создание "горячей линии" с целью предоставления оперативных консультаций по вопросам ведения предпринимательской деятельности и информирования о мерах государственной поддержки субъектов МСП в Удмуртской Республике

1.5

Проведение образовательных мероприятий для субъектов МСП в муниципальных образованиях Удмуртской Республики

1.6

Создание информационного портала о мерах государственной поддержки, обеспечение роста его посещаемости

1.7

Размещение в налоговых инспекциях, МФЦ городов и районов Удмуртской Республики визуальной информации о мерах государственной поддержки

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

Подгруппа Г 3 "Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства"

Г 3.1

Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости

1.1

Обеспечение доступности качественной информации о недвижимости (или земельных участках) для бизнес-целей

Повышение уровня информированности о наличии необходимой недвижимости (или земельных участках) для ведения предпринимательской деятельности

2015 г.

2018 г.

Главы администраций муниципальных образований городов и районов в Удмуртской Республике (по согласованию).
Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

Средний балл

2,8

2,9

3,1

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2

Обеспечение оптимального количества доступной недвижимости (или земельных участков) для бизнес-целей для покупки или аренды по приемлемой цене

1.3

Обеспечение и оценка удобства расположения мест недвижимости (или земельных участков) для бизнес-целей необходимого качества

Г 3.2

Доля государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости государственных и муниципальных контрактов

1.1

Проведение семинаров, конференций, создание площадки для консультирования субъектов МСП по вопросам участия в торгах

Повышение уровня информированности, рост доли закупок у субъектов МСП

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

%

12,9

13

13,1

Дополнительные ресурсы не требуются

Г 3.3

Оценка процедур получения арендных площадей, предоставляемых регионом

1.1.

Увеличение скорости процедур

Унификация и повышение качества административных процедур, исключение практики установления дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

Средний балл

3,4

3,6

3,9

Дополнительные ресурсы не требуются

1.2.

Обеспечение понятности документооборота

1.3.

Обеспечение удобства организации процедур

1.4.

Обеспечение прозрачности процедур

1.5.

Обеспечение полноты информации о процедурах

Подгруппа "Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства"

Г 4.1

Оценка доступности кредитных ресурсов

В 1995 году Правительством Удмуртской Республики создан и успешно работает Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства (далее - УГФПМП), в дальнейшем в городах и районах республики создана сеть муниципальных фондов поддержки предпринимательства. Только с 2011 года по октябрь 2015 года УГФПМП и муниципальными фондами предоставлено субъектам МСП Удмуртской Республики займов на общую сумму около 2,5 млрд. руб., в том числе за 10 месяцев 2015 года предоставлено 698 микрозаймов на общую сумму 488,5 млн. рублей. По оценке УГФПМП, доля УГФПМП и муниципальных фондов на рынке кредитования малого и среднего бизнеса Удмуртии составляет 5 - 6%. Микрозаймы предоставляются фондами на срок от 1 до 3 лет по льготным процентным ставкам от 6 до 10% годовых.
Вместе с тем, значение ключевого показателя эффективности в 2014 году составило 2,85% (рейтинг "D"), что обусловлено в первую очередь снижением объемов кредитования в банковском секторе во 2-м полугодии 2014 года.
В 2015 году наблюдается дальнейшее падение объемов кредитования банками.
С целью сглаживания негативных тенденций и сохранения объемов предоставления микрозаймов хотя бы в прежних объемах с учетом увеличения сроков предоставления микрозаймов до 3 лет необходимо реализовывать следующие мероприятия:

1.1

Привлечение федеральных и республиканских (в пределах бюджетного финансирования) бюджетных средств на докапитализацию УГФПМП:
2015 год - на 40 млн. руб.;
2016 год - на 50 млн. руб.;
2017 год - на 50 млн. руб.;
2018 год - на 50 млн. руб.,
с целью предоставления микрозаймов субъектам МСП Удмуртской Республики

Повышение доступности кредитных ресурсов

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.
Генеральный директор Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики Вьюгов А.М.

Средний балл

2,9

3,1

3,3

2015 год - 40 млн. руб.;
2016 год - 50 млн. руб.;
2017 год - 50 млн. руб.;
2018 год - 50 млн. руб.

1.2

Участие УГФПМП во всех образовательных и консультационных мероприятиях инфраструктуры поддержки МСП Удмуртской Республики

1.3

Размещение в налоговых инспекциях, МФЦ, городов и районов Удмуртской Республики визуальной информации о микрозаймах

1.4

Создание информационного портала о микрозаймах, обеспечение роста его посещаемости

Г 4.2

Отношение объема региональной и федеральной финансовой поддержки к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства

Удмуртская Республика ежегодно принимает участие в конкурсе, который проводит Минэкономразвития России, на право получения субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
Общая сумма привлеченных средств с 2012 года составила 946,7 млн. рублей, в том числе на 2015 год - 183,3 млн. рублей.
Финансовое обеспечение программы и существующая капитализация фондов позволили оказать в 2014 году финансовую поддержку почти 1800 (3,3%) субъектам предпринимательства на общую сумму 1267,27 млн. рублей

1.1

Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий региональных программ по поддержке субъектов МСП

Увеличение объема средств, направленных на поддержку субъектов МСП

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.

%

-

-

-

Выделение дополнительных ресурсов для поддержания существующего уровня финансирования подпрограммы

Г 4.3

Доля микрокредитов, выданных малым предприятиям властными структурами/коммерческими структурами под поручительством региональных фондов, в общем объеме кредитования

1.1

Реализация микрофинансовой организацией УГФПМП программы по предоставлению микрозаймов субъектам МСП

Увеличение объема микрозаймов, выданных субъектам МСП микрофинансовой организацией Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства и муниципальными микрофинансовыми организациями. Увеличение объема кредитов, выданных коммерческими банками субъектам МСП под поручительство ГФСК УР

2015 г.

2018 г.

Министр экономики Удмуртской Республики Зайцев М.П.
Генеральный директор Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики Вьюгов А.М.

%

-

-

-

2015 год - 40 млн. руб.;
2016 год - 50 млн. руб.;
2017 год - 50 млн. руб.;
2018 год - 50 млн. руб.

1.2

Реализация ГФСК УР программы кредитных гарантий для субъектов МСП, в том числе с привлечением акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"

1.3

Увеличение числа банков-партнеров ГФСК УР