ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 года N 672
г. Улан-Удэ


Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие лесного хозяйства"

(с изменениями на 16 мая 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 16.02.2016 N 47, от 20.06.2016 N 263, от 28.12.2016 N 625, от 22.03.2017 N 110, от 14.12.2017 N 577, от 03.08.2018 N 430, от 14.12.2018 N 716, от 21.03.2019 N 121, от 05.03.2021 N 84, от 13.07.2021 N 368, от 20.09.2021 N 528, от 11.04.2022 N 198, от 28.06.2022 N 391, от 05.08.2022 N 488, от 16.05.2023 N 261)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Развитие лесного хозяйства".

2. Отменен. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.02.2016 N 47.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.ЕГОРОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 29.12.2015 N 672

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 21.03.2019 N 121, от 05.03.2021 N 84, от 13.07.2021 N 368, от 20.09.2021 N 528, от 11.04.2022 N 198, от 28.06.2022 N 391, от 05.08.2022 N 488, от 16.05.2023 N 261)

Паспорт Государственной программы Республики Бурятия "Развитие лесного хозяйства" на 2016 - 2025 годы

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.05.2023 N 261)

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 05.03.2021 N 84)

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Госпрограммы, основные проблемы развития

Государственная программа Республики Бурятия "Развитие лесного хозяйства" (далее - Программа) разработана в соответствии с приказом Минпромторга РФ от 31.10.2008 N 248, Минсельхоза РФ от 31.10.2008 N 482 "Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года" (далее - Стратегия), распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 312-р об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, Законом Республики Бурятия от 17.12.2010 N 1795-IV "О порядке использования средств республиканского бюджета, направляемых для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений", Законом Республики Бурятия от 27.12.2021 N 1919-VI "О порядке использования дополнительно выделяемых средств республиканского бюджета для выполнения работ по отводу и таксации лесосек в целях заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 N 608 "Об утверждении Лесного плана Республики Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 763 "Об утверждении Лесного плана Республики Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р, приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 26.09.2013 N 67 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия", письмом-рекомендацией Рослесхоза от 05.10.2011 N АБ-04-54/10096 "О региональных программах".

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.04.2022 N 198)

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 312-р, в качестве приоритетных направлений развития лесного хозяйства определены:

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.04.2022 N 198)

- создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, в первую очередь в регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал;

- улучшение породного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины.

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации определены основные факторы возникновения системных проблем:

истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта;

недостаточная точность учета лесных ресурсов;

низкая эффективность федерального государственного лесного надзора на региональном уровне;

значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней, ущерб от которых значительно выше общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов;

невысокое качество лесовосстановления и низкий технический уровень лесохозяйственных работ;

плохо развитая инфраструктура, в том числе дорожная, в лесах;

высокий уровень нелегального оборота древесины;

нарушение биологического разнообразия лесов.

Указанные проблемы определяют следующие стратегические цели развития лесного комплекса Российской Федерации:

- обеспечение устойчивого управления лесами;

- сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов;

- повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, а также в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

С учетом определенных Стратегией проблем Программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства Республики Бурятия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового, ресурсного и научно-технического обеспечения лесного хозяйства, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация Программы направлена на формирование условий социально-экономического развития республики в части обеспечения инновационного уровня использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.

Леса Республики Бурятия - возобновляемый природный ресурс, который удовлетворяет множественные потребности индустрии, общества и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.

Госпрограмма призвана организовать работу по привлечению и использованию всех имеющихся ресурсов, средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и иных источников для эффективного развития лесного хозяйства республики.

К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.

В настоящее время около 65% лесов республики имеют давность лесоустройства более 20 лет, а на площади около 40 тыс. га лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройство вообще не проводилось.