ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2014 года N 84
О Порядке и Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период
(с изменениями на 28 июня 2024 года)
(в ред. Приказов Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 24.06.2015 N 107, от 27.06.2016 N 107, от 23.06.2017 N 78, от 12.01.2018 N 6, от 09.06.2018 N 121, от 13.05.2021 N 72, от 09.07.2021 N 94, Приказов Департамента финансов Администрации города Омска от 15.06.2022 N 80, от 14.07.2023 N 61, от 28.06.2024 N 48)
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о департаменте финансов Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 28 сентября 2011 года N 441, приказываю:
(в ред. Приказа Департамента финансов Администрации города Омска от 15.06.2022 N 80)
1. Утвердить:
1) Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
2) Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
(п. 3 в ред. Приказа Департамента финансов Администрации города Омска от 15.06.2022 N 80)
Заместитель Мэра города Омска,
директор
И.А.Парыгина
Приложение N 1
к приказу департамента
финансов и контроля
Администрации города Омска
от 30 июня 2014 г. N 84
ПОРЯДОК
планирования бюджетных ассигнований бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. Приказов Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 27.06.2016 N 107, от 23.06.2017 N 78, от 12.01.2018 N 6, от 09.06.2018 N 121, от 13.05.2021 N 72, от 09.07.2021 N 94, Приказов Департамента финансов Администрации города Омска от 15.06.2022 N 80, от 14.07.2023 N 61, от 28.06.2024 N 48)
1. Планирование бюджетных ассигнований бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) главными распорядителями средств бюджета города Омска, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Омска осуществляется в соответствии с:
(в ред. Приказа Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 09.07.2021 N 94)
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Решением Омского городского Совета от 28 ноября 2007 года N 74 "О бюджетном процессе в городе Омске";
- муниципальными программами города Омска (далее - муниципальные программы) (проектами муниципальных программ, проектами изменений указанных программ);
- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства города Омска.
2. Планирование бюджетных ассигнований по расходам осуществляется в государственной информационной системе Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области" (далее - ГИС ЕСУБП) по кодам классификации расходов бюджета и кодам управления муниципальными финансами в разрезе лицевых счетов главных распорядителей средств бюджета города Омска (далее - ГРБС) и муниципальных учреждений города Омска.
(в ред. Приказов Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 13.05.2021 N 72, от 09.07.2021 N 94)
Планирование бюджетных ассигнований по расходам осуществляется по кодам и в соответствии с порядком отнесения расходов бюджета по разделам и подразделам, правилами применения групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджета, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Приказа Департамента финансов Администрации города Омска от 15.06.2022 N 80)
Расходы бюджета города Омска на реализацию мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (за исключением расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем), а также расходы на реализацию мероприятий по информатизации и информационной безопасности органов местного самоуправления города Омска, в том числе находящихся в их ведении казенных учреждений города Омска, отражаются по виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Приказа Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 09.07.2021 N 94)
Отнесение расходов бюджета города Омска к сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.
Единая структура программной (непрограммной) части кода целевой статьи расходов, перечень и коды целевых статей расходов, перечень и коды управления муниципальными финансами устанавливаются департаментом финансов Администрации города Омска с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Приказа Департамента финансов Администрации города Омска от 15.06.2022 N 80)
2.1. Планирование бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется по кодам и в соответствии с порядком формирования перечня кодов статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
(п. 2.1 введен Приказом Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 09.07.2021 N 94)
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в следующем порядке:
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель |
1 | Проведение в ГИС ЕСУБП в рамках своих полномочий анализа и формирование (корректировка) нормативных правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации, Омской области, муниципальных правовых актов, являющихся основанием возникновения расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - город Омск) и значений иных показателей, необходимых для формирования реестра расходных обязательств города Омска | не позднее 15 марта | ГРБС |
2 | Формирование (корректировка) в ГИС ЕСУБП перечня (наименований и кодов) расходных обязательств города Омска на очередной финансовый год и плановый период (далее - расходные обязательства) | не позднее 15 марта | ГРБС |
3 | Формирование (корректировка) в ГИС ЕСУБП данных об оценке стоимости расходных обязательств и другой информации, необходимой для формирования реестра расходных обязательств | не позднее 15 апреля | ГРБС |
4 | Осуществление в ГИС ЕСУБП проверки данных для составления реестра расходных обязательств, в том числе: - наименований и кодов полномочий, в рамках которых исполняются расходные обязательства; - наименований и кодов расходных обязательств; - перечня нормативных правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации, Омской области, муниципальных правовых актов, являющихся основанием возникновения расходных обязательств; - данных об оценке стоимости расходных обязательств; - значений иных показателей, необходимых для формирования реестра расходных обязательств города Омска | не позднее 1 мая | Департамент финансов Администрации города Омска (далее - ДФ) |
5 | Формирование в ГИС ЕСУБП и представление в Министерство финансов Омской области реестра расходных обязательств | в срок, установленный Министерством финансов Омской области | ДФ |
6 | Направление структурным подразделениям Администрации города Омска, являющимся ответственными исполнителями муниципальных программ (далее - ответственные исполнители МП), предложений по структуре проектов муниципальных программ (далее - МП), планируемых к реализации начиная с очередного финансового года, изменению структуры действующих МП в целях определения перечня целевых статей расходов бюджета города Омска (далее - ЦСР) | не позднее 20 мая | ГРБС, являющиеся участниками МП |
7 | Направление в ДФ предложений по внесению изменений в перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Омска, за исключением муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам | не позднее 20 мая | ГРБС |
8 | Направление в департамент городской экономической политики Администрации города Омска (далее - ДГЭП) и ДФ сформированной структуры проектов МП, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года, изменений структуры действующих МП в целях определения перечня ЦСР | не позднее 1 июня | Ответственный исполнитель МП |
9 - 10 | Исключены. - Приказ Департамента финансов Администрации города Омска от 14.07.2023 N 61 | ||
11 | Разработка и предоставление в ДФ основных показателей социально-экономического развития города Омска (сценарных условий) на очередной финансовый год и плановый период | не позднее 15 июня | ДГЭП |
12 | Представление в ДГЭП предложений на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности с приложением необходимых расчетов и документов в соответствии с Положением об адресной инвестиционной программе города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 5 июля 2006 года N 376 | не позднее 15 июня | ГРБС |
13 | Формирование и направление на согласование ДФ предложений по внесению изменений в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг, и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями Омской области (далее - региональный перечень) | не позднее 20 июня | ГРБС |
14 | Формирование и направление в ДФ предложений по оптимизации действующих расходных обязательств и сети муниципальных учреждений, штатов, контингентов | не позднее 20 июня | ГРБС |
15 | Согласование структуры проектов МП, изменений структуры действующих МП, указанных в пункте 8, и уточнение перечня ЦСР в ГИС ЕСУБП | не позднее 1 июля | ДГЭП, ДФ |
16 | Осуществление оценки потребности: - в оказании муниципальных услуг, включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - базовые перечни); - в оказании муниципальных услуг и выполнении работ, включенных в региональный перечень | не позднее 1 июля | ГРБС |
17 | Разработка и доведение до ГРБС и ДГЭП методических рекомендаций по формированию ГРБС бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период | не позднее 1 июля | ДФ |
18 | Формирование перечня объектов адресной инвестиционной программы города Омска на очередной финансовый год и плановый период (далее - АИП) с указанием объема бюджетных ассигнований на их реализацию в соответствии с методическими рекомендациями по формированию ГРБС бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период | не позднее 10 июля | ДГЭП |
19 | Формирование проектов правовых актов об утверждении базового норматива затрат на оказание единицы муниципальной услуги (на выполнение единицы работы) (далее - базовый норматив затрат) и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат, осуществление расчета нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги (на выполнение единицы работы), включенной в базовые или региональный перечни | не позднее 15 июля | ГРБС |
20 | Представление в ДФ бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период, в том числе: 1) формирование в ГИС ЕСУБП: - предложений по уточнению (корректировке) бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств города Омска на очередной финансовый год и первый год планового периода и по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Омска на второй год планового периода (с прикреплением расчетов и подтверждающих документов к соответствующим бюджетным ассигнованиям); абзац исключен. - Приказ Департамента финансов Администрации города Омска от 14.07.2023 N 61; 2) направление на бумажном носителе: абзац исключен. - Приказ Департамента финансов Администрации города Омска от 28.06.2024 N 48; - показателей сети муниципальных учреждений, штатов и контингентов; - результатов проведенной оценки потребности в оказании муниципальных услуг и выполнении работ, включенных в базовые и региональный перечни; - проектов правовых актов об утверждении базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат, расчетов нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги (на выполнение единицы работы), включенной в базовые или региональный перечни; - информации о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться бюджетными и автономными учреждениями города Омска; - пояснительной записки; - иных документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета в соответствии с методическими рекомендациями по формированию ГРБС бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период | не позднее 25 июля | ГРБС |
(в ред. Приказов Департамента финансов Администрации города Омска от 14.07.2023 N 61, от 28.06.2024 N 48) | |||
21 | Проверка, согласование и утверждение в ГИС ЕСУБП предложений, указанных в пункте 20, формирование свода объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств | не позднее 10 августа | ДФ |
22 | Формирование и направление в ДФ и ГРБС проекта АИП | не позднее 10 августа | ДГЭП |
23 | Подготовка информации и рассмотрение бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период и проекта АИП у Мэра города Омска | 15 - 26 августа | Заместители Мэра города Омска, ГРБС, ДГЭП, ДФ |
24 | Осуществление балансировки общих объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска, источников финансирования дефицита бюджета города Омска и приоритетов социально-экономического развития города Омска. Формирование и направление на рассмотрение Мэру города Омска основных характеристик проекта бюджета города Омска | не позднее 1 сентября | ДФ |
25 | Формирование и доведение до ДГЭП и ГРБС предельных объемов бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включаемых в АИП | не позднее 1 сентября | ДФ |
26 | Осуществление корректировки и направление в ДФ проекта АИП в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности | не позднее 3 сентября | ДГЭП, ГРБС |
27 | Формирование и доведение до ГРБС предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период | не позднее 10 сентября | ДФ |
28 | Распределение в ГИС ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по кодам расходов бюджета | не позднее 15 сентября | ГРБС |
29 | Проверка, согласование и утверждение распределенных в ГИС ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по кодам расходов бюджета на предмет: - соответствия доведенным до ГРБС параметрам; - правильности применения кодов классификации расходов бюджета | не позднее 20 сентября | ДФ |
29.1 | Составление обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложениям NN 1 - 3 к настоящему Порядку | не позднее 30 сентября | ГРБС, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета |
(п. 29.1 введен Приказом Департамента финансов Администрации города Омска от 28.06.2024 N 48) | |||
30 | Утверждение базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат, осуществление расчета и утверждение нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги (на выполнение единицы работы), включенной в базовые или региональный перечни | не позднее 5 октября | ГРБС |
31 | Формирование проекта Решения Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период | не позднее 15 октября | ДФ |
