АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 года N 864-п
Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска
(с изменениями на 31 мая 2022 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 27.10.2014 N 1451-п, от 16.02.2015 N 298-п, от 10.11.2015 N 1431-п, от 22.04.2016 N 513-п, от 24.10.2016 N 1294-п, от 08.09.2017 N 979-п, от 26.06.2018 N 639-п, от 14.03.2019 N 202-п, от 06.06.2019 N 437-п, от 22.08.2019 N 603-п, от 22.11.2019 N 770-п, от 31.01.2020 N 33-п, от 02.12.2020 N 718-п, от 26.02.2021 N 120-п, от 31.05.2022 N 389-п)
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить:
1) Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Омска и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
3. Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета города Омска, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение N 1
к постановлению Администрации города Омска
от 2 августа 2013 г. N 864-п
ПОРЯДОК
принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 27.10.2014 N 1451-п, от 16.02.2015 N 298-п, от 10.11.2015 N 1431-п, от 22.04.2016 N 513-п, от 24.10.2016 N 1294-п, от 08.09.2017 N 979-п, от 26.06.2018 N 639-п, от 14.03.2019 N 202-п, от 06.06.2019 N 437-п, от 22.08.2019 N 603-п, от 22.11.2019 N 770-п, от 31.01.2020 N 33-п, от 02.12.2020 N 718-п, от 26.02.2021 N 120-п, от 31.05.2022 N 389-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) муниципальная программа города Омска (далее - муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования;
(пп. 1 в ред. Постановления Администрации города Омска от 27.10.2014 N 1451-п)
2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальной программы, объединенных по одному признаку и увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления мероприятий;
3) ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - структурное подразделение Администрации города Омска, обеспечивающее формирование, реализацию и проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и осуществляющее координацию деятельности участников муниципальной программы;
4) участник муниципальной программы (далее - участник программы) - главный распорядитель средств бюджета города Омска, структурное подразделение Администрации города Омска, не являющееся главным распорядителем средств бюджета города Омска, муниципальное учреждение, иная организация в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивающие реализацию мероприятий подпрограмм муниципальной программы;
(пп. 4 в ред. Постановления Администрации города Омска от 27.10.2014 N 1451-п)
5) паспорт муниципальной программы - составная часть муниципальной программы, содержащая краткие сведения о структуре и содержании муниципальной программы в табличной форме;
6) цель муниципальной программы (далее - цель программы) - ожидаемое состояние в соответствующей сфере социально-экономического развития города Омска, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий муниципальной программы за период ее реализации;
7) задача муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных механизмов достижения цели программы;
8) целевой индикатор - количественный (качественный) показатель, характеризующий реализацию мероприятия при установленных объемах финансирования муниципальной программы;
9) ожидаемый результат реализации муниципальной программы (подпрограммы) - количественный или качественный показатель, характеризующий реализацию муниципальной программы (подпрограммы) по годам, а также по итогам ее реализации, сформированный или рассчитанный на основе данных государственной статистики и (или) ведомственной статистики и (или) внутриведомственной информации, размещенной в печатных изданиях и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах органов исполнительной власти Омской области и Администрации города Омска;
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 26.06.2018 N 639-п, от 02.12.2020 N 718-п)
10) налоговые расходы муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - налоговые расходы) - выпадающие доходы бюджета города Омска, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями (включая пониженные, дифференцированные налоговые ставки) по местным налогам, установленными решениями Омского городского Совета, предусмотренные в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ;
(пп. 10 введен Постановлением Администрации города Омска от 02.12.2020 N 718-п)
11) куратор налогового расхода - структурное подразделение Администрации города Омска, являющееся ответственным исполнителем муниципальной программы, уполномоченное в сфере, в которой установлены налоговые расходы.
(пп. 11 введен Постановлением Администрации города Омска от 02.12.2020 N 718-п)
Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска.
II. Требования к содержанию муниципальной программы
3. Муниципальная программа разрабатывается исходя из целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 27.10.2014 N 1451-п)
Муниципальная программа направлена на достижение конкретной цели в определенной сфере социально-экономического развития города Омска. Задачи муниципальной программы формируются по направлениям, определенным для достижения сформулированной цели.
4. Муниципальная программа содержит:
- паспорт муниципальной программы;
- текстовую часть муниципальной программы;
- подпрограммы муниципальной программы.
5. В случае если государственными программами Российской Федерации, Омской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области установлены требования к содержанию муниципальной программы, применяются положения, предусмотренные государственными программами Российской Федерации, Омской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.11.2015 N 1431-п)
В случае если муниципальной программой предусматривается предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, а также юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, то решением о предоставлении указанных субсидий является постановление Администрации города Омска об утверждении соответствующей муниципальной программы. Порядок предоставления данных субсидий устанавливается отдельным муниципальным правовым актом.
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 16.02.2015 N 298-п)
6. Паспорт муниципальной программы формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
7. Текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих разделов:
1) общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы.
Раздел должен содержать описание текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Омска (сферы реализации муниципальной программы), а также проблем в указанной сфере социально-экономического развития города Омска с указанием причин их возникновения;
2) цель и задачи муниципальной программы.
Раздел должен содержать развернутые формулировки цели и задач муниципальной программы, к которым предъявляются следующие требования:
- специфичность (соответствие сфере реализации муниципальной программы);
- ясность (формулировки не должны допускать их произвольного или неоднозначного их толкования);
- достижимость (цель и задачи должны быть потенциально достижимы за период реализации муниципальной программы);
- измеримость (должна существовать возможность определения уровня достижения цели и реализации задач);
3) сроки и этапы реализации муниципальной программы. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее 5 лет. Необходимость разделения сроков реализации муниципальной программы на этапы определяется ответственным исполнителем на основе последовательности решения задач муниципальной программы с учетом длительности сроков реализации муниципальной программы и необходимости подведения промежуточных итогов достижения ожидаемых результатов ее реализации;
