ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2015 года N 1141-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ, В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПРЕОБЛАДАЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ПРОИЗВОДСТВОМ И ПЕРЕРАБОТКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, НА ПЕРИОД 2015 - 2020 ГОДОВ"
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 22.04.2016 N 397-ПП, от 26.12.2016 N 1251-ПП)
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя"; от 03.06.2014 N 17-ЗС "Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе"; от 19.12.2014 N 92-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2015 год", постановлением Правительства Севастополя от 09.10.2014 N 388 "Об утверждении Перечня населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции", в целях реализации мероприятий по предоставлению социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в рамках Государственной программы города федерального значения Севастополя "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на период 2015 - 2020 годов", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 27.11.2014 N 514, Правительство Севастополя постановляет:
1. Признать постановление Правительства Севастополя от 18.02.2015 N 97-ПП "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в рамках Государственной программы города федерального значения Севастополя "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных округов города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на период 2015 - 2020 годов" утратившим силу.
2. Утвердить Положение о порядке предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в рамках Государственной программы города федерального значения Севастополя "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на период 2015 - 2020 годов", согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.
4. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 01.12.2015 N 1141-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ, В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПРЕОБЛАДАЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ПРОИЗВОДСТВОМ И ПЕРЕРАБОТКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, НА ПЕРИОД 2015 - 2020 ГОДОВ"
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 22.04.2016 N 397-ПП, от 26.12.2016 N 1251-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), в рамках Государственной программы города федерального значения Севастополя "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на период 2015 - 2020 годов".
1.2. В настоящем Положении:
- под сельскими территориями, сельской местностью или населенными пунктами внутригородских муниципальных образований города Севастополя понимаются населенные пункты внутригородских муниципальных округов города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов на территории города федерального значения Севастополя определяется постановлением Правительства Севастополя от 09.10.2014 N 388 "Об утверждении Перечня населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции";
- под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
1.3. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям, молодым специалистам осуществляются соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и в рамках Государственной программы города федерального значения Севастополя "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на период 2015 - 2020 годов" (далее - Программа) с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
1.4. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности.
1.5. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя.
1.6. Социальные выплаты из бюджета города Севастополя предоставляются на условиях участия в софинансировании данных расходов федерального бюджета и бюджета города Севастополя, а также собственных и (или) заемных средств граждан.
1.7. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.
1.8. Получатель социальной выплаты вправе обжаловать решения, действия (бездействие) уполномоченного органа исполнительной власти в случае нарушения его права на получение бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.9. Главным распорядителем бюджетных средств по реализации мероприятий на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя, и главным администратором доходов по субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - Департамент).
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 22.04.2016 N 397-ПП)
1.10. Социальные выплаты предоставляются Департаментом на строительство (приобретение) жилья гражданам, в т.ч. молодым семьям и молодым специалистам, на условиях:
а) финансирования расходных обязательств за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя и внебюджетных источников на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам, в т.ч. молодым семьям и молодым специалистам, не более 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, используемой для расчета размера социальных выплат;
б) в пределах утвержденных в бюджете города Севастополя средств на строительство (приобретение) жилья гражданам, молодым семьям и молодым специалистам;
в) наличия собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала;
г) наличия заявлений граждан, молодых семей и молодых специалистов и документов, определенных соответственно пунктами 2.15 и 3.6 настоящего Положения.
Вышеуказанные заявления и документы, подтверждающие наличие условий, необходимых для получения социальной выплаты, на очередной финансовый год предоставляются гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами в органы внутригородских муниципальных образований города Севастополя (далее - органы местного самоуправления) в срок до 1 августа текущего года.
1.11. Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей.
1.12. Перечисление бюджетных средств (социальной выплаты) осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета города Севастополя на текущий год, согласно сводному списку участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих на территории внутригородских муниципальных образований, сформированному и утвержденному в соответствии с порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий, на строительство (приобретение) жилья гражданам, молодым семьям и молодым специалистам Департаментом, после заключения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Севастополя соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя на соответствующий финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.
1.13. Условия перечисления бюджетных средств, формирование и осуществление документооборота между участниками бюджетного процесса осуществляются в порядке, утвержденном нормативным правовым актом города Севастополя, и в соответствии с приказами Департамента финансов города Севастополя.
1.14. В случае потребности в уменьшении размера субсидии у Департамента в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Высвободившиеся средства по состоянию на 1 июня текущего финансового года подлежат перераспределению между субъектами Российской Федерации.
1.15. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации остатки субсидии, потребность в которых подтверждена субъектом Российской Федерации, могут быть возвращены в бюджет субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.16. В случае использования бюджетных средств не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет города Севастополя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Контроль за целевым использованием средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.17. Составление и представление отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за их целевым использованием осуществляются Департаментом и предоставляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Копия отчета предоставляется в Департамент финансов города Севастополя.
2. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
2.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 6 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее соответственно - заявление);
в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего Положения.
При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в сфере жилищной политики по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
2.2. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
а) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
г) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
д) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
е) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.3. В каждой из указанных в пункте 2.2 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления.
2.4. К членам семьи гражданина применительно к настоящему разделу относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.5. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать:
а) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги)), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер, а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;
б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
2.6. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
