ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 января 2013 года N 4-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.09.2018 N 255-р.
____________________________________________________________________
(в редакции Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013 N 324-р, от 03.12.2013 N 942-р, от 30.06.2014 N 213-р, от 22.12.2014 N 481-р, от 30.11.2015 N 470-р, от 29.12.2016 N 417-р, от 28.12.2017 N 399-р)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 года N 1325 "О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" и дополнительными соглашениями от 21 декабря 2012 года N 2 к соглашениям о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края от 1 октября 2010 года N 01-01-06/06-351; от 25 марта 2011 года N 01-01-06/06-31; от 29 августа 2011 года N 01-01-06/06-293; от 12 апреля 2012 года N 01-01-06/06-58, а также в целях выполнения условий соглашений о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края:
(в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2017 N 399-р)
1. Утвердить:
1) план мероприятий по оздоровлению государственных финансов Краснодарского края согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
2) план мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
2. Органам исполнительной власти Краснодарского края обеспечить выполнение планов мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. В целях осуществления контроля за ходом реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Краснодарского края и плана мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края исполнительные органы государственной власти Краснодарского края представляют в министерство финансов Краснодарского края:
1) отчет по форме согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению за первое полугодие текущего года - не позднее 15 июля текущего года и за отчетный год - не позднее 15 марта года, следующего за отчетным;
2) информацию о необходимости уточнения плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Краснодарского края и плана мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края, в том числе с учетом вносимых изменений в федеральное законодательство, одновременно с представляемыми согласно подпункту 1 настоящего пункта отчетами.
Министерство финансов Краснодарского края формирует итоговую информацию о ходе выполнения утвержденных мероприятий и уровне достижения целевых показателей, характеризующих результативность и эффективность принимаемых мер за соответствующий год, и не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, направляет ее заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему в соответствии с распределением обязанностей вопросы финансовой, бюджетной и экономической политики.
Оценка результативности и эффективности реализации мер, предусмотренных планом мероприятий по оздоровлению государственных финансов Краснодарского края и планом мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края, проводится в соответствии с приложением N 4 к настоящему распоряжению.
(п. 3 в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.12.2014 N 481-р)
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края И.П. Галася.
(п. 4 в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.11.2015 N 470-р)
5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение N 1
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 января 2013 года N 4-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.12.2014 N 481-р, от 30.11.2015 N 470-р, от 29.12.2016 N 417-р, от 28.12.2017 N 399-р)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель (исполнители) | Целевой показатель | Значение целевого показателя |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Разработка плана мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края | I квартал текущего финансового года | министерство финансов Краснодарского края, органы исполнительной власти Краснодарского края | рост поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края к году, предшествующему отчетному | не менее 100% |
(в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.11.2015 N 470-р) | |||||
2 | Реализация мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края | ежегодно (по утвержденному плану) | министерство финансов Краснодарского края, органы исполнительной власти Краснодарского края | обеспечение выполнения утвержденного плана мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края | не менее 100% |
3 | Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края | средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита краевого бюджета | не менее 75 баллов |
(п. 3 в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.11.2015 N 470-р) | |||||
4 | Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности применения налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с законодательством Краснодарского края | ежегодно | органы исполнительной власти Краснодарского края | реализация мероприятий согласно Методическим рекомендациям по оценке эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 апреля 2011 года N 408 | 1 раз в год |
5 | Повышение объема и регулярности обновления общедоступной информации о государственных финансах | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края | организация проведения публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету об исполнении краевого бюджета | 1 раз в год по соответствующему вопросу |
министерство финансов Краснодарского края | публикация (размещение на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края) брошюры (информационного ресурса) "Бюджет для граждан" по проекту закона о краевом бюджете, закону о краевом бюджете и годовому отчету об исполнении краевого бюджета | 1 раз в год по соответствующему вопросу | |||
6 | Реализация мероприятий по повышению эффективности расходов краевого бюджета | ежегодно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | удельный вес расходов краевого бюджета, предусмотренных к реализации в рамках государственных программ Краснодарского края, в общем объеме расходов краевого бюджета | не менее 80% в 2014 - 2018 годах |
удельный вес работников государственных учреждений социальной сферы Краснодарского края, с которыми заключены эффективные контракты, в общем числе работников государственных учреждений социальной сферы Краснодарского края | 2014 год - более 30%, 2015 год - более 50%; | ||||
доля работников государственных учреждений Краснодарского края социальной сферы, переведенных на эффективный контракт, в общем количестве работников государственных учреждений Краснодарского края социальной сферы, подлежащих переводу | более 70% в 2017 - 2019 годах | ||||
оптимизация расходов в рамках отдельных мероприятий государственных программ Краснодарского края | до 5% | ||||
(п. 6 в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2017 N 399-р) | |||||
7 | Контроль за недопущением возникновения просроченной кредиторской задолженности подведомственных государственных учреждений Краснодарского края | постоянно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Краснодарского края от общего объема их расходов, установленное органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя | менее 10% |
(в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2016 N 417-р) | |||||
8 | Мониторинг просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств краевого бюджета | постоянно | министерство финансов Краснодарского края | предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств краевого бюджета от общего объема расходов, установленного законом о краевом бюджете на текущий год | менее 0,08% |
9 | Реализация мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края | постоянно (по утвержденному плану) | министерство финансов Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | реализация мероприятий согласно утвержденному плану | в соответствии с целевыми показателями плана |
10 | Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Краснодарского края | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края | количество муниципальных образований Краснодарского края, в которых дефицит бюджета и (или) предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации | 0 |
просроченная задолженность муниципальных образований Краснодарского края по предоставленным им бюджетным кредитам | 0 | ||||
11 | Разработка мероприятий по повышению эффективности управления региональными финансами Краснодарского края на период до 2018 года | 2013 - 2014 годы | министерство финансов Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | утверждение Программы повышения эффективности управления государственными финансами Краснодарского края на период до 2018 года | утверждение в 2014 году |
12 | Проведение оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Краснодарского края в целях достижения наилучших показателей, предусмотренных Приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края | доля муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Краснодарского края с низким качеством управления муниципальными финансами в общем количестве муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Краснодарского края | не более 25% |
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края,
министр финансов Краснодарского края
И.А.ПЕРОНКО
Приложение N 2
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 января 2013 года N 4-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.12.2014 N 481-р, от 30.11.2015 N 470-р, от 29.12.2016 N 417-р, от 28.12.2017 N 399-р)
N п/п | Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель | Значение целевого показателя | |||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов | ||||||||||||
1.1 | Принятие мер, необходимых для исполнения краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам | министерство финансов Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | ежегодно | уровень исполнения краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
1.2 | Принятие мер, направленных на обеспечение положительной динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | рост поступлений доходов краевого бюджета к предшествующему отчетному году | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета | ||||||||||||
2.1 | Реализация мер, направленных на оптимизацию расходов краевого бюджета, включая комплекс мер, направленных на ограничение финансирования расходов неинвестиционного характера за счет привлечения альтернативных источников финансирования | министерство финансов Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | ежегодно | реализация мер, направленных на оптимизацию расходов краевого бюджета согласно разделу 2 Плана мероприятий, направленных на рост доходной части краевого бюджета, оптимизацию расходов краевого бюджета и совершенствование долговой политики Краснодарского края в 2014 - 2016 годах, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2014 года N 865, и Плану мероприятий Программы оптимизации расходов краевого бюджета на 2017 - 2019 годы, утвержденной распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2017 года N 97-р | выполнение мероприятий | выполнение мероприятий | выполнение мероприятий | выполнение мероприятий | мероприятия утверждаются дополнительно | мероприятия утверждаются дополнительно | ||
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
2.2 | Ограничение увеличения численности государственных гражданских служащих Краснодарского края, за исключением случаев, связанных с перераспределением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | установление нормы в законе о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | наличие ограничения | наличие ограничения | наличие ограничения | наличие ограничения | наличие ограничения | наличие ограничения | наличие ограничения | наличие ограничения |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
2.3 | Оптимизация расходов на материальные затраты, связанные с обеспечением деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | 2015 - 2017 годы | сокращение материальных затрат, связанных с обеспечением деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (в процентах к утвержденному значению на 2015 год) | - | не менее 5% | не менее 5% | не менее 5% | - | - | - | - |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
2.4 | Оптимизация расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | ограничение удельного веса расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Краснодарского края в соответствующем финансовом году в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | не более 5% | не более 5% | не более 10% | не более 10% | не более 10% | не более 10% | не более 10% | не более 10% |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
3. Мероприятия по сокращению государственного долга | ||||||||||||
3.1 | Реализация мер, направленных на совершенствование долговой политики Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | реализация мероприятий по совершенствованию долговой политики Краснодарского края согласно разделу 3 Плана мероприятий, направленных на рост доходной части краевого бюджета, оптимизацию расходов краевого бюджета и совершенствование долговой политики Краснодарского края в 2014 - 2016 годах, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2014 года N 865; реализация долговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период) | выполнение мероприятий | выполнение мероприятий | выполнение мероприятий | реализация долговой политики Краснодарского края | реализация долговой политики Краснодарского края | мероприятия утверждаются дополнительно | ||
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
3.2 | Осуществление мероприятий по ограничению задолженности Краснодарского края по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | отношение объема задолженности Краснодарского края по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам Краснодарского на конец соответствующего финансового года к объему доходов краевого бюджета в соответствующем финансовом году без учета объема безвозмездных поступлений | не более 50% | не более 45% | не более 51% | не более 43% | не более 47% | не более 48% | не более 49% | не более 50% |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
3.3 | Осуществление государственных заимствований Краснодарского края в объеме не выше суммарного объема уменьшения долговых обязательств Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края | с 2017 года | непривлечение государственных заимствований Краснодарского края, за исключением государственных заимствований в объеме не превышающем суммы погашения долговых обязательств Краснодарского края и уменьшения обязательств по государственной гарантии Краснодарского края | - | - | - | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
3.4 | Выравнивание нагрузки на краевой бюджет по ежегодному погашению долговых обязательств | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | отношение утвержденного объема погашения долговых обязательств Краснодарского края в соответствующем финансовом году (не включая обороты по возобновляемым кредитным линиям, объем погашения по бюджетным кредитам на пополнение остатков средств на счетах краевого бюджета и объем досрочного погашения долговых обязательств) к утвержденному объему налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Краснодарского края в соответствующем финансовом году | не более 15% | не более 15% | не более 18% | не более 18% | не более 18% | не более 18% | не более 18% | не более 18% |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
3.5 | Планирование при составлении проекта краевого бюджета дефицита краевого бюджета не выше уровня, предельно допустимого бюджетным законодательством Российской Федерации | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | соответствие утвержденного размера дефицита краевого бюджета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | соответствие | соответствие | соответствие | соответствие | соответствие | соответствие | соответствие | соответствие |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
3.6 | Планирование при составлении проекта краевого бюджета в составе источников финансирования дефицита краевого бюджета привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета (за исключением кредитов на пополнение остатков средств на счетах краевого бюджета) после принятия соответствующего решения о его предоставлении | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно, начиная с составления проекта краевого бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов | включение в состав источников финансирования дефицита краевого бюджета привлечения бюджетных кредитов после принятия соответствующего решения об их предоставлении | соблюдение при составлении проекта краевого бюджета | |||||||
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
3.7 | Включение в государственные гарантии Краснодарского края положения, предусматривающего механизм снижения долга по государственной гарантии Краснодарского края | администрация Краснодарского края | 2014 - 2021 годы (в случае предоставления государственных гарантий Краснодарского края) | наличие соответствующего положения в государственных гарантиях Краснодарского края | уменьшение объема обязательств гаранта по государственной гарантии Краснодарского края по мере исполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром | |||||||
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
3.8 | Планирование в составе доходов краевого бюджета дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | непревышение объема запланированных в составе доходов краевого бюджета дотаций из федерального бюджета над соответствующим объемом, предусмотренным федеральным законом о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения |
(в ред. Распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
4. Бюджетный эффект реализации плана мероприятий (прогноз) <1> | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||||
(в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
1 | Сумма налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета, млрд. руб. | не менее 147,3 | не менее 151,2 | не менее 152,9 | не менее 170,5 | не менее 181,5 | не менее 184,8 | не менее 185,9 | не менее 189,5 | |||
(в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
2 | Объем государственного долга Краснодарского края, млрд. руб. | не более 138,6 | не более 146,8 | не более 151,3 | не более 150,0 | не более 147,0 | не более 146,0 | не более 145,0 | не более 144,0 | |||
(в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
3 | Отношение дефицита краевого бюджета к сумме доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета субъекта Российской Федерации, которые в рамках разработки проекта изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации согласованы с Министерством финансов Российской Федерации и не были учтены в первоначальной редакции закона о бюджете субъекта Российской Федерации, а также на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации), % | не более 12,0 | не более 10,0 | не более 10,0 | не более 10,0 | не более 10,0 | не более 10,0 | не более 10,0 | не более 10,0 | |||
(в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
4 | Отношение объема государственного долга Краснодарского края к сумме налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета, % | не более 94,1 | не более 98,0 | не более 99,0 | не более 88,0 | не более 81,0 | не более 79,0 | не более 78,0 | не более 76,0 | |||
(в ред. Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края | ||||||||||||
