ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 декабря 2014 года N 481-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 15 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА N 4-Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.09.2018 N 255-р.
____________________________________________________________________
1. Внести в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 января 2013 года N 4-р "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Краснодарского края и плана мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края" следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В целях осуществления контроля за ходом реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Краснодарского края и плана мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края исполнительные органы государственной власти Краснодарского края представляют в министерство финансов Краснодарского края:
1) отчет по форме согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению за первое полугодие текущего года - не позднее 15 июля текущего года и за отчетный год - не позднее 15 марта года, следующего за отчетным;
2) информацию о необходимости уточнения плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Краснодарского края и плана мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края, в том числе с учетом вносимых изменений в федеральное законодательство, одновременно с представляемыми согласно подпункту 1 настоящего пункта отчетами.
Министерство финансов Краснодарского края формирует итоговую информацию о ходе выполнения утвержденных мероприятий и уровне достижения целевых показателей, характеризующих результативность и эффективность принимаемых мер за соответствующий год, и не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, направляет ее заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему в соответствии с распределением обязанностей вопросы финансовой, бюджетной и экономической политики.
Оценка результативности и эффективности реализации мер, предусмотренных планом мероприятий по оздоровлению государственных финансов Краснодарского края и планом мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края, проводится в соответствии с приложением N 4 к настоящему распоряжению.";
2) приложения N 1 - 3 изложить в новой редакции согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему распоряжению.
2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение N 1
к распоряжению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 декабря 2014 года N 481-р
"Приложение N 1
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 января 2013 года N 4-р
(в редакции
распоряжения
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 декабря 2014 года N 481-р)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель (исполнители) | Целевой показатель | Значение целевого показателя |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Разработка плана мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края | I квартал текущего финансового года | министерство финансов Краснодарского края, органы исполнительной власти Краснодарского края | рост поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края к году, предшествующему отчетному | не менее 105% |
2 | Реализация мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края | ежегодно (по утвержденному плану) | министерство финансов Краснодарского края, органы исполнительной власти Краснодарского края | обеспечение выполнения утвержденного плана мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края | не менее 100% |
3 | Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края | средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета по итогам годового мониторинга | не менее 70% |
4 | Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности применения налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с законодательством Краснодарского края | ежегодно | органы исполнительной власти Краснодарского края | реализация мероприятий согласно Методическим рекомендациям по оценке эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 апреля 2011 года N 408 | 1 раз в год |
5 | Повышение объема и регулярности обновления общедоступной информации о государственных финансах | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края | организация проведения публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету об исполнении краевого бюджета | 1 раз в год по соответствующему вопросу |
министерство финансов Краснодарского края | публикация (размещение на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края) брошюры (информационного ресурса) "Бюджет для граждан" по проекту закона о краевом бюджете, закону о краевом бюджете и годовому отчету об исполнении краевого бюджета | 1 раз в год по соответствующему вопросу | |||
6 | Реализация мероприятий по повышению эффективности расходов краевого бюджета | ежегодно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | удельный вес расходов краевого бюджета, предусмотренных к реализации в рамках государственных программ Краснодарского края, в общем объеме расходов краевого бюджета | не менее 80% в 2014 - 2018 годах |
удельный вес работников государственных учреждений Краснодарского края, с которыми заключены эффективные контракты, в общем числе работников государственных учреждений Краснодарского края | 2014 год - более 30%; | ||||
оптимизация расходов в рамках отдельных мероприятий государственных программ Краснодарского края | до 5% | ||||
7 | Контроль за недопущением возникновения просроченной кредиторской задолженности подведомственных государственных учреждений Краснодарского края | постоянно | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Краснодарского края от общего объема расходов, установленное органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя | менее 10% |
8 | Мониторинг просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств краевого бюджета | постоянно | министерство финансов Краснодарского края | предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств краевого бюджета от общего объема расходов, установленного законом о краевом бюджете на текущий год | менее 0,08% |
9 | Реализация мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края | постоянно (по утвержденному плану) | министерство финансов Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | реализация мероприятий согласно утвержденному плану | в соответствии с целевыми показателями плана |
10 | Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Краснодарского края | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края | количество муниципальных образований Краснодарского края, в которых дефицит бюджета и (или) предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации | 0 |
просроченная задолженность муниципальных образований Краснодарского края по предоставленным им бюджетным кредитам | 0 | ||||
11 | Разработка мероприятий по повышению эффективности управления региональными финансами Краснодарского края на период до 2018 года | 2013 - 2014 годы | министерство финансов Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | утверждение Программы повышения эффективности управления государственными финансами Краснодарского края на период до 2018 года | утверждение в 2014 году |
12 | Проведение оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Краснодарского края в целях достижения наилучших показателей, предусмотренных Приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" | ежегодно | министерство финансов Краснодарского края | доля муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Краснодарского края с низким качеством управления муниципальными финансами в общем количестве муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Краснодарского края | не более 25% |
".
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края,
министр финансов Краснодарского края
И.А.ПЕРОНКО
Приложение N 2
к распоряжению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 декабря 2014 года N 481-р
"Приложение N 2
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 января 2013 года N 4-р
(в редакции
распоряжения
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 декабря 2014 года N 481-р)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
N п/п | Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель | Значение целевого показателя | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов | |||||||||
1.1 | Принятие мер, необходимых для исполнения краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам | министерство финансов Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | ежегодно | уровень исполнения краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% |
1.2 | Принятие мер, направленных на обеспечение положительной динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | рост поступлений доходов краевого бюджета к предшествующему отчетному году | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% | >= 100% |
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета | |||||||||
2.1 | Реализация мер, направленных на оптимизацию расходов краевого бюджета, включая комплекс мер, направленных на ограничение финансирования расходов неинвестиционного характера за счет привлечения альтернативных источников финансирования | министерство финансов Краснодарского края, исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | ежегодно | реализация мер, направленных на оптимизацию расходов краевого бюджета согласно разделу 2 Плана мероприятий, направленных на рост доходной части краевого бюджета, оптимизацию расходов краевого бюджета и совершенствование долговой политики Краснодарского края в 2014 - 2016 годах, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2014 года N 865 | выполнение мероприятий | выполнение мероприятий | выполнение мероприятий | мероприятия утверждаются дополнительно | |
2.2 | Ограничение увеличения численности государственных гражданских служащих Краснодарского края, за исключением случаев, связанных с перераспределением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | установление нормы в законе о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | наличие ограничения | наличие ограничения | наличие ограничения | наличие ограничения | наличие ограничения |
2.3 | Оптимизация расходов на материальные затраты, связанные с обеспечением деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края | исполнительные органы государственной власти Краснодарского края | 2015 - 2017 годы | сокращение материальных затрат, связанных с обеспечением деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (в процентах к утвержденному значению на 2015 год) | - | не менее 5% | не менее 5% | не менее 5% | не менее 5% |
2.4 | Оптимизация расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | ограничение удельного веса расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Краснодарского края в соответствующем финансовом году в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | не более 5% | не более 5% | не более 5% | не более 5% | не более 5% |
3. Мероприятия по сокращению государственного долга | |||||||||
3.1 | Реализация мер, направленных на совершенствование долговой политики Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | реализация мероприятий по совершенствованию долговой политики Краснодарского края согласно разделу 3 Плана мероприятий, направленных на рост доходной части краевого бюджета, оптимизацию расходов краевого бюджета и совершенствование долговой политики Краснодарского края в 2014 - 2016 годах, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2014 года N 865 | выполнение мероприятий | выполнение мероприятий | выполнение мероприятий | мероприятия утверждаются дополнительно | |
3.2 | Осуществление мероприятий по ограничению задолженности Краснодарского края по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | отношение объема задолженности Краснодарского края по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам Краснодарского края на конец соответствующего финансового года к утвержденному объему доходов краевого бюджета в соответствующем финансовом году без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | не более 50% | не более 50% | не более 50% | не более 50% | не более 50% |
3.3 | Осуществление государственных внутренних заимствований Краснодарского края в объеме не выше суммы, направляемой в соответствующем финансовом году на погашение долговых обязательств Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края | с 2016 года | непревышение утвержденного общего объема государственных внутренних заимствований в соответствующем финансовом году над утвержденным общим объемом погашения долговых обязательств Краснодарского края в соответствующем финансовом году | - | - | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения |
3.4 | Выравнивание долговой нагрузки на краевой бюджет по ежегодному погашению долговых обязательств | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | отношение утвержденного объема погашения долговых обязательств Краснодарского края в соответствующем финансовом году (не включая обороты по возобновляемым кредитным линиям и объем погашения по бюджетным кредитам на пополнение остатков средств на счетах краевого бюджета) к утвержденному объему налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Краснодарского края в соответствующем финансовом году | не более 15% | не более 15% | не более 15% | не более 15% | не более 15% |
3.5 | Планирование при формировании проекта краевого бюджета дефицита краевого бюджета не выше уровня, предельно допустимого бюджетным законодательством Российской Федерации | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | соответствие утвержденного размера дефицита краевого бюджета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | соответствие | соответствие | соответствие | соответствие | соответствие |
3.6 | Планирование при формировании проекта краевого бюджета в составе источников финансирования дефицита краевого бюджета привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета (за исключением кредитов на пополнение остатков средств на счетах краевого бюджета) после принятия соответствующего решения о его предоставлении | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно, начиная с формирования проекта краевого бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов | включение в состав источников финансирования дефицита краевого бюджета привлечения бюджетных кредитов после принятия соответствующего решения об их предоставлении | соблюдение при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | ||||
3.7 | Включение в государственные гарантии Краснодарского края положения, предусматривающего механизм снижения долга по государственной гарантии Краснодарского края | администрация Краснодарского края | 2014 - 2018 годы (в случае предоставления государственных гарантий Краснодарского края) | наличие соответствующего положения в государственных гарантиях Краснодарского края | уменьшение объема обязательств гаранта по государственной гарантии Краснодарского края по мере исполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром | ||||
3.8 | Планирование в составе доходов краевого бюджета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации | министерство финансов Краснодарского края | ежегодно | непревышение объема запланированных в составе доходов краевого бюджета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета над соответствующим объемом, предусмотренным федеральным законом о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения | отсутствие превышения |
4. Бюджетный эффект реализации плана мероприятий (прогноз) <1> | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
1 | Сумма налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета, млрд. руб. | ее менее 147,3 | не менее 157,8 | не менее 172,4 | не менее 183,0 | не менее 193,0 | |||
2 | Объем государственного долга Краснодарского края, млрд. руб. | не более 138,6 | не более 143.6 | не более 141,7 | не более 137,5 | не более 137,5 | |||
3 | Дефицит краевого бюджета, в % к сумме доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений | не более 12,0 | не более 10,0 | не более 10,0 | 0 | 0 | |||
4 | Отношение государственного долга Краснодарского края к сумме налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета, % | не более 94,1 | не более 91,0 | не более 82,3 | не более 75,2 | не более 71,3 | |||
________________
<1>) Для целей настоящего распоряжения под бюджетным эффектом понимается рост объема налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета, сокращение в динамике размера дефицита краевого бюджета и объема государственного долга Краснодарского края, снижение отношения государственного долга Краснодарского края к сумме налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета.".
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края,
министр финансов Краснодарского края
И.А.ПЕРОНКО
Приложение N 3
к распоряжению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 декабря 2014 года N 481-р
"Приложение N 3
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 января 2013 года N 4-р
(в редакции
распоряжения
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 декабря 2014 года N 481-р)
ОТЧЕТ <1)> о выполнении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Краснодарского края и плана мероприятий по сокращению государственного долга Краснодарского края
______________________________________________________________ за 20__ год
(наименование исполнительного органа государственной власти
Краснодарского края)
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель (исполнители) | Целевой показатель | Значение целевого показателя |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Раздел 1. ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ | |||||
1.1 | Разработка плана мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края | ||||
1.2 | Реализация мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края <2)> | ||||
1.3 | Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета <3)> | ||||
1.4 | Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности применения налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с законодательством Краснодарского края | ||||
1.5 | Реализация мероприятий по повышению эффективности расходов краевого бюджета <4)> | ||||
1.6 | Контроль за недопущением возникновения просроченной кредиторской задолженности подведомственных государственных учреждений Краснодарского края | ||||
1.7 | Мониторинг просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств краевого бюджета <5)> | ||||
1.8 | Разработка мероприятий по повышению эффективности управления региональными финансами Краснодарского края на период до 2018 года | ||||
Раздел 2. ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ | |||||
2.1 | Принятие мер, необходимых для исполнения краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам | ||||
2.2 | Реализация мер, направленных на оптимизацию расходов краевого бюджета, включая комплекс мер, направленных на ограничение финансирования расходов неинвестиционного характера за счет привлечения альтернативных источников финансирования | ||||
2.3 | Оптимизация расходов на материальные затраты, связанные с обеспечением деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края | ||||
2.4 | Включение в государственные гарантии Краснодарского края положения, предусматривающего механизм снижения долга по государственной гарантии Краснодарского края | ||||
