(с изменениями на 28 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 26.05.2016 N 147, от 03.11.2016 N 321, от 14.12.2016 N 389, от 30.10.2017 N 257, от 31.03.2019 N 67, от 04.06.2019 N 136, от 06.12.2019 N 310, от 16.07.2020 N 150, от 28.12.2020 N 292)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 14.12.2016 N 389, от 30.10.2017 N 257, от 06.12.2019 N 310)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 651 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие народных художественных промыслов на 2014-2016 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 24, ст. 1669);
постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 655 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан на 2014-2018 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 24, ст. 1673);
постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 662 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестана "Модернизация промышленности Республики Дагестан на 2014-2018 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 24, ст. 1680);
постановление Правительства Республики Дагестан от 3 июля 2014 г. N 301 "О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Развитие народных художественных промыслов на 2014-2016 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 13, ст. 763);
постановление Правительства Республики Дагестан от 5 сентября 2014 г. N 411 "О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Модернизация промышленности Республики Дагестан на 2014-2018 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 17, ст. 1005).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 16.07.2020 N 150, от 28.12.2020 N 292)
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2020 N 292) | |||
Участники Программы | - | Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан; Министерство энергетики Республики Дагестан | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2020 N 292) | |||
Цели Программы | - | создание в Республике Дагестан конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию на основе разработки и применения передовых промышленных технологий; ускоренное развитие импортозамещающих производств, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики региона; создание эффективных механизмов мотиваций для инновационной и научно-технической деятельности; формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологии в производства в форме техно- и индустриальных парков, учебно-методических центров; повышение эффективности деятельности промышленного сектора республики и обеспечение конкурентных позиций на рынке за счет развития научно-технической производственной базы и кластерной инфраструктуры; улучшение социально-экономических условий жизни населения Республики Дагестан; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Республики Дагестан | |
Задачи Программы | - | обеспечение эффективного использования промышленного потенциала Республики Дагестан; создание режима максимального благоприятствования для инвесторов в промышленности; совершенствование законодательства в сфере развития промышленности и инновационной деятельности; содействие предприятиям инновационной направленности в представлении продукции (разработок, работ, услуг) на выставочных мероприятиях, продвижении инновационного продукта и защите результатов интеллектуальной деятельности; внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг); разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного и российского опыта создания и развития индустриальных парков и управления ими; усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков; содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках; формирование условий для эффективного развития промышленных кластеров, включая выявление конкурентоспособных кластеров и разработку стратегий их развития, обеспечивающих преодоление факторов, сдерживающих рост конкурентоспособности выпускаемой продукции; участие в разработке и обеспечение реализации мер государственной поддержки совместных кластерных, инфраструктурных и системообразующих проектов, направленных на повышение конкурентоспособности кластеров и их участников; повышение уровня газификации населенных пунктов Республики Дагестан и энергообеспеченности субъектов деятельности в сфере промышленности | |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2015-2020 годы, в два этапа: I этап: 2015-2017 годы; II этап: 2018-2020 годы; подпрограмма 3 в один этап: 2019-2020 годы | |
Перечень подпрограмм | - | подпрограмма 1 "Модернизация промышленности Республики Дагестан на 20152020 годы"; подпрограмма 2 "Индустриальные парки Республики Дагестан"; подпрограмма 3 "Газификация населенных пунктов Республики Дагестан" | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", проц.; количество рабочих мест на предприятиях, реализующих мероприятия Программы, из них высокопроизводительных, ед.; среднемесячная заработная плата работников предприятий, реализующих мероприятия Программы, тыс. руб.; налоговые платежи в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Программы, млн. руб.; прирост объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных собственными силами, млн. руб.; создание новых рабочих мест на предприятиях машиностроения нарастающим итогом, ед.; реализация инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий нарастающим итогом, ед.; количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку на предприятиях, реализующих мероприятия Программы, нарастающим итогом, чел.; увеличение доли продукции промышленности в валовом региональном продукте, проц.; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков нарастающим итогом, млн. руб.; количество рабочих мест на предприятиях, реализующих мероприятия Программы, нарастающим итогом, чел.; общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных индустриальными парками, нарастающим итогом, млн. руб.; количество индустриальных парков нарастающим итогом, ед.; увеличение протяженности межпоселковых газопроводов, км; увеличение газифицированных природным газом населенных пунктов, ед. | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования составляет: 6599,829 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 749,7 млн. руб.; на 2016 год - 1339,9 млн. руб.; на 2017 год - 286,9 млн. руб.; на 2018 год - 1259,58 млн. руб.; на 2019 год - 1310,321 млн. руб.; на 2020 год - 1653,429 млн. рублей; из них: средства федерального бюджета (прогноз) - 48,7 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 8,0 млн. руб.; на 2016 год - 8,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 32,7 млн. руб.; на 2019 год - 0,0 млн. руб.; на 2020 год - 0,0 млн. рублей; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 1480,329 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 1,5 млн. руб.; на 2016 год - 2,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 212,879 млн. руб.; на 2019 год - 421,421 млн. руб.; на 2020 год - 842,529 млн. рублей; средства местных бюджетов - 10,2 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 0,2 млн. руб.; на 2016 год - 4,9 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 5,1 млн. руб.; на 2019 год - 0,0 млн. руб.; на 2020 год - 0,0 млн. рублей; внебюджетные средства - 5060,6 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 740,0 млн. руб.; на 2016 год - 1325,0 млн. руб.; на 2017 год - 286,9 млн. руб.; на 2018 год - 1008,9 млн. руб.; на 2019 год - 888,9 млн. руб.; на 2020 год - 810,9 млн. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции (композитов): создание полноценной инфраструктуры, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий; обеспечение локализации в Республике Дагестан инновационных производств и исследовательских центров ведущих российских корпораций; формирование эффективной системы поддержки спроса; создание новых высококвалифицированных рабочих мест; для отраслей, ориентированных на потребительский рынок: повышение конкурентоспособности промышленных предприятий; расширение ассортимента и значительный рост объемов выпускаемой продукции; значительный рост инвестиций в расширение производственных мощностей; формирование спроса на квалифицированную рабочую силу в производственном секторе и непроизводственной экосистеме; для отраслей, ориентированных на инвестиционный спрос: проведение модернизации технологической базы; значительный приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственных мощностей; формирование потенциала для развития на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности; обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования; рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2,5 раза в сравнении с показателем базового 2014 года; доведение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 1,9 млрд. рублей к 2020 году (за весь период реализации Программы); создание 4 тыс. новых рабочих мест; доведение средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 28000 руб.; реализация не менее 24 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; создание не менее 10 индустриальных парков к 2020 году; выручка предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, к 2020 году - 5818,8 млн. руб.; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков к 2020 году - 3401,58 млн. руб.; количество рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках к 2020 году, - 760 чел.; налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет Республики Дагестан к 2020 году - 300,0 млн. руб.; опережающий рост объемов производства предприятий, находящихся на территории индустриальных парков, по отношению к индексу роста промышленного производства, который приведет к повышению доли индустриальных парков в обрабатывающей промышленности, до 4,3 проц.; увеличение протяженности газопроводов-отводов; увеличение протяженности межпоселковых газопроводов на 223,1 км; увеличение протяженности внутри поселковых газопроводов (проектно-изыскательские работы); увеличение числа газифицированных природным газом населенных пунктов на 15 единиц; увеличение количества потребителей газа; повышение уровня газификации природным газом до 70 процентов |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2020 N 292)
Ответственный исполнитель Подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2020 N 292) | |||
Цели и задачи Подпрограммы | - | создание благоприятных условий для модернизации и повышения конкурентоспособности промышленности Республики Дагестан; модернизация и развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности; повышение эффективности промышленного производства и конкурентоспособности произведенной продукции; формирование республиканского банка данных инновационных проектов, продукции и технологий; создание эффективных механизмов мотивации для инновационной и научно-технической деятельности; увеличение вклада науки и техники в развитие экономики региона, реализацию важнейших социальных задач; обеспечение эффективного использования промышленного потенциала Республики Дагестан; создание режима максимального благоприятствования для инвесторов в промышленности; совершенствование законодательства в сфере развития промышленности и инновационной деятельности; содействие предприятиям инновационной направленности в представлении продукции (разработок, работ, услуг) на выставочных мероприятиях инновационной направленности, в продвижении инновационного продукта и защите результатов интеллектуальной деятельности; внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг); содействие промышленным предприятиям Республики Дагестан в участии в национальном проекте "Международная кооперация и экспорт" | |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | 2015-2020 годы, в два этапа: I этап: 2015-2017 годы; II этап: 2018-2020 годы | |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | - | создание новых рабочих мест на предприятиях машиностроения нарастающим итогом; реализация инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий нарастающим итогом; количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку на предприятиях, реализующих мероприятия Подпрограммы, нарастающим итогом; увеличение доли продукции промышленности в валовом региональном продукте | |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы составляет 5337,894 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 710,0 млн. руб.; на 2016 год - 1225,0 млн. руб.; на 2017 год - 286,9 млн. руб.; на 2018 год - 1196,468 млн. руб.; на 2019 год - 995,574 млн. руб.; на 2020 год - 923,952 млн. рублей; средства федерального бюджета (прогноз) - 0,0 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 408,294 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 0,0 млн. руб.; на 2016 год - 0,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 187,568 млн. руб.; на 2019 год - 106,674 млн. руб.; на 2020 год - 114,052 млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,0 млн. руб.; внебюджетные средства - 4929,6 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 710,0 млн. руб.; на 2016 год - 1225,0 млн. руб.; на 2017 год - 286,9 млн. руб.; на 2018 год - 1008,9 млн. руб.; на 2019 год - 888,9 млн. руб.; на 2020 год - 809,9 млн. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - | рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2,5 раза в сравнении с показателем базового 2014 года; доведение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, до 1,9 млрд. рублей к 2020 году (за весь период реализации Подпрограммы); создание 4 тыс. новых рабочих мест; доведение средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, до 28000 руб.; реализация не менее 24 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; повышение конкурентоспособности и переход на интенсивный путь развития отраслей промышленности Республики Дагестан; увеличение вклада промышленности в развитие экономики, реализацию важнейших социальных задач; формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологий в производство; реализация с помощью государственной финансовой поддержки перспективных и приоритетных для экономики республики научно-технических проектов, которые не могут быть быстро и успешно реализованы в рамках действия рыночных механизмов; обеспечение воспроизводства кадрового потенциала промышленности |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2020 N 292)
Ответственный исполнитель Подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2020 N 292) | |||
Участники Подпрограммы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | |
Цели и задачи Подпрограммы | - | опережающее развитие современной производственной инфраструктуры Республики Дагестан как основы развития промышленности, повышения ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности путем стимулирования создания и развития индустриальных парков; повышение эффективности деятельности промышленного сектора республики и обеспечение конкурентных позиций на рынке за счет развития научно-технической производственной базы и кластерной инфраструктуры; разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного и российского опыта создания и развития индустриальных парков, промышленных кластеров и управления ими; усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков; содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках; выполнение научно-исследовательских работ по усовершенствованию механизмов реализации и мониторинга Подпрограммы | |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | 2015-2020 годы, в два этапа: I этап: 2015-2017 годы; II этап: 2018-2020 годы | |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | - | объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производство индустриальных парков нарастающим итогом; количество рабочих мест на предприятиях, реализующих мероприятия Подпрограммы, нарастающим итогом; общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг, нарастающим итогом; количество индустриальных парков нарастающим итогом | |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы составляет 417,478 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 39,7 млн. руб.; на 2016 год - 114,9 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 63,111 млн. руб.; на 2019 год - 34,747 млн. руб.; на 2020 год - 165,02 млн. руб.; средства федерального бюджета (прогноз) - всего 48,7 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 8,0 млн. руб.; на 2016 год - 8,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 32,7 млн. руб.; на 2019 год - 0,0 млн. руб.; на 2020 год - 0,0 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - всего 227,578 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 1,5 млн. руб.; на 2016 год - 2,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 25,311 млн. руб.; на 2019 год - 34,747 млн. руб.; на 2020 год - 164,020 млн. руб.; средства местных бюджетов - всего 10,2 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 0,2 млн. руб.; на 2016 год - 4,9 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 5,1 млн. руб.; на 2019 год - 0,0 млн. руб.; на 2020 год - не предусмотрено; внебюджетные средства - всего 131,0 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 30,0 млн. руб.; на 2016 год - 100,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 0,0 млн. руб.; на 2019 год - 0,0 млн. руб.; на 2020 год - 1,0 млн. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - | количество действующих индустриальных парков в 2020 году составит 10 ед.; выручка предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2020 году составит 5818,8 млн. руб.; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков в 2020 году составит 3401,58 млн. руб.; количество рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2020 году составит 760 ед.; налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет Республики Дагестан в 2020 году (за весь период реализации Подпрограммы) составят 300,0 млн. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2020 N 292)
Ответственный исполнитель Подпрограммы | - | Министерство энергетики Республики Дагестан | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2020 N 292) | |||
Цели и задачи Подпрограммы | - | улучшение социально-экономических условий жизни населения Республики Дагестан; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; развитие газораспределительной сети Республики Дагестан; повышение уровня коммунального обустройства муниципальных образований республики за счет создания условий для газификации домовладений; создание условий для использования потребителями сетевого природного газа | |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | Подпрограмма реализуется в один этап, в течение 2019-2020 годов | |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | - | протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов, км; газоснабжение населенных пунктов природным газом, ед. | |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет всего 844,457 млн. руб., в том числе: на 2019 год - 280,0 млн. руб.; на 2020 год - 564,457 млн. рублей; средства федерального бюджета (прогноз) - 0,0 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - всего 844,457 млн. руб., в том числе: на 2019 год - 280,0 млн. руб.; на 2020 год - 564,457 млн. рублей; (Республиканская инвестиционная программа, раздел "Мероприятия по газификации населенных пунктов Республики Дагестан"); средства местных бюджетов - 0,0 млн. руб.; внебюджетные средства - 0,0 млн. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - | увеличение протяженности газопроводов-отводов; увеличение протяженности межпоселковых газопроводов на 223,13 км; увеличение протяженности внутрипоселковых газопроводов (проектно-изыскательские работы); увеличение газифицированных природным газом населенных пунктов на 15 единиц; увеличение количества потребителей газа; повышение уровня газификации природным газом до 70 процентов |
Промышленность - одна из важнейших и социально значимых отраслей экономики республики. В структуре произведенного валового регионального продукта (ВРП) на промышленное производство приходится 7,6 процента. Численность занятых в отрасли составляет более 22 тысяч человек.
Ведущими подотраслями промышленности Дагестана являются пищевая индустрия, электроэнергетика, машиностроение, химическая промышленность.
Машиностроительный комплекс - один из основных блоков обрабатывающих производств. В настоящее время он представлен в республике производством оборудования для авиа- и судостроения, радиоэлектронной промышленностью, энергетическим машиностроением и электротехнической промышленностью. В последние годы в республике ускоренное развитие получило производство автомобильных компонентов.
Отрасль насчитывает более 25 крупных и средних действующих предприятий, обеспечивает занятость около 9 тыс. человек. Развитие многих предприятий машиностроения в последние годы связано с расширением кооперации и интеграции с крупными российскими компаниями, корпорациями, холдингами, концернами. Среди партнеров дагестанских промышленников ПАО "КАМАЗ", ПАО "Авиационная холдинговая компания "Сухой", ГК "Ростех", АО "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор", ПАО "Газпром", ПАО "Лукойл", ПАО "Россети", ОАО "Российские железные дороги", ПАО "РусГидро" и другие предприятия и научно-исследовательские организации.
Химическую и стекольную промышленность представляют 8 предприятий, расположенных в разных городах республики, численность персонала которых составляет около 2 тыс. человек. В отрасли значительным производственным потенциалом обладают АО "Каспийский завод листового стекла", АО "Дагфос", ООО "Дагестан Стекло Тара", ОАО "Завод стекловолокна", ООО "НБТ "Дагестан" и другие.
В настоящее время увеличить производительность труда в реальном секторе экономики республики невозможно без коренной модернизации, включающей в себя широкий спектр направлений: от технологического перевооружения предприятий и активизации инновационной деятельности до радикального повышения качества человеческого капитала и перестройки институциональной структуры государственного сектора науки.
На крупных промышленных предприятиях имеются незагруженные мощности и свободные производственные площади, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой, которые необходимо использовать как инвестиционные площадки. При этом практически каждое предприятие республики имеет инвестиционный проект, направленный на модернизацию производства, выпуск конкурентоспособной гражданской продукции, в том числе взамен нестабильного оборонного заказа.
В целях обеспечения эффективного использования прикладного научно-технического потенциала в последние годы в республике принят ряд нормативных правовых актов, в том числе законы Республики Дагестан от 17 марта 2006 г. N 15 "Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан", от 9 марта 2007 г. N 5 "О науке и научно-технической деятельности в Республике Дагестан", от 26 декабря 2008 г. N 63 "О промышленных технопарках в Республике Дагестан". Вместе с тем республиканское законодательство в этой области не лишено недостатков, которые начинают выявляться при переходе к стадии реализации практических мероприятий, необходимо его дальнейшее совершенствование.
Устранение препятствий, сдерживающих развитие промышленности, требует применения адекватных комплексных методов и механизмов решения проблемы. Необходимость применения программно-целевого метода объясняется рядом факторов, сдерживающих инновационное развитие промышленности, среди которых основными являются следующие:
недоступность крупных и средних долгосрочных инвестиционных кредитов под приемлемые процентные ставки. Разработка инновационной продукции и инвестирование средств в ее освоение ведется в основном за счет собственных средств предприятий, что сегодня представляется явно недостаточным. Вследствие этого освоение инновационных на момент разработки проектов затягивается на годы, что ведет к их устареванию либо вытеснению с рынка конкурентами из других регионов;