Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 654 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2015-2020 годы" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 17 мая, N 05002000929; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 30 мая, N 0500201605300002; 8 ноября, N 0500201611080003; 12 декабря, N 0500201612190003; 2017, 2 ноября, N 0500201711020001).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ЗДУНОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 654
Государственную программу Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на 2015-2020 годы" изложить в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА 2015-2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА 2015-2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | |
Участники Программы | - | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан; АО "Корпорация развития Дагестана" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Дагестан (по согласованию); промышленные предприятия, научно-образовательные учреждения, организации и малые предприятия научно-технической сферы (по согласованию); индивидуальные предприниматели (по согласованию); организации и учреждения (по согласованию или на конкурсной основе), в компетенцию которых входит выполнение отдельных программных мероприятий | |
Цели Программы | - | создание в Республике Дагестан конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию на основе разработки и применения передовых промышленных технологий; ускоренное развитие импортозамещающих производств, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики региона; создание эффективных механизмов мотиваций для инновационной и научно-технической деятельности; формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологии в производства в форме техно- и индустриальных парков, учебно-методических центров; повышение эффективности деятельности промышленного сектора республики и обеспечение конкурентных позиций на рынке за счет развития научно-технической производственной базы и кластерной инфраструктуры | |
Задачи Программы | - | обеспечение эффективного использования промышленного потенциала Республики Дагестан; создание режима максимального благоприятствования для инвесторов в промышленности; совершенствование законодательства в сфере развития промышленности и инновационной деятельности; содействие предприятиям инновационной направленности в представлении продукции (разработок, работ, услуг) на выставочных мероприятиях, продвижении инновационного продукта и защите результатов интеллектуальной деятельности; внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг); разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного и российского опыта создания и развития индустриальных парков и управления ими; усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков; содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках; формирование условий для эффективного развития промышленных кластеров, включая выявление конкурентоспособных кластеров и разработку стратегий их развития, обеспечивающих преодоление факторов, сдерживающих рост конкурентоспособности выпускаемой продукции; участие в разработке и обеспечение реализации мер государственной поддержки совместных кластерных, инфраструктурных и системообразующих проектов, направленных на повышение конкурентоспособности кластеров и их участников; обеспечение эффективной методической, информационно-консультационной и образовательной поддержки реализации кластерной политики на региональном уровне; обеспечение координации деятельности с органами исполнительной власти Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления, объединениями предпринимателей и институтами общественного развития по вопросам реализации кластерной политики, разработки и предоставления мер стимулирования промышленных кластеров | |
Перечень подпрограмм | - | подпрограмма 1 "Модернизация промышленности Республики Дагестан"; подпрограмма 2 "Индустриальные парки Республики Дагестан"; подпрограмма 3 "Развитие промышленных кластеров в Республике Дагестан" | |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2015-2020 годы, в два этапа: I этап: 2015-2017 годы; II этап: 2018-2020 годы; подпрограмма 3 в один этап: 2018-2020 годы | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | индекс промышленного производства к предшествующему году в проц.; количество рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места, единиц; уровень заработной платы в рублях; объем налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан, млн. руб.; общий объем отгруженных товаров собственного производства, млн. руб.; количество индустриальных парков, единиц; количество кластеров, получивших федеральную поддержку, единиц; количество разработанных кластерных проектов, обеспечивающих развитие кластеров, единиц; прирост количества вновь созданных рабочих мест субъектами деятельности в сфере промышленности - участниками кластеров, в процентах к предыдущему году; прирост объема продукции (работ, услуг), производимой субъектами деятельности в сфере промышленности - участниками кластеров, в процентах к предыдущему году; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров, единиц; размер собственных средств субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, в рамках предоставления субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров, ежегодно в тыс. рублей | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования составляет 5619,520 млн. руб., из них: средства федерального бюджета (прогноз) - 71,9 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 469,250 млн. руб.; средства местных бюджетов - 12,8 млн. руб.; внебюджетные средства - 5065,57 млн. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции (композитов): создание полноценной инфраструктуры, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий; обеспечение локализации в Республике Дагестан инновационных производств и исследовательских центров ведущих российских корпораций; формирование эффективной системы поддержки спроса; создание новых высококвалифицированных рабочих мест; для отраслей, ориентированных на потребительский рынок: повышение конкурентоспособности промышленных предприятий; расширение ассортимента и значительный рост объемов выпускаемой продукции; значительный рост инвестиций в расширение производственных мощностей; формирование спроса на квалифицированную рабочую силу в производственном секторе и непроизводственной экосистеме; для отраслей, ориентированных на инвестиционный спрос: проведение модернизации технологической базы; значительный приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственных мощностей; формирование потенциала для развития на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности; обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования; рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2,5 раза в сравнении с показателем базового 2014 года; доведение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 1,9 млрд рублей к 2020 году (за весь период реализации Программы); создание 4 тыс. новых рабочих мест; доведение средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 28000 руб.; реализация не менее 24 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; создание к 2020 году не менее 10 индустриальных парков; выручка предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, к 2020 году - 5818,8 млн. руб.; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков к 2020 году - 3401,58 млн. руб.; количество рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках к 2020 году, - 760 чел.; налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет Республики Дагестан к 2020 году - 300,0 млн. руб.; опережающий рост объемов производства предприятий, находящихся на территории индустриальных парков, по отношению к индексу роста промышленного производства, который приведет к повышению доли индустриальных парков в обрабатывающей промышленности, до 4,3 проц.; количество кластеров, получивших федеральную поддержку, к 2020 году - 1 ед.; количество разработанных кластерных проектов, обеспечивающих развитие кластеров, к 2020 году - 2 ед.; ежегодный прирост количества рабочих мест, вновь созданных субъектами деятельности в сфере промышленности - участниками кластеров, - не менее 10 проц.; ежегодный прирост объема продукции (работ, услуг), производимой субъектами деятельности в сфере промышленности - участниками кластеров, - не менее 10 проц.; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятия по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров, к 2020 году - 5 ед.; размер собственных средств субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, в рамках предоставления субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров, к 2020 году - 4929,6 тыс. рублей |
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2015-2020 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА 2015-2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель Подпрограммы | - | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | |
Участники Подпрограммы | - | промышленные предприятия, научно-образовательные учреждения, организации и малые предприятия научно-технической сферы, индивидуальные предприниматели (по согласованию) | |
Цели Подпрограммы | - | создание благоприятных условий для модернизации и повышения конкурентоспособности промышленности Республики Дагестан; модернизация и развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности; повышение эффективности промышленного производства и конкурентоспособности произведенной продукции; формирование республиканского банка данных инновационных проектов, продукции и технологий; создание эффективных механизмов мотивации для инновационной и научно-технической деятельности; увеличение вклада науки и техники в развитие экономики региона, реализацию важнейших социальных задач | |
Задачи Подпрограммы | - | обеспечение эффективного использования промышленного потенциала Республики Дагестан; создание режима максимального благоприятствования для инвесторов в промышленности; совершенствование законодательства в сфере развития промышленности и инновационной деятельности; содействие предприятиям инновационной направленности в представлении продукции (разработок, работ, услуг) на выставочных мероприятиях инновационной направленности, в продвижении инновационного продукта и защите результатов интеллектуальной деятельности; внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг) | |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | 2015-2020 годы, в два этапа: I этап: 2015-2017 годы; II этап: 2018-2020 годы | |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | - | рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", проц.; увеличение количества создаваемых рабочих мест в рамках реализации мероприятий Подпрограммы, чел.; повышение заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, тыс. руб.; увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, млн. руб.; реализация не менее 24 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; профессиональное обучение и переобучение в рамках Подпрограммы не менее 200 работников; увеличение доли продукции промышленности в валовом региональном продукте, проц. | |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы составляет 5332,142 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 710,0 млн. руб.; на 2016 год - 1225,0 млн. руб.; на 2017 год - 286,9 млн. руб.; на 2018 год - 1196,468 млн. руб.; на 2019 год - 996,387 млн. руб.; на 2020 год - 916,917 млн. рублей; средства федерального бюджета (прогноз), всего 0,0 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Дагестан, всего 402,542 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 0,0 млн. руб.; на 2016 год - 0,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 187,568 млн. руб.; на 2019 год - 107,487 млн. руб.; на 2020 год - 107,487 млн. рублей; средства местных бюджетов, всего 0,0 млн. руб.; внебюджетные средства, всего 4929,6 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 710,0 млн. руб.; на 2016 год - 1225,0 млн. руб.; на 2017 год - 286,9 млн. руб.; на 2018 год - 1008,9 млн. руб.; на 2019 год - 888,9 млн. руб.; на 2020 год - 809,9 млн. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - | рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2,5 раза в сравнении с показателем базового 2014 года; доведение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, до 1,9 млрд. рублей к 2020 году (за весь период реализации Подпрограммы); создание 4 тыс. новых рабочих мест; доведение средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, до 28000 руб.; реализация не менее 24 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; повышение конкурентоспособности и переход на интенсивный путь развития отраслей промышленности Республики Дагестан; увеличение вклада промышленности в развитие экономики, реализацию важнейших социальных задач; формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологий в производство; реализация с помощью государственной финансовой поддержки перспективных и приоритетных для экономики республики научно-технических проектов, которые не могут быть быстро и успешно реализованы в рамках действия рыночных механизмов; обеспечение воспроизводства кадрового потенциала промышленности |
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
НА 2015-2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель Подпрограммы | - | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | |
Участники Подпрограммы | - | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (по согласованию); промышленные предприятия, научно-образовательные учреждения, организации и малые предприятия научно-технической сферы, индивидуальные предприниматели (по согласованию) | |
Цели Подпрограммы | - | опережающее развитие современной производственной инфраструктуры Республики Дагестан как основы развития промышленности, повышения ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности путем стимулирования создания и развития индустриальных парков | |
Задачи Подпрограммы | - | разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного и российского опыта создания и развития индустриальных парков и управления ими; усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков; содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках; выполнение научно-исследовательских работ по усовершенствованию механизмов реализации и мониторинга Подпрограммы; обеспечение всех районов Республики Дагестан доступом к качественно новым площадкам индустриальных парков с современной развитой инфраструктурой | |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | 2015-2020 годы, в два этапа: I этап: 2015-2017 годы; II этап: 2018-2020 годы | |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | - | количество действующих индустриальных парков, единиц; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков, млн. руб.; количество высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, ед.; налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет Республики Дагестан, млн. руб.; индекс промышленного производства к предыдущему году, проц.; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг без НДС и акциза, млн. руб. | |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы составляет 281,408 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 39,7 млн. руб.; на 2016 год - 114,9 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 63,111 млн. руб.; на 2019 год - 48,259 млн. руб.; на 2020 год - 15,438 млн. руб.; средства федерального бюджета (прогноз), всего 71,9 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 8,0 млн. руб.; на 2016 год - 8,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 32,7 млн. руб.; на 2019 год - 23,2 млн. руб.; на 2020 год - 0,0 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Дагестан, всего 66,708 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 1,5 млн. руб.; на 2016 год - 2,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 25,311 млн. руб.; на 2019 год - 22,459 млн. руб.; на 2020 год - 15,438 млн. руб.; средства местных бюджетов, всего 12,8 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 0,2 млн. руб.; на 2016 год - 4,9 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018 год - 5,1 млн. руб.; на 2019 год - 2,6 млн. руб.; на 2020 год - не предусмотрено; внебюджетные средства, всего 130,0 млн. руб., в том числе: на 2015 год - 30,0 млн. руб.; на 2016 год - 100,0 млн. руб.; на 2017 год - 0,0 млн. руб.; на 2018-2020 годы - 0,0 млн. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - | количество действующих индустриальных парков в 2020 году составит 10 ед.; выручка предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2020 году составит 5818,8 млн. руб.; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков в 2020 году составит 3401,58 млн. руб.; количество рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2020 году составит 760 ед.; налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет Республики Дагестан в 2020 году (за весь период реализации Подпрограммы) составят 300,0 млн. рублей |
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
НА 2015-2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель Подпрограммы | - | Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан | |
Участники Подпрограммы | - | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан; АО "Корпорация развития Дагестана" (по согласованию) | |
Цели и задачи Подпрограммы | - | повышение эффективности деятельности промышленного сектора республики и обеспечение конкурентных позиций на рынке за счет развития научно-технической производственной базы и кластерной инфраструктуры; формирование условий для эффективного развития промышленных кластеров, включая выявление конкурентоспособных кластеров и разработку стратегий их развития, обеспечивающих преодоление факторов, сдерживающих рост конкурентоспособности выпускаемой продукции; участие в разработке и обеспечение реализации мер государственной поддержки совместных кластерных, инфраструктурных и системообразующих проектов, направленных на повышение конкурентоспособности кластеров и их участников; обеспечение эффективной методической, информационно-консультационной и образовательной поддержки реализации кластерной политики на региональном уровне; обеспечение координации деятельности с органами исполнительной власти Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления, объединениями предпринимателей и институтами общественного развития по вопросам реализации кластерной политики, разработки и предоставления мер стимулирования промышленных кластеров | |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | Подпрограмма реализуется в один этап, в течение 2018-2020 годов | |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | - | количество кластеров, получивших федеральную поддержку, ед.; количество разработанных кластерных проектов, обеспечивающих развитие кластеров, ед.; прирост количества вновь созданных субъектами деятельности в сфере промышленности - участниками кластеров рабочих мест, в процентах к предыдущему году; прирост объема продукции (работ, услуг), производимой субъектами деятельности в сфере промышленности - участниками кластеров, в процентах к предыдущему году; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров, ед.; размер собственных средств субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, в рамках предоставления субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров, ежегодно в тыс. рублей | |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет всего 5,97 млн. руб., в том числе: на 2018 год - 1,99 млн. руб.; на 2019 год - 1,99 млн. руб.; на 2020 год - 1,99 млн. рублей; средства федерального бюджета (прогноз), всего 0,0 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Дагестан, всего 0,0 млн. руб.; средства местных бюджетов, всего 0,0 млн. руб.; внебюджетные средства, всего 5,97 млн. руб., в том числе: на 2018 год - 1,99 млн. руб.; на 2019 год - 1,99 млн. руб.; на 2020 год - 1,99 млн. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - | в количественном выражении: количество кластеров, получивших федеральную поддержку с 2017 по 2020 год, - 1 ед.; количество разработанных кластерных проектов, обеспечивающих развитие кластеров, к 2020 году - 2 ед.; ежегодный прирост количества вновь созданных рабочих мест на малых и средних предприятиях - участниках кластеров - не менее 10 проц.; ежегодный прирост объема продукции (работ, услуг), производимой субъектами деятельности в сфере промышленности - участниками кластеров, - не менее 10 проц.; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятия по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров, к 2020 году - 5 ед.; размер собственных средств субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, в рамках предоставления субсидий на компенсацию части, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров, к 2020 году - 4929,6 тыс. рублей |
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Промышленность - одна из важнейших и социально значимых отраслей экономики республики. В структуре произведенного валового регионального продукта (ВРП) на промышленное производство приходится 6,6 процента. Численность занятых в отрасли составляет более 27 тысяч человек.
Ведущими подотраслями промышленности Дагестана являются пищевая индустрия, электроэнергетика, машиностроение, химическая промышленность.
Машиностроительный комплекс - один из основных блоков обрабатывающих производств. В настоящее время он представлен в республике производством оборудования для авиа- и судостроения, радиоэлектронной промышленностью, энергетическим машиностроением и электротехнической промышленностью. В последние годы в республике ускоренное развитие получило производство автомобильных компонентов.
Отрасль насчитывает более 25 крупных и средних действующих предприятий, обеспечивает занятость около 9 тыс. человек. Развитие многих предприятий машиностроения в последние годы связано с расширением кооперации и интеграции с крупными российскими компаниями, корпорациями, холдингами, концернами. Среди партнеров дагестанских промышленников - ОАО "АВТОВАЗ", ОАО "КАМАЗ", ОАО "Авиационная холдинговая компания "Сухой", ГК "Ростех", ОАО "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор", ОАО "Газпром", ОАО "Лукойл" и другие предприятия и научно-исследовательские организации.
Химическую и стекольную промышленность представляют 8 предприятий, расположенных в разных городах республики, численность персонала которых составляет около 2 тыс. человек. В отрасли значительным производственным потенциалом обладают ОАО "Каспийский завод листового стекла", ОАО "Дагфос", ООО "ДагестанСтекл оТара", ОАО "Завод стекловолокна", ООО "НБТ "Дагестан" и другие.
В настоящее время увеличить производительность труда в реальном секторе экономики республики невозможно без коренной модернизации, включающей в себя широкий спектр направлений: от технологического перевооружения предприятий и активизации инновационной деятельности до радикального повышения качества человеческого капитала и перестройки институциональной структуры государственного сектора науки.
На крупных промышленных предприятиях имеются незагруженные мощности и свободные производственные площади, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой, которые необходимо использовать как инвестиционные площадки. При этом практически каждое предприятие республики имеет инвестиционный проект, направленный на модернизацию производства, выпуск конкурентоспособной гражданской продукции, в том числе взамен нестабильного оборонного заказа.
В целях обеспечения эффективного использования прикладного научно-технического потенциала в последние годы в республике принят ряд нормативных правовых актов, в том числе законы Республики Дагестан от 17 марта 2006 г. N 15 "Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан", от 9 марта 2007 г. N 5 "О науке и научно-технической деятельности в Республике Дагестан", от 26 декабря 2008 г. N 63 "О технопарках в Республике Дагестан". Вместе с тем республиканское законодательство в этой области не лишено недостатков, которые начинают выявляться при переходе к стадии реализации практических мероприятий, необходимо его дальнейшее совершенствование.
Устранение препятствий, сдерживающих развитие промышленности, требует применения адекватных комплексных методов и механизмов решения проблемы. Необходимость применения программно-целевого метода объясняется рядом факторов, сдерживающих инновационное развитие промышленности, среди которых основными являются следующие:
недоступность крупных и средних долгосрочных инвестиционных кредитов под приемлемые процентные ставки. Разработка инновационной продукции и инвестирование средств в ее освоение ведется в основном за счет собственных средств предприятий, что сегодня представляется явно недостаточным. Вследствие этого освоение инновационных на момент разработки проектов затягивается на годы, что ведет к их устареванию либо вытеснению с рынка конкурентами из других регионов;
повышенная зависимость промышленности республики от государственного оборонного заказа, который в машиностроительном комплексе составляет более половины объемов производства. Используя производственный опыт и кадровый потенциал оборонных предприятий, необходимо провести реструктуризацию отрасли для создания новых производств по выпуску конкурентоспособной гражданской продукции;
недостаток квалифицированных кадров. Имеющиеся на сегодняшний день в республике кадровый потенциал и система подготовки кадров, особенно в части начального и среднего профессионального образования, не обеспечивают стабильного развития промышленности, тем более на длительную перспективу. Необходимо отметить, что дефицит кадров для промышленности сложился отчасти и вследствие сравнительно низкой заработной платы в отрасли. Так, в машиностроении средняя заработная плата находится примерно на одном уровне со средней заработной платой по республике, в то время как это соотношение должно быть как минимум двукратным.
В целях реализации на республиканском уровне государственной научно-технической политики необходимо прежде всего сформировать в регионе благоприятный инвестиционный климат для осуществления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), создать систему эффективных стимулов для развития инновационной инфраструктуры, охватывающей весь процесс - от конструкторской идей до реального внедрения в серийное производство инновационного продукта, конкурентоспособного на рынке.