ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2017 года N 110-ПП
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях уточнения порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 04 июня, N 194-196) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 04.04.2013 N 433-ПП, от 02.04.2014 N 276-ПП и от 16.02.2016 N 112-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП), следующее изменение:
в пункте 4 слова "Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко" заменить словами "Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Г.М. Кулаченко".
2. Внести в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП, следующие изменения:
1) в подпункте 2 пункта 6 слова "индикаторы 1.1, 1.3, 2.1, 2.2 и 3.3" заменить словами "индикаторы 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 2.4, 3.2, 3.3 и 3.4";
2) приложения N 1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).
3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.Куйвашев
К Постановлению Правительства
Свердловской области
от 2 марта 2017 года N 110-ПП
Приложение N 1
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки качества
управления бюджетным процессом
в муниципальных образованиях,
расположенных на территории
Свердловской области
ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N индикатора | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | База для расчета | Удельный вес | Целевое значение |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования | 2,25 | |||
1.1. | Исполнение бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню | U11i = (Ai - Bi) / Bi, где: | решение муниципального образования о бюджете; | 2,0 | - |
1.2. | Представление в представительный орган муниципального образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом муниципального образования в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом | U12i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | осуществляется |
1.3. | Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования, к общему объему поступивших местных налогов | U13i = Ai / Bi, где: | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; | 2,0 | - |
1.4. | Наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом | U14i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | имеется |
1.5. | Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов | U15i = Ai, где: | решение муниципального образования о бюджете (первоначальная редакция) | 2,0 | = 0 |
2. | Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета | 2,0 | |||
2.1. | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования | U21i = Ai / Bi, где: | отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 3,0 | - |
2.2. | Равномерность исполнения местного бюджета | U22i = A4i / (1,1 x (A3i + A2i + A1i) / 3), где: | отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | - |
2.3. | Наличие результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения | U23i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | имеется |
2.4. | Отношение общего объема расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления к оценке расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в отчетном финансовом году | U24i = (Ai + Bi) / Ci, где: | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства | 3,0 | - |
3. | Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами | 2,0 | |||
3.1. | Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования | U31i = Ai, где: | информация, находящаяся в распоряжении Министерства; | 2,5 | = 0 |
3.2. | Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий | U32i = Ai / Bi, где: | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | - |
3.3. | Уровень долговой нагрузки на местный бюджет | U33i = Ai / (Bi - Ci - Ei), где: | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; | 3,5 | - |
3.4. | Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга | U34i = Ai / Bi, где: | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | - |
4. | Индикаторы, характеризующие качество оказания муниципальных услуг | 2,0 | |||
4.1. | Наличие муниципальной программы повышения эффективности управления муниципальными финансами | U41i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,5 | разработана |
4.2. | Доля муниципальных учреждений, для которых устанавливается муниципальное задание | U42i = Ai / Bi, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,5 | - |
4.3. | Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания | U43i = Ai / Bi, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,5 | - |
4.4. | Наличие результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения | U44i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,5 | имеется |
5. | Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса | 1,75 | |||
5.1. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете на отчетный финансовый год | U51i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | осуществляется |
5.2. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году | U52i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | осуществляется |
5.3. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования публикаций "Бюджета для граждан" в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме | U53i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием; информация, находящаяся в распоряжении Министерства | 2,0 | осуществляется |
5.4. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств | U54i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | осуществляется |
5.5. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга оказания муниципальных услуг | U55i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием | 2,0 | осуществляется |
________________
<*> В случае отсутствия на момент оценки качества управления бюджетным процессом информации об объеме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.
К Постановлению Правительства
Свердловской области
от 2 марта 2017 года N 110-ПП
Приложение N 2
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки качества
управления бюджетным процессом
в муниципальных образованиях,
расположенных на территории
Свердловской области
ИНДИКАТОРЫ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N индикатора | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | База для расчета | Нормативное значение | Нормативное значение <*> |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Отношение утвержденного объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), в отчетном финансовом году | P1i = Ai / (Bi - Ci - Ei), где: | решение о бюджете муниципального образования (последняя редакция); | <= 1,00 | <= 0,50 |
2. | Отношение объема муниципального долга, сложившегося по итогам отчетного финансового года, к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году | P2i = Ai / (Bi - Ci - Ei), где: | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; | <= 1,00 | <= 0,50 |
3. | Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования | P3i = Ai / (Bi + Ci), где: | решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | <= 1,00 | <= 1,00 |
4. | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых в отчетном финансовом году | P4i = Ai / (Bi - Ci), где: | решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | <= 0,15 | <= 0,15 |
5. | Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | P5i = (Ai - Bi) / (Ci - Di - Ei), где: | решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | <= 0,10 | <= 0,05 |
6. | Отношение объема расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления, к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году <**> | P6i = Ai / Bi, где: | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; установленные Правительством Свердловской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления | <= 1,00 | <= 1,00 |
7. | Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением условий, указанных в индикаторах 1 - 6 настоящего приложения) <*> | P7i = Ai, где: | информация, представляемая муниципальным образованием; информация, находящаяся в распоряжении Министерства | - | все условия выполнены |
8. | Отношение объема выявленных средств, предоставленных муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных не по целевому назначению, к объему проверенных средств <***> | P8i = Ai / Bi, где: | информация, находящаяся в распоряжении Министерства | = 0 | = 0 |
9. | Отношение объема выявленных средств, предоставленных муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных с нарушениями бюджетного законодательства, к объему проверенных средств <***> | P9i = Ai / Bi, где: | информация, находящаяся в распоряжении Министерства | = 0 | = 0 |
________________
<*> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<**> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<***> Для муниципальных образований, в отношении которых Министерством проведены контрольные мероприятия.