ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2016 года N 576-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 N 1272-ПП
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", Постановлениями Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", от 17.12.2015 N 1136-ПП "О создании государственного автономного учреждения Свердловской области "Областной центр развития трудовых ресурсов и социально-трудовых отношений" путем его учреждения", от 05.04.2016 N 217-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Свердловской области в 2016 году" и от 13.05.2016 N 327-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 23-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в государственную программу Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 29 октября, N 489-490) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 26.03.2014 N 237-ПП, от 07.05.2014 N 390-ПП, от 18.12.2014 N 1161-ПП, от 30.12.2014 N 1247-ПП, от 08.04.2015 N 240-ПП, от 22.07.2015 N 658-ПП, от 17.12.2015 N 1143-ПП и от 22.03.2016 N 186-ПП, следующие изменения:
1) в паспорте:
в графе 2 строки "Цели и задачи государственной программы":
задачу 2 изложить в следующей редакции:
"Задача 2. Организация работы по выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников.";
задачу 4 изложить в следующей редакции:
"Задача 4. Организация работы по переселению на территорию Свердловской области соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 28.08.2013 N 1054-ПП "Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа переселения соотечественников).";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Задача 5. Создание условий для привлечения и адаптации в Свердловской области высококвалифицированных трудовых мигрантов.";
в подпрограмме 7 задачу 3 изложить в следующей редакции:
"Задача 3. Оборудование подведомственных Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области государственных учреждений элементами доступности для инвалидов, устройствами и приспособлениями, системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями.";
подпрограмму 8 дополнить абзацами следующего содержания:
"Задача 3. Содействие созданию и сохранению рабочих мест для работников организаций значимых для Свердловской области видов экономической деятельности.
Задача 4. Повышение профессионально-квалификационного потенциала и профессиональной мобильности работников организаций, находящихся под риском увольнения, в связи с реализацией программ развития организаций.
Задача 5. Повышение конкурентоспособности на рынке труда социально незащищенных категорий граждан (инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, выпускники организаций профессионального образования), проживающих на территории Свердловской области.";
в графе 2 строки "Перечень основных целевых показателей государственной программы":
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;";
подпункт 13 признать утратившим силу;
подпункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Свердловскую область и поставленных на учет в территориальных подразделениях Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области";
в графе 2 строки "Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей":
число "14165990,7" заменить числом "14249233,2";
число "4222882,5" заменить числом "4295071,8";
число "9943108,2" заменить числом "9954161,4";
2) в разделе 1:
в параграфе "Сокращение трудовых ресурсов" главы 1:
в абзаце девятом:
число "22295" заменить числом "22394";
число "10979" заменить числом "10995";
число "11316" заменить числом "11399";
в абзаце десятом число "13377" заменить числом "7200";
дополнить абзацами следующего содержания:
"С целью организации временного размещения и социально-бытового обустройства соотечественников, при необходимости, Правительством Свердловской области может быть принято решение о создании пунктов временного размещения.
Предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа переселения соотечественников), прибывшим на территорию Свердловской области, в собственность либо аренду земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможно на торгах, за плату.
В соответствии с Решением межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, от 31.03.2016 в Свердловской области ведется работа по организации целевого приема на обучение соотечественников. В качестве пилотного проекта целевой набор соотечественников планируется провести с целью их дальнейшего трудоустройства в организации в сфере здравоохранения.";
параграф "Анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации программы" главы 1 дополнить таблицей 12 следующего содержания:
"Таблица 12
АНАЛИЗ ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9 "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В СВЕРДЛОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, ДО 2020 ГОДА" И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИХ СНИЖЕНИЯ
N п/п | Наименование риска | Меры по управлению риском |
1 | 2 | 3 |
1. | Безработица среди участников Государственной программы переселения соотечественников, нежелание участников Государственной программы переселения соотечественников трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места | 1) возможность трудоустройства на другие вакансии, имеющиеся в банке данных центра занятости; |
2. | Жилищная необустроенность участников Государственной программы переселения соотечественников | 1) оповещение переселенцев через информационные ресурсы об условиях временного найма и стоимости проживания, условиях приобретения постоянного жилья; |
3. | Неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы переселения соотечественников | 1) организация разъяснительной работы о целях и задачах Государственной программы переселения соотечественников в принимающем сообществе для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей; |
4. | Выезд участников Государственной программы переселения соотечественников с территории вселения ранее чем через три года | повышение миграционной привлекательности Свердловской области для переселенцев-соотечественников: |
5. | Фактическая заработная плата участников Государственной программы переселения соотечественников ниже предварительно заявленной работодателем | 1) ввод в банк данных центров занятости вакансий с заработной платой, размер которой не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда по Российской Федерации и уровня минимальной зарплаты, установленной региональным соглашением; |
6. | Рост нагрузки на социальную инфраструктуру, а именно оказание дополнительных услуг в сфере здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта | планируемая численность участников Государственной программы переселения соотечественников составляет менее 0,1 процента от численности населения Свердловской области, в связи с чем значительной нагрузки на бюджетную систему не ожидается, в том числе в связи с прогнозируемым снижением численности населения Свердловской области основных возрастов - получателей данных услуг |
7. | Необходимость социальной и трудовой адаптации, рост межнациональной напряженности | 1) проведение мероприятий по социокультурной адаптации участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; |
8. | Ухудшение криминогенной обстановки вследствие социальных дистанций между постоянными жителями и приезжими | 1) определение одним из критериев отказа заявителю в участии в подпрограмме наличие непогашенной судимости; |
";
3) в разделе 3:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот осуществляется в Свердловской области Межведомственной комиссией Свердловской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников, созданной из числа представителей Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, включая Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, Государственную инспекцию труда в Свердловской области, и исполнительных органов государственной власти Свердловской области.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Мероприятие 24-1. Реализация мероприятий по привлечению высококвалифицированных трудовых мигрантов.";
после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"В рамках реализации мероприятия 28 на базе государственного автономного учреждения Свердловской области "Областной центр развития трудовых ресурсов и социально-трудовых отношений" предусмотрено создание лаборатории для проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, специальной оценки условий труда.";
абзац семнадцатый признать утратившим силу;
в подпрограмме 7 абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 37. Оборудование приоритетных объектов государственных учреждений, подведомственных Департаменту, элементами доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.";
абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 38. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников.
Мероприятие 39. Временная занятость работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
Мероприятие 40. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.";
после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Мероприятие 41-1. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организаций (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций.";
после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"порядком реализации в 2016 году мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
порядком реализации в 2016 году мероприятия по возмещению работодателям, реализующим программы развития организации, в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала, расходов на частичную оплату труда работников из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
порядком реализации в 2016 году мероприятия по организации временной занятости работников, находящихся под риском увольнения;
порядком реализации в 2016 году мероприятия по организации сопровождения и адаптации инвалидов I и II групп при трудоустройстве, в том числе с созданием инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места.";