ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2016 года N 186-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 N 1272-ПП
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Постановлениями Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", от 18.11.2015 N 1047-ПП "О признании утратившими силу Постановлений Правительства Свердловской области об утверждении базовых (отраслевых) перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области", от 17.12.2015 N 1136-ПП "О создании государственного автономного учреждения Свердловской области "Областной центр развития трудовых ресурсов и социально-трудовых отношений" путем его учреждения", от 13.01.2016 N 23-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области" Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в государственную программу Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 29 октября, N 489-490) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 26.03.2014 N 237-ПП, от 07.05.2014 N 390-ПП, от 18.12.2014 N 1161-ПП, от 30.12.2014 N 1247-ПП, от 08.04.2015 N 240-ПП, от 22.07.2015 N 658-ПП, от 17.12.2015 N 1143-ПП, следующие изменения:
1) в паспорте:
в графе 2 строки "Цели и задачи государственной программы":
задачу 2 подпрограммы 7 изложить в следующей редакции:
"Задача 2. Обеспечение исполнения функций государственными учреждениями службы занятости населения Свердловской области.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Подпрограмма 9. Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, до 2020 года
Цель 9. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Свердловской области, а также удовлетворения потребности в кадрах Свердловской области.
Задача 1. Содействие обеспечению потребности экономики Свердловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Задача 2. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Свердловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи.
Задача 3. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в принимающее сообщество на территории Свердловской области; оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве";
графу 2 строки "Перечень подпрограмм государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма 9. Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, до 2020 года";
графу 2 строки "Перечень основных целевых показателей государственной программы" дополнить подпунктом 17 следующего содержания:
"17) численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Свердловскую область и поставленных на учет в территориальных подразделениях Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области";
2) в разделе 1:
параграф "Сокращение трудовых ресурсов" главы 1 раздела 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Альтернативой привлечения иностранной рабочей силы является реализация на территории Свердловской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". В соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии (далее - соотечественники).
Переселение соотечественников позволит снизить потребности в дополнительном привлечении временно пребывающей на территории Свердловской области иностранной рабочей силы до 2020 года.
В 2013 - 2015 годах на территорию Свердловской области прибыли 10394 участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
За весь период реализации на территории Свердловской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, планируется оказать содействие в адаптации, обустройстве и трудоустройстве 22295 соотечественникам, из них 10979 участникам указанной программы и 11316 членам их семей.
Предполагается, что 60 процентов, или 13377 человек, из общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении согласно требованиям структуры спроса работодателей.
Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами Российской Федерации.";
часть десятую параграфа "Несоответствие предложения образовательных услуг потребностям работодателей, профессионально-квалификационного состава рабочей силы изменяющимся производственным требованиям" главы 1 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"Правомерность определения целей и задач Программы подтверждается Положением о Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 23-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области", уставами подведомственных государственных казенных учреждений службы занятости Свердловской области и автономного учреждения Свердловской области "Областной центр развития трудовых ресурсов и социально-трудовых отношений", в соответствии с которыми к компетенции Департамента и подведомственных учреждений отнесены вопросы реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", также вопросы осуществления государственного управления охраной труда и развития социального партнерства на территории Свердловской области.";
3) в разделе 3:
в подпрограмме 4 абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 20. Организация работы по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников.";
подпрограмму 6 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"В рамках реализации мероприятия 27 предусмотрена организация деятельности и оборудование учебного класса для обучения сотрудников организаций по вопросам охраны труда на базе государственного автономного учреждения Свердловской области "Областной центр развития трудовых ресурсов и социально-трудовых отношений.";
в подпрограмме 7 абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 36. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями в сфере занятости населения и охраны труда.
В соответствии с Положением о Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 23-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области", финансирование расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ему по бюджетной смете в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на обеспечение Департамента на соответствующий финансовый год и плановый период.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Подпрограмма 9. Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, до 2020 года
Подпрограммой 9 предусмотрена реализация следующих мероприятий:
Мероприятие 42. Проведение презентаций подпрограммы для соотечественников, проживающих за рубежом, а также для соотечественников, являющихся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо получившими временное убежище в Российской Федерации.
Мероприятие 43. Консультации соотечественников по вопросам переселения в Свердловскую область.
Мероприятие 44. Мероприятия по информационному обеспечению реализации подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, до 2020 года.
Мероприятие 45. Проведение заседаний межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - межведомственная комиссия).
В целях осуществления общей координации реализации подпрограммы и контроля за ходом ее выполнения функционирует межведомственная комиссия. Состав и Положение о межведомственной комиссии утверждены Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2012 N 907-ПП "О межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
В муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в которые направляются для вселения соотечественники, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников под председательством главы или заместителя главы муниципального образования, которая рассматривает и согласовывает поступающие заявления соотечественников, желающих переселиться на территорию данного муниципального образования.
Мероприятие 46. Подготовка заключений о возможности участия соотечественников в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
К соотечественнику, претендующему на переселение на территорию Свердловской области, предъявляются следующие требования:
1) наличие среднего профессионального образования или высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей категории);
2) наличие профессии (специальности), востребованной на рынке труда Свердловской области;
3) осуществление документально подтвержденной трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности на протяжении 2 лет на территории Свердловской области (для соотечественников, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации, за исключением соотечественников, получивших статус беженца или свидетельство о временном убежище).
В случае выявления в ходе первичного медицинского освидетельствования у участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей инфекционных заболеваний, предусмотренных Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний", осуществляются мероприятия в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 30.12.2015 N 2423-п "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства в медицинских организациях Свердловской области".
Мероприятие 47. Единовременная выплата участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившимся в Свердловскую область, с целью содействия их обустройству, в том числе жилищному, на территории Свердловской области.
Порядок и условия компенсации расходов и иных выплат из средств федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей с целью содействия их обустройству, в том числе жилищному, на территории Свердловской области устанавливается Правительством Свердловской области.";
4) в приложении N 1:
графу 12 строки 6 изложить в следующей редакции:
"Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (далее - Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ)";
графу 12 строки 9 изложить в следующей редакции:
графу 12 строки 11 изложить в следующей редакции:
"Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ)";
графу 12 строк 16, 19, 27, 51, 55, 58, 61, 76, 77, 80, 90, 91, 93, 95 изложить в следующей редакции:
"Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1";
графу 12 строки 29 изложить в следующей редакции:
"Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ";
графу 12 строки 31 изложить в следующей редакции:
"Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 606)";
графу 12 строки 33 изложить в следующей редакции:
"Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 606";
