ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 года N 337-П
О государственной программе "Повышение кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области"
(с изменениями на 29 июня 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 28.05.2015 N 223-П, от 23.12.2015 N 649-П, от 07.04.2016 N 84-П, от 29.05.2017 N 200-П, от 29.11.2017 N 450-П, от 21.03.2018 N 102-П, от 14.09.2018 N 385-П, от 12.03.2020 N 101-П, от 29.06.2021 N 280-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" и Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2017 N 200-П)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Повышение кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области".
2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
- от 11.12.2013 N 504-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.08.2010 N 366-П";
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 27 августа 2014 г. N 337-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 29.11.2017 N 450-П, от 21.03.2018 N 102-П, от 14.09.2018 N 385-П, от 12.03.2020 N 101-П, от 29.06.2021 N 280-П)
Паспорт государственной программы "Повышение кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области"
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.03.2020 N 101-П)
Наименование государственной программы | - государственная программа "Повышение кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области" (далее - государственная программа) |
Основание для разработки государственной программы | |
Основные разработчики государственной программы | - администрация Губернатора Астраханской области |
Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы | - администрация Губернатора Астраханской области |
Исполнители государственной программы | - управление государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области; - управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области; - исполнительные органы государственной власти Астраханской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию); образовательные, научные и иные организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы) | - подпрограмма "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров Астраханской области" (исключена из государственной программы с 01.01.2018); - подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области"; - подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Астраханской области"; - ведомственная целевая программа "Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Астраханской области" (исключена из государственной программы с 01.01.2018); - ведомственная целевая программа "Организация профессионального развития государственных гражданских служащих Астраханской области и подготовка резерва управленческих кадров Астраханской области"; - ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Астраханской области" (исключена из государственной программы с 01.01.2018) |
Цели государственной программы | - повышение эффективности управления в системе государственной гражданской службы исполнительных органов государственной власти Астраханской области и муниципальной службы в Астраханской области |
Задачи государственной программы | - внедрение современных методов кадровой работы в систему управления государственной гражданской службой исполнительных органов государственной власти Астраханской области; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области; - обеспечение профессионального развития государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области и профессионального развития специалистов, включенных в резерв управленческих кадров Астраханской области |
Сроки реализации государственной программы | 2015 - 2021 годы |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам) | - финансовые затраты за счет средств бюджета Астраханской области на весь период реализации государственной программы составляют 7214,8 тыс. руб.: 2015 год - 315,4 тыс. руб.; 2016 год - 715,4 тыс. руб.; 2017 год - 970,0 тыс. руб.; 2018 год - 1508,0 тыс. руб.; 2019 год - 1582,4 тыс. руб.; 2020 год - 1582,4 тыс. руб.; 2021 год - 541,2 тыс. руб.; - финансовые затраты на весь период реализации подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области" - 1400,0 тыс. руб.: 2015 год - 100,0 тыс. руб.; 2016 год - 300,0 тыс. руб.; 2017 год - 200,0 тыс. руб.; 2018 год - 400,0 тыс. руб.; 2019 год - 200,0 тыс. руб.; 2020 год - 200,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; - финансовые затраты на весь период реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Астраханской области" - 900,0 тыс. руб.: 2018 год - 300,0 тыс. руб.; 2019 год - 300,0 тыс. руб.; 2020 год - 300,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; - финансовые затраты на весь период реализации ведомственной целевой программы "Организация профессионального развития государственных гражданских служащих Астраханской области и подготовка резерва управленческих кадров Астраханской области" - 3514,0 тыс. руб.: 2018 год - 808,0 тыс. руб.; 2019 год - 1082,4 тыс. руб.; 2020 год - 1082,4 тыс. руб.; 2021 год - 541,2 тыс. руб.; - финансовые затраты на весь период реализации подпрограммы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров Астраханской области" - 600,0 тыс. руб.: 2015 год - 100,0 тыс. руб.; 2016 год - 300,0 тыс. руб.; 2017 год - 200,0 тыс. руб.; - финансовые затраты на весь период реализации ведомственной целевой программы "Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Астраханской области" - 800,8 тыс. руб.: 2015 год - 115,4 тыс. руб.; 2016 год - 115,4 тыс. руб.; 2017 год - 570,0 тыс. руб.; - финансовые затраты на весь период реализации ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Астраханской области" - 0,0 тыс. руб.: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.06.2021 N 280-П) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий) | - увеличение доли кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти Астраханской области, использующих в деятельности методы кадровой работы, от общего числа кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти Астраханской области с 45 до 100%; - увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, в деятельности которых используются современные методы кадровой работы, от общего числа органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области с 13,6 до 24%; - увеличение доли кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти Астраханской области, достигших показателей эффективности и результативности, от общего числа кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти Астраханской области с 40 до 95%; - увеличение доли муниципальных служащих, глав органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, повысивших квалификацию и уровень профессиональной подготовки, от общего числа муниципальных служащих с 20 до 55%; - увеличение доли государственных гражданских служащих Астраханской области, прошедших дополнительное профессиональное образование в рамках государственного заказа на профессиональное развитие, не менее 12% от общего числа замещаемых должностей государственной гражданской службы; - увеличение ежегодной доли специалистов, включенных в резерв управленческих кадров Астраханской области, прошедших профессиональную подготовку в рамках государственной программы, на 5% от общего числа специалистов, включенных в резерв |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.06.2021 N 280-П) | |
Система организации контроля за исполнением государственной программы | - контроль за реализацией государственной программы осуществляется администрацией Губернатора Астраханской области |
1. Общие положения, основания для разработки государственной программы
Государственная программа разработана в качестве механизма осуществления программно-целевого управления в сфере государственной гражданской службы Астраханской области и муниципальной службы в Астраханской области, достижения качественно нового уровня их развития.
Государственная программа разработана администрацией Губернатора Астраханской области в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.03.2020 N 101-П)
- перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров, утвержденным 01.08.2008 N Пр-1573;
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П (далее - Стратегия социально-экономического развития Астраханской области), и планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года в Астраханской области, утвержденным Распоряжением Правительства Астраханской области от 29.08.2012 N 393-Пр, предусматривается широкий комплекс мер по созданию условий для эффективного экономического роста, структурно-технологической модернизации экономики, повышения благосостояния населения, в связи с чем возрастает роль исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
Высокая динамика социально-экономических изменений в Астраханской области по-прежнему обуславливает актуальность организационного, правового регулирования государственной гражданской службы Астраханской области, внедрения современных методов кадровой работы в исполнительные органы государственной власти Астраханской области.
В связи с формированием на Каспии Российского центра культурного, экономического и политического влияния, стимулированием роста добычи газа и нефти, развитием транспортно-логистических структур, формированием агро- и туристического кластеров ставится задача создания инновационной экономики. Это потребует появления новых лидеров, притока и закрепления высокопрофессиональных и мотивированных специалистов на государственной гражданской службе Астраханской области и муниципальной службе в Астраханской области, создания условий для привлечения молодых специалистов.
В связи с этим особенно остро встает вопрос создания условий в государственной и муниципальной кадровой политике для внедрения современных методов управления персоналом, направленных на:
- эффективное использование профессиональных и личностных способностей специалистов;
- совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области и муниципальных служащих Астраханской области;
- внедрение системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области с использованием ключевых показателей результативности и общественной оценки их деятельности;
- внедрение современных методов профессиональной подготовки государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области и муниципальных служащих Астраханской области;
- формирование и подготовку резерва управленческих кадров Астраханской области для исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
За период реализации государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2014 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 18.06.2009 N 304-П (далее - государственная программа "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2014 годы)"), и государственной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров Астраханской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 19.08.2010 N 366-П (далее - государственная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров Астраханской области (2010 - 2015 годы)"), достигнуты определенные результаты, позволившие повысить эффективность организации государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области.
В пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области была проведена работа по развитию правовой базы государственной гражданской службы Астраханской области, регулирующая вопросы, связанные с квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Астраханской области, организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Астраханской области, оптимизации штатной численности и противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Астраханской области.
