Точный
Действующий
Текст

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2015 года N 214


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 29 ИЮЛЯ 2013 ГОДА N 330 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2013 - 2020 ГОДЫ)" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 июля 2013 года N 330 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2020 годы)" следующие изменения:

в наименовании и тексте слова "(2013 - 2020 годы)" исключить;

государственную программу Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2020 годы)" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 300 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2027 годы)";

пункт 20 постановления Правительства Удмуртской Республики от 24 мая 2010 года N 172 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Удмуртской Республики и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 июля 2010 года N 228 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 300 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2010 года N 405 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 300 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2011 года N 477 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 300 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 января 2013 года N 30 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 300 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 февраля 2014 года N 45 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 300 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)".

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ

     




Приложение
к постановлению
Правительства
Удмуртской Республики
от 29 апреля 2015 года N 214

     
"Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 29 июля 2013 года N 330

     

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

     

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Соисполнители государственной программы

Министерство строительства, архитектуры, и жилищной политики Удмуртской Республики;
Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики;
Министерство образования и науки Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством

Срок реализации государственной программы

2013 - 2025 годы

Этапы государственной программы

Не предусмотрены

Цели государственной программы

Обеспечение разработки и проведение государственной политики в области комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Задачи государственной программы

Обеспечение устойчивого, стабильного и безопасного функционирования транспортного комплекса Удмуртской Республики;
удовлетворение спроса населения Удмуртской Республики в пассажирских перевозках, включая отдельные категории граждан;
обеспечение функционирования автомобильных дорог общего пользования;
развитие сети автомобильных дорог общего пользования

Подпрограммы государственной программы

Комплексное развитие транспорта.
Развитие дорожного хозяйства.
Создание условий для реализации государственной программы.
Повышение безопасности дорожного движения

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в Удмуртской Республике, в процентах к предыдущему году;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, в процентах;
доля государственных услуг и услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставленных на основании заявлений и документов, поданных в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", от общего количества предоставленных услуг, в процентах;
доля государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, от числа государственных услуг, включенных в перечни государственных услуг, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 марта 2013 года N 97 "О государственных услугах, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике", в процентах;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг, в процентах;
среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики для получения государственных услуг, в минутах;
коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Транспорт", в процентах;
прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств по виду экономической деятельности "Транспорт", в процентах к предыдущему году

Ресурсное обеспечение государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 68423547,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 4093520,2 тыс. рублей;
в 2014 году - 7515608,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 4193851,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 3577813,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 4495044,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 4719796,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 4955786,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 5188708,7 тыс. рублей;
в 2021 году - 5432577,7 тыс. рублей;
в 2022 году - 5677043,6 тыс. рублей;
в 2023 году - 5932510,6 тыс. рублей;
в 2024 году - 6187609,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 6453676,1 тыс. рублей.
Объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 3612368,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 17100,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 434218,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 497482,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 497482,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 502356,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 507474,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 512525,5 тыс. рублей;
в 2021 году - 117813,8 тыс. рублей;
в 2022 году - 123115,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 128655,7 тыс. рублей;
в 2024 году - 134187,9 тыс. рублей;
в 2025 году - 139958,0 тыс. рублей.
Объем иных межбюджетных трансфертов ориентировочно составит 6105612,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 859912,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 571286,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 779068,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 779068,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 779068,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 779068,9 тыс. рублей;
в 2021 году - 779068,9 тыс. рублей;
в 2022 году - 779068,9 тыс. рублей.
Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составят 75474,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 4752,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 4368,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 4661,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 4931,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 5202,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 5462,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 5735,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 6005,4 тыс. рублей;
в 2021 году - 6287,6 тыс. рублей;
в 2022 году - 6570,6 тыс. рублей;
в 2023 году - 6866,2 тыс. рублей;
в 2024 году - 7161,5 тыс. рублей;
в 2025 году - 7469,4 тыс. рублей.
Расходы за счет иных источников в соответствии с законодательством ориентировочно составят 13211227,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1954699,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 4499723,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 4954644,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 535660,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 382600,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 420900,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 463000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности

Создание условий для достижения стратегической цели - реализации комплекса мероприятий по развитию транспортного комплекса на территории Удмуртской Республики;
создание условий для сохранения существующей сети автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики и развития современной и эффективной сети автомобильных дорог

     

1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа


Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач, определенных:

1) Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848;

3) государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 319;

4) Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 877-р;

5) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

6) Транспортной стратегией Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р;

7) планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-р;

8) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ;

9) Указом Главы Удмуртской Республики от 17 июня 2014 года N 197 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике";

10) планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы в Удмуртской Республике, утвержденным распоряжением Главы Удмуртской Республики от 12 февраля 2015 года N 55-РГ;

11) Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383.

На основе приоритетов и целей государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики в сфере транспорта и дорожного хозяйства определены цели и задачи государственной программы.

Целью государственной программы является обеспечение разработки и проведение государственной политики в области комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) обеспечение устойчивого, стабильного и безопасного функционирования транспортного комплекса Удмуртской Республики;

2) удовлетворение спроса населения Удмуртской Республики в пассажирских перевозках, включая отдельные категории граждан;

3) обеспечение функционирования автомобильных дорог общего пользования;

4) развитие сети автомобильных дорог общего пользования.

Оценка достижения (решения) поставленных целей и задач государственной программы осуществляется с помощью целевых показателей (индикаторов), значения которых приведены в приложении 1 к государственной программе и которые сформированы с учетом:

перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

перечня показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276;

прогнозных показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года;

показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики.

В целях обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Указом Главы Удмуртской Республики от 21 января 2015 года N 1 "Об отдельных вопросах совершенствования системы государственного управления в Удмуртской Республике" утверждены плановые значения отдельных показателей совершенствования системы государственного управления в Удмуртской Республике, которые приведены в приложении 1 к государственной программе.

2. Подпрограммы государственной программы

     

2.1. Подпрограмма "Комплексное развитие транспорта"

     

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Комплексное развитие транспорта (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Соисполнители подпрограммы

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;
Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики

Срок реализации подпрограммы

2013 - 2025 годы

Этапы подпрограммы

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

Создание условий для дальнейшего комплексного развития транспорта в Удмуртской Республике, обеспечивающих потребности населения Удмуртской Республики, направленных на повышение безопасности пассажирских перевозок, улучшение качества предоставляемых транспортных услуг

Задачи подпрограммы

Повышение безопасности пассажирских перевозок;
улучшение качества предоставляемых транспортных услуг;
внедрение автоматизированной (электронной) системы оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования;
создание условий для финансового оздоровления организаций транспорта и индивидуальных предпринимателей, повышение эффективности работы транспорта на внутреннем и внешнем рынках транспортных услуг;
модернизация и техническое перевооружение общественного транспорта Удмуртской Республики путем перевода на использование природного газа в качестве моторного
топлива

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Приобретение основных фондов, используемых при осуществлении аэропортовой деятельности для обеспечения авиационных перевозок пассажиров, багажа и грузов, тыс. рублей;
количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Удмуртской Республикой, единиц

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1634578,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 170847,8 тыс. рублей;
в 2014 году - 164941,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 102786,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 93156,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 101081,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 106136,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 111443,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 116680,5 тыс. рублей;
в 2021 году - 122164,6 тыс. рублей;
в 2022 году - 127662,1 тыс. рублей;
в 2023 году - 133406,8 тыс. рублей;
в 2024 году - 139143,5 тыс. рублей;
в 2025 году - 145126,6 тыс. рублей.
Расходы за счет иных источников в соответствии с законодательством ориентировочно составят 3128017,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 451811,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 399993,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 474053,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 535660,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 382600,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 420900,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 463000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Повышение качества обслуживания населения в Удмуртской Республике пассажирским транспортом;
снижение затрат транспортных организаций на ремонт и эксплуатацию транспортных средств;
повышение конкурентоспособности организаций пассажирского транспорта;
приобретение транспортных средств с приспособлениями для беспрепятственного доступа и использования их инвалидами;
возможность транспортных организаций Удмуртской Республики выйти на безубыточную деятельность, получение прибыли, увеличение отчислений организаций в бюджеты всех уровней, сохранение рабочих мест в транспортной отрасли;
внедрение электронной автоматизированной системы оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования Удмуртской Республики;
обновление основных фондов организаций гражданской авиации Удмуртской Республики;
обеспечение сбалансированности тарифной политики организаций гражданской авиации в части стоимости авиабилетов;
обеспечение надежной защиты объектов жизнедеятельности организаций гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;
устойчивое снижение уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения

     

2.1.1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития


В последние годы транспорт Удмуртской Республики в целом удовлетворял растущий спрос на перевозки пассажиров и грузов. В 2014 году грузооборот всеми видами транспорта по кругу крупных и средних предприятий (кроме железнодорожного) превысил уровень 2013 года в 2,2 раза, перевозка грузов увеличилась на 18,2%. Перевозка пассажиров предприятиями транспорта общего пользования составила 232,3 млн. человек или 98,5% к 2013 году, пассажирооборот увеличился на 6,7% к 2013 году и составил 1646,8 млн. пасс.-км.

Транспортный комплекс Удмуртской Республики включает в себя хозяйствующие субъекты автомобильного, воздушного, внутреннего водного, городского электрического и железнодорожного транспорта. В современных условиях перед участниками рынка стоят задачи по повышению скорости передвижения, увеличению пассажиро- и грузопотока, снижению износа основных фондов, оптимизации инфраструктуры пассажирских перевозок, обеспечения технологической и транспортной безопасности.

Автомобильный транспорт и электротранспорт.

В настоящее время в Удмуртской Республике сформирован рынок предоставления транспортных услуг населению. Основную часть автомобильных перевозок осуществляют два крупных перевозчика: ОАО "ИПОПАТ", ОАО "Удмуртавтотранс". Наряду с ними активно развивается сектор частных перевозчиков - более 50 индивидуальных предпринимателей.

В 2014 году объем перевозок пассажиров в Удмуртской Республике снизился на 3,4% к уровню 2013 года и составил 161 млн. человек, при этом пассажирооборот остался практически на прежнем уровне.

Для удобства пассажиров проведен комплекс работ по изменению, перенаправлению и открытию новых маршрутов, введены в работу на линию автобусы малой вместимости, внедрены новые формы работы с пассажирами с использованием современных технологий. Автомобильные парки оборудованы системами мониторинга на базе GPS/ГЛОНАСС, которые обеспечивают безопасность перевозки пассажиров, а также автоматизированный учет и контроль за движением транспорта, внедрена электронная система оплаты проезда пассажиров. Для жителей Ижевска в тестовом режиме представлен сервис, позволяющий отслеживать работу автобусов на линии, внедрен электронный социальный проездной билет для мониторинга количества поездок льготников.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»