(с изменениями на 15 июня 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2015 N 588, от 25.07.2016 N 305, от 13.02.2017 N 31, от 08.06.2018 N 216, от 26.12.2018 N 555, от 30.08.2019 N 398, от 29.10.2020 N 522, от 15.06.2022 N 304)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 23 октября 2014 г. N RU18000201400781
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года.
Глава
Удмуртской Республики
А.В.СОЛОВЬЕВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2015 N 588, от 25.07.2016 N 305, от 08.06.2018 N 216, от 26.12.2018 N 555, от 30.08.2019 N 398, от 15.06.2022 N 304)
Введение
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года (далее - План) представляет собой документ стратегического планирования, содержащий приоритеты, цели, задачи социально-экономического развития Удмуртской Республики и направления деятельности по их реализации.
План разработан на основе Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года", и учитывает основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 165-р, а также Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
План базируется на анализе предшествующего периода, оценке тенденций и прогнозов социально-экономического развития Удмуртской Республики и учитывает особенности текущего периода развития республики, Приволжского федерального округа и Российской Федерации в целом.
Мероприятия Плана направлены на реализацию целевого сценария Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года (далее - Стратегия) "Диверсификация и технологический переход".
Реализация Плана осуществляется в три этапа.
I этап (2015 - 2017 годы) предполагает:
подготовку к запуску и реализацию крупных инвестиционных проектов в промышленности, сельском хозяйстве и в инфраструктурах;
развитие новых видов деятельности и создание условий для привлечения компаний в приоритетных секторах экономики;
повышение эффективности деятельности предприятий путем увеличения производительности труда, внедрения новых технологий производства;
формирование бюджета развития Удмуртской Республики;
оптимизацию структуры исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, совершенствование действующих и внедрение новых механизмов государственного управления;
повышение устойчивости бюджета Удмуртской Республики.
II этап (2018 - 2020 годы) предполагает:
реализацию крупных инвестиционных проектов в промышленности, сельском хозяйстве и в инфраструктурах;
формирование устойчивой сети опорных центров системы расселения, снижение оттока населения из республики, рост инвестиционной и деловой активности вокруг крупных городов и перспективных районных центров;
улучшение позиции республики в рейтингах инвестиционной активности и рейтингах качества жизни.
III этап (2021 - 2025 годы) предполагает:
реализацию проектов в новых секторах экономики, позиционирование предприятий республики на мировом рынке, создание передовых производственных технологий в приоритетных секторах экономики, создание инновационной инфраструктуры для развития бизнеса;
снижение доли нефтедобывающего сектора в экономике в связи с развитием обрабатывающих отраслей и сокращением запасов нефти;
повышение качества жизни, формирование одного из крупнейших центров потребления Приволжского федерального округа;
достижение высокого уровня устойчивости экономики и бюджета Удмуртской Республики.
План закрепляет обязательства исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики перед населением и представляет собой систему действий исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и других исполнителей по реализации стратегических целей, задач по приоритетным направлениям социально-экономического развития республики.
В разработке Плана принимали участие депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики, представители предприятий, организаций, муниципальных образований в Удмуртской Республике, экспертного сообщества, а также участники проекта "Открытое Правительство Удмуртской Республики".
При формировании Плана учтены предложения граждан республики, поступившие через интернет-ресурс "Обратная связь".
Контроль за исполнением Плана осуществляет Правительство Удмуртской Республики.
Основным инструментом реализации Стратегии на среднесрочный период стала Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы.
За время ее реализации выполнены основные поставленные задачи, достигнуты некоторые важные рубежи в экономике, социальной сфере, демографии.
Реализация комплекса антикризисных мер позволила преодолеть кризисные явления, по основным макроэкономическим показателям выйти на докризисный уровень и обеспечить выполнение социальных обязательств перед населением.
За период с 2010 по 2014 годы объем валового регионального продукта увеличился в 1,9 раза.
Объем отгруженной продукции увеличился более чем в 1,9 раза. Инвестиции в основной капитал увеличились в 1,5 раза в сопоставимых ценах.
Средняя заработная плата выросла на 82 процента.
Регистрируемая безработица снизилась с 3,34 до 0,98 процента.
Благодаря росту экономики собственные доходы бюджета увеличились в 1,5 раза, что позволило более эффективно решать социальные проблемы.
Отмечается положительный естественный прирост населения. Вместе с тем, за последние четыре года число жителей региона сократилось за счет миграции на 15 тысяч человек.
Анализ выполнения основных показателей Стратегии показал, что за период 2010 - 2014 годы целевой сценарий "Диверсификация и технологический переход" не был реализован в полном объеме.
Выполнение основных показателей Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010 - 2014 годы представлено в таблице 1.
Сравнение Удмуртской Республики с регионами ПФО по основным показателям социально-экономического развития представлено в таблице 2.
Основные показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010 - 2014 годы
Показатель | Ед. изм. | Годы | ||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
факт | факт | факт | факт | оценка | ||
Экономические показатели | ||||||
Валовой региональный продукт | млн. руб. | 274578 | 335984 | 371498 | 400105 | 430393 |
индекс физического объема | % к предыдущему году | 104,7 | 104,8 | 103,3 | 100,4 | 100,3 |
Объем добычи нефти | тыс. тонн | 10509 | 10735 | 10807 | 10863 | 10750 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по обрабатывающим производствам по разделу D (чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций-производителей | млн. руб. в ценах соотв. лет | 128219 | 158015 | 171789 | 190641 | 202133 |
индекс промышленного производства | % к предыдущему году | 114,5 | 123,9 | 105,3 | 102,9 | 101,6 |
Объем продукции сельского хозяйства | млн. руб. в ценах соотв. лет | 34876 | 45466,3 | 46157 | 47757 | 51844 |
темп роста в сопоставимых ценах | % к предыдущему году | 87,1 | 119,0 | 97,4 | 96,0 | 102,8 |
Производство автомобилей (легковых) | тыс. шт. | 5,6 | 64,9 | 48,6 | 57,8 | 72,3 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" | млн. руб. | 22894 | 24579 | 27072 | 25630 | 26316 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Текстильное и швейное производство", "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" | млн. руб. | 1417 | 1422 | 1243 | 1601 | 1636 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева" | млн. руб. | 3513 | 3707 | 4289 | 4757 | 4944 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство мебели" | млн. руб. | 2085 | 2153 | 2587 | 2543 | 2619 |
Производство молока (по всем категориям хозяйств) | тыс. тонн | 671,2 | 687,4 | 711,2 | 711,7 | 718,0 |
Производство молока сельскохозяйственными организациями | тыс. тонн | 499,9 | 511,7 | 529,9 | 526,7 | 533,0 |
Произведено на убой скота и птицы в живом весе | тыс. тонн | 162,4 | 166,0 | 165,3 | 170,0 | 165,0 |
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных и мяса субпродуктов пищевых домашней птицы | тыс. тонн | 60,4 | 61,9 | 61,9 | 63,9 | 65,0 |
Валовой сбор зерна | тыс. тонн | 312,95 | 640,8 | 482,2 | 306,1 | 540,0 |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млн. руб. | 51148 | 62311 | 64221 | 71820 | 80066 |
темп роста в сопоставимых ценах | % к предыдущему году | 122,1 | 119,6 | 97,7 | 102,0 | 107,4 |
Социальные показатели | ||||||
Среднегодовая численность населения | тыс. чел. | 1522,8 | 1519,2 | 1517,9 | 1517,4 | 1517,4 |
Миграционный прирост (убыль) (+/-) | чел. | -3611 | -3846 | -4098 | -3448 | -2250 |
Коэффициент рождаемости | родившихся на 1000 чел. | 14,2 | 14,4 | 15,3 | 14,6 | 14,6 |
Коэффициент смертности | умерших на 1000 чел. | 13,9 | 13,4 | 12,9 | 12,7 | 12,6 |
Денежные доходы в расчете на душу населения | руб. | 12984 | 14452 | 16694 | 18785 | 20516 |
Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период) | руб. | 14291 | 15843 | 18241 | 21053 | 23790 |
темп роста | % к предыдущему году | 109,1 | 110,9 | 115,1 | 115,4 | 113,0 |
Уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения | % | 2,1 | 1,69 | 1,25 | 0,98 | 1,09 |
Уровень безработицы (по методологии МОТ) | % | 9,31 | 6,93 | 6,0 | 5,7 | 5,82 |
Показатель пространственного развития | ||||||
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования | % | 57,9 | 58,4 | 58,85 | 59,0 | 59,4 |
Показатели бюджетного развития | ||||||
Доходы консолидированного бюджета | млрд. руб. | 42,5 | 53,0 | 57,5 | 61,0 | 63,5 |
Расходы консолидированного бюджета | млрд. руб. | 49,4 | 54,2 | 65,0 | 70,0 | 73,1 |