Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2012 года N 524


Об утверждении государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области"

(с изменениями на 13 августа 2021 года)

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 25.10.2013 N 481, от 11.03.2014 N 110, от 19.08.2014 N 354, от 22.10.2014 N 448, от 29.12.2014 N 563, от 17.04.2015 N 194, от 02.06.2015 N 284, от 27.01.2016 N 22, от 23.08.2016 N 368, от 28.11.2016 N 476, от 10.02.2017 N 50, от 26.04.2017 N 204, от 30.08.2017 N 405, от 18.10.2017 N 466, от 26.12.2017 N 614, от 13.04.2018 N 303, от 01.10.2018 N 530, от 06.03.2019 N 119, от 08.04.2019 N 194, от 30.07.2019 N 343, от 30.10.2019 N 463, от 09.01.2020 N 5, от 06.04.2020 N 197, от 17.09.2020 N 522, от 28.12.2020 N 723, от 23.04.2021 N 155, от 13.08.2021 N 322)



В целях улучшения состояния окружающей природной среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, создания системы обращения с отходами производства и потребления и во исполнение Закона Липецкой области от 25 декабря 2006 N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области до 2024 года" администрация Липецкой области постановляет:


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 06.03.2019 N 119)


Утвердить государственную программу Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области" (приложение).



Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ



Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и рациональное
использование природных
ресурсов Липецкой области"
(в ред. постановлений администрации
Липецкой области от 30.10.2019 N 463,
от 09.01.2020 N 5, от 06.04.2020 N 197,
от 17.09.2020 N 522, от 28.12.2020 N 723,
от 23.04.2021 N 155, от 13.08.2021 N 322)



I. Паспорт государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области"

Ответственный исполнитель

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области

Соисполнители

Управление ветеринарии Липецкой области.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.

Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области.

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2024 годы

Подпрограммы

Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды Липецкой области".

Подпрограмма 2 "Обращение с отходами на территории Липецкой области".

Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области".

Подпрограмма 4 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области".

Подпрограмма 5 "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира Липецкой области"

Цель государственной программы

Улучшение состояния окружающей природной среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, создание системы обращения с отходами производства и потребления

Индикаторы цели

1. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, тыс. т.

2. Объем сбросов загрязненных сточных вод, млн. м3.

3. Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов, %.

4. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, шт.

Задачи государственной программы

1. Охрана и улучшение состояния окружающей среды в Липецкой области.

2. Создание системы обращения с отходами на территории Липецкой области.

3. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

4. Воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, рациональное использование и охрана недр.

5. Обеспечение сохранения и рационального использования объектов животного мира

Показатели задач

Показатель задачи 1:

Улучшение состояния окружающей среды по оценке населения Липецкой области, %.

Показатель задачи 2:

Доля населения области, охваченного системой обращения с отходами, к общей численности населения области, %.

Показатель 1 задачи 3:

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, %.

Показатель 2 задачи 3:

Доля выполненных работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в рамках природоохранных мероприятий, %.

Показатель 3 задачи 3:

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, %.

Показатель 4 задачи 3:

Численность населения, проживающего в непосредственной близости к участкам водных объектов, экологические условия проживания которого улучшены в результате выполнения природоохранных мероприятий, тыс. человек.

Показатель задачи 4:

Воспроизводство запасов твердых полезных ископаемых, %.

Показатель задачи 5:

Численность наиболее ценной в охотхозяйственном отношении группы диких копытных животных, особи

Параметры финансового обеспечения всего, в том числе по годам реализации государственной программы

Общий объем финансового обеспечения - 4 316 899 480,84 руб., в том числе по годам:

2014 год - 324 062 900,00 руб.;

2015 год - 337 727 720,00 руб.;

2016 год - 388 305 800,00 руб.;

2017 год - 301 097 370,00 руб.;

2018 год - 374 824 120,00 руб.;

2019 год - 570 214 569,00 руб.;

2020 год - 548 330 259,67 руб.;

2021 год - 434 303 838,57 руб.;

2022 год - 324 942 570,27 руб.;

2023 год - 304 870 400,00 руб.;

2024 год - 408 219 933,33 руб.;

объем ассигнований федерального бюджета - 865 370 000,00 руб., в том числе по годам:

2014 год - 58 462 200,00 руб.;

2015 год - 75 303 000,00 руб.;

2016 год - 109 752 400,00 руб.;

2017 год - 58 704 300,00 руб.;

2018 год - 71 100 700,00 руб.;

2019 год - 157 073 000,00 руб.;

2020 год - 189 721 000,00 руб.;

2021 год - 66 351 100,00 руб.;

2022 год - 27 141 800,00 руб.;

2023 год - 20 183 400,00 руб.;

2024 год - 31 577 100,00 руб.;

объем ассигнований областного бюджета - 3 370 909 590,35 руб., в том числе по годам:

2014 год - 254 989 300,00 руб.;

2015 год - 260 435 900,00 руб.;

2016 год - 276 628 600,00 руб.;

2017 год - 241 317 270,00 руб.;

2018 год - 298 652 720,00 руб.;

2019 год - 387 529 769,00 руб.;

2020 год - 352 266 073,20 руб.;

2021 год - 363 410 858,15 руб.;

2022 год - 297 682 600,00 руб.;

2023 год - 284 687 000,00 руб.;

2024 год - 353 309 500,00 руб.;

объем ассигнований местных бюджетов - 48 745 157,16 руб., в том числе по годам:

2014 год - 2 070 000,00 руб.;

2015 год - 1 988 820,00 руб.;

2016 год - 1 924 800,00 руб.;

2017 год - 1 075 800,00 руб.;

2018 год - 5 070 700,00 руб.;

2019 год - 25 611 800,00 руб.;

2020 год - 6 343 186,47 руб.;

2021 год - 4 541 880,42 руб.;

2022 год - 118 170,27 руб.;

объем ассигнований из внебюджетных источников - 31 874 733,33 руб., в том числе по годам:

2014 год - 8 541 400,00 руб.;

2024 год - 23 333 333,33 руб.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 13.08.2021 N 322)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В количественном выражении:

- объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников с 342 тыс. т в 2014 году снизится до 312,5 тыс. т в 2024 году;

- объем сбросов загрязненных сточных вод с 81,5 млн. м3 в 2014 году увеличится до 80 млн. м3 в 2024 году;

- доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов с 88,7% в 2014 году увеличится до 87,7% в 2024 году;

- количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, с 72 шт. в 2014 году увеличится до 91 шт. в 2024 году;

- улучшение состояния окружающей среды, по оценке населения Липецкой области, с 57% в 2014 году увеличится до 67% в 2024 году;

- доля населения области, охваченного системой обращения с отходами, к общей численности населения области с 70% в 2014 году увеличится до 90% в 2024 году;

- доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, с 87% в 2014 году увеличится до 93,4% в 2017 году;

- доля выполненных работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в рамках природоохранных мероприятий с 10,69% в 2014 году увеличится до 26,71% в 2017 году;

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, с 81,1% в 2018 году увеличится до 100% в 2024 году;

- численность населения, проживающего в непосредственной близости к участкам водных объектов, экологические условия проживания которого улучшены в результате выполнения природоохранных мероприятий, до 2020 года - 11,5 тыс. чел.;

- воспроизводство запасов твердых полезных ископаемых составит не менее 100% в 2024 году;

- численность наиболее ценной в охотхозяйственном отношении группы диких копытных животных составит 5618 особей в 2024 году

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.12.2020 N 723)



II. Текстовая часть


1. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области, цели, задачи, показатели эффективности, ресурсное обеспечение, меры государственного регулирования реализации государственной программы


Приоритеты государственной политики определены:


Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;


Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";


Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";


Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";


Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";


Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";


Законом Липецкой области от 8 января 2003 года N 33-ОЗ "Об охране окружающей среды Липецкой области";


Законом Липецкой области от 21 июля 2003 N 61-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Липецкой области";


Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области до 2024 года";


Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2012 N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";


Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 N 360 "О зонах затопления, подтопления";


Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель";


Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";


Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2018 года N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем";


Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2016 года N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами";


Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";


Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 года N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";


Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2016 года N 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ";


Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра";


Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2010 года N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами";


Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение";


Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды";


Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2014 года N 1216-р "Об утверждении Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года";


Приказом Минстроя России от 28 июля 2016 года N 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов";


Приказом Минприроды России от 19 марта 2012 года N 69 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий";


Распоряжением Минприроды РФ N 41-р, Администрации Липецкой области N 448-р от 15 октября 2008 года "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Липецкой области";


Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 30 октября 2003 N 365-пс "О Красной книге Липецкой области";


ГОСТ Р 53579-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению;


"Паспорт национального проекта "Экология" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16).


Приоритетами государственной политики являются:


уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;


оптимизация объема водопотребления;


повышение противопаводковой защищенности человека и объектов экономики;


использование вторичных ресурсов;