МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 марта 2012 года N 69

Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2002, N 1, ст.2; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 13, ст.1464; N 21, ст.2455; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; N 49, ст.5742, 5748; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6455; 2011, N 30, ст.4567, 4590; N 48, ст.6732; N 49, ст.7043), на основании пункта 5.2.34 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 34, ст.4192; N 49, ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, 4268; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 36, ст.5149; 2012, N 7, ст.865),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 года N 1249 "О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 44, ст.5014).

Министр
Ю.П.Трутнев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

12 апреля 2012 года,

регистрационный N 23810

     Приложение

     
Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий

I. Общие положения

1. Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий разработан в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-Ф3 "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2002, N 1, ст.2; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 13, ст.1464; N 21, ст.2455; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; N 49, ст.5742; 5748; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6455; 2011, N 30, ст.4567, 4590; N 48, ст.6732; N 49, ст.7043), на основании пункта 5.2.34 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 34, ст.4192; N 49, ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, 4268; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 36, ст.5149; 2012, N 7, ст.865).

2. Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (далее - Порядок) устанавливает правила формирования и ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

3. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий является систематизированным сводом документированной информации об особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий является государственным информационным ресурсом.

4. Сведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

5. Под ведением государственного кадастра особо охраняемых природных территорий понимается совокупность действий, включающих в себя свод, структурирование, хранение, накопление, обобщение информации об особо охраняемых природных территориях и учет таких территорий.

Подготовка, обновление и представление первичных сведений об особо охраняемых природных территориях в соответствии с настоящим Порядком не являются ведением государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

6. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.

7. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий состоит из:

а) государственного кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - федеральный кадастр), ведение которого осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России);

б) государственных кадастров особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (далее - региональные кадастры), ведение которых осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

8. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий обновляется один раз в четыре года (отчетный кадастровый период). При обновлении кадастровых данных сведения за предыдущий период архивируются. В целях анализа состояния и динамики развития сети особо охраняемых природных территорий за длительный период документация государственного кадастра особо охраняемых природных территорий на федеральном и региональном уровнях подлежит постоянному хранению в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

9. Накопление кадастровых сведений осуществляется на бумажных и электронных носителях, в том числе в виде электронных баз данных.

10. Минприроды России осуществляет ведение федерального кадастра за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на основную деятельность.

11. Иные федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории федерального значения, а также учреждения, непосредственно осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, обеспечивают выполнение работ, связанных с подготовкой, обновлением и представлением кадастровой информации по особо охраняемым природным территориям федерального значения, за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на основную деятельность.

12. Источники финансирования работ по ведению региональных кадастров, а также по сбору, обновлению и представлению кадастровых сведений по особо охраняемым природным территориям регионального и местного значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

II. Требования к структуре государственного кадастра особо охраняемых природных территорий

13. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий формируется на основе сведений об особо охраняемых природных территориях.

14. Основанием для включения сведений в федеральный и региональные кадастры, а также для обновления этих сведений или перевода особо охраняемой природной территории из одного раздела кадастра в другой является принятие Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решений о создании, изменении площади, категории, об уточнении границ и (или) изменении установленного режима особой охраны (включая особенности функционального зонирования) и использования особо охраняемой природной территории, о реорганизации особо охраняемой природной территории.

15. Сведения об особо охраняемых природных территориях собираются и обновляются на основе научно-исследовательских, проектно-изыскательских и инвентаризационных материалов, результатов специальных обследований, данных мониторинга, содержащих достоверные данные об особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения.

16. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий (далее - Кадастр) включает разделы:

I. Действующие особо охраняемые природные территории;

II. Реорганизованные особо охраняемые природные территории за __________ годы;

17. Разделы I-II Кадастра формируются из кадастровых дел особо охраняемых природных территорий, которые группируются по указанным разделам в соответствии с действующим статусом особо охраняемых природных территорий.

18. Кадастровое дело включает в себя титульный лист, сведения об особо охраняемой природной территории, копии правовых актов и иных документов, регламентирующих вопросы организации, охраны и использования особо охраняемой природной территории, картографические материалы (карты, схемы, планы).

На титульном листе кадастрового дела указываются полное наименование органа, осуществляющего ведение соответствующего кадастра, заголовок "Кадастровое дело N ____" (вписывается порядковый номер кадастрового дела), название, категория и значение особо охраняемой природной территории (федеральное, региональное или местное).

19. В разделе I Кадастра "Действующие особо охраняемые природные территории" содержатся сведения о существующих особо охраняемых природных территориях.

20. В разделе II Кадастра "Реорганизованные особо охраняемые природные территории за ___________ годы" содержатся сведения обо всех особо охраняемых природных территориях, реорганизованных за отчетный период.

21. Кадастровые дела в пределах каждого из вышеуказанных разделов (пп.19-20) группируются:

а) в федеральном кадастре - по категориям особо охраняемых природных территорий, а в пределах одной категории - по времени создания особо охраняемых природных территорий (для реорганизованных - по времени реорганизации);

б) в региональном кадастре - сначала по значению особо охраняемых природных территорий (региональное, местное), в пределах выделенных групп - по категориям особо охраняемых природных территорий, а в пределах одной категории - по времени создания особо охраняемых природных территорий (для реорганизованных особо охраняемых природных территорий - по времени реорганизации).

22. В федеральном кадастре содержатся сведения об особо охраняемых природных территориях федерального значения согласно категориям, установленным Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

23. Региональные кадастры особо охраняемых природных территорий содержат сведения об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, установленных действующим законодательством.

III. Требования к представляемым сведениям, необходимым для целей ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий

24. Сведения, необходимые для целей ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (далее - кадастровые сведения), включают информацию, позволяющую получить представление о каждой особо охраняемой природной территории в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов, и представляются в структурированном виде.

25. Сведения об особо охраняемой природной территории должны содержать следующие позиции:

1) название особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ)

(наименование ООПТ, установленное правовым актом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления);

2) категория ООПТ

(приводится наименование категории ООПТ в соответствии с законом об ООПТ; в случае, если категория ООПТ установлена правовым актом, необходимо дополнительно указать его реквизиты (категория документа, название органа власти, принявшего документ, дата (число, месяц, год) принятия и номер документа, полное название документа);

3) значение ООПТ (федеральное, региональное, местное);

4) порядковый номер кадастрового дела ООПТ

(см. раздел IV Порядка);

5) профиль ООПТ

(профиль ООПТ указывается в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-Ф3 "Об особо охраняемых природных территориях" и правоустанавливающими документами; в случае, если профиль ООПТ не соответствует нормам Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-Ф3 "Об особо охраняемых природных территориях", необходимо дополнительно указать реквизиты правового акта, которым определен профиль ООПТ; если профиль ООПТ не установлен, следует записать "не определен");

6) статус ООПТ

(указывается статус ООПТ: действующий, реорганизованный);

7) дата создания, реорганизации

(указывается дата (число, месяц, год) принятия первого правового акта о создании ООПТ; если в течение отчетного кадастрового периода ООПТ была реорганизована, помимо даты создания, приводится дата (число, месяц, год) принятия правового акта о реорганизации ООПТ);

8) цели создания ООПТ и ее ценность, причины реорганизации (в отношении реорганизованных ООПТ)

(указываются основные цели и задачи ООПТ, ее значимость для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, дается характеристика эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности территории. Приводятся причины реорганизации ООПТ);

9) нормативная основа функционирования ООПТ

(приводится в хронологическом порядке перечень всех правовых актов, содержащих сведения об организации, режиме, границах, статусе и других особенностях ООПТ, раздельно:

- правоустанавливающие документы (правовой акт об образовании данной ООПТ, реорганизации ООПТ);

- правоудостоверяющие документы (документы на право пользования земельным участком, на право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на земельный участок и т.п. документы);

- индивидуальное положение об ООПТ, паспорт ООПТ, охранное обязательство, другие документы по организации и функционированию ООПТ.

Каждый правовой акт представляется в виде таблицы:

- реквизиты правового акта (категория правового акта, название органа власти, принявшего правовой акт, дата принятия (число, месяц, год) и номер);

- площадь ООПТ, определенная этим документом;

- краткое содержание документа, в т.ч. информация (при наличии) о категории земель, из которых был произведен отвод при образовании или реорганизации ООПТ, форма и условия землепользования);

10) ведомственная подчиненность

(приводится название федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которого находится ООПТ);

11) международный статус ООПТ (в случае его наличия)